Принцип конфиденциальности. 
Арбитраж (третейское разбирательство) в российской федерации

Если ранее действовавший закон рассматривал конфиденциальность в качестве принципа третейского разбирательства, то ныне действующее регулирование отказалось от того, чтобы конфиденциальность рассматривать в качестве принципа.

Тем не менее положения о конфиденциальности закреплены в Законе об арбитраже (третейском разбирательстве).

В доктрине конфиденциальность зачастую называют одним из ключевых принципов коммерческого арбитрирования. Во всяком случае суждения о преимуществах международного коммерческого арбитража по той причине, что разбирательство в нем является закрытым от посторонних лиц, высказываются весьма часто. И действительно, важность конфиденциальности для арбитража сложно переоценить. Предприниматели за разрешением споров зачастую обращаются не в государственный суд, а в международный коммерческий арбитраж или во внутренний третейский суд только по той причине, что стремятся скрыть от общественности тот факт, что имеют разногласия со своими коммерческими партнерами. Закрытый режим рассмотрения коммерческого спора предопределяет важные преимущества коммерческого арбитража по сравнению с рассмотрением споров в государственных судах.

Между тем в законодательстве не всегда можно встретить нормы, закрепляющие принцип конфиденциальности арбитражного разбирательства. Таких норм нет ни в Типовом законе ЮНСИТРАЛ, ни в российском Законе о международном коммерческом арбитраже.

В то же время принцип конфиденциальности закреплен в регламентах многих институциональных арбитражей.

Понятие конфиденциальности имеет несколько аспектов. Прежде всего конфиденциальность означает закрытый характер рассмотрения споров международным коммерческим арбитражем. Кроме того, конфиденциальность означает систему гарантий арбитрам, рассматривающим спор.

Одна из целей, которая достигается при помощи конфиденциальности, состоит в том, чтобы оградить арбитров от возможного влияния со стороны публичных властей. Такая опасность может возникнуть, в частности, при проведении уголовных и административных расследований в отношении обстоятельств, которые были предметом рассмотрения третейского суда. В некоторых государствах устанавливается запрет на допрос арбитра в рамках расследования уголовного дела в отношении тех обстоятельств, которые стали ему известны при арбитражном разбирательстве. Такая норма есть в УПК РФ. Кроме того, арбитр не может быть допрошен об обстоятельствах, ставших ему известными при рассмотрении спора и в рамках административного и гражданского судопроизводства (ч. 3 ст. 21 Закона об арбитраже (третейском разбирательстве)).

Запрет на разглашение информации, полученной в ходе арбитражного разбирательства, распространяется не только на арбитров, но и на иных лиц, обеспечивающих третейское разбирательство, — докладчиков по делу, ответственных секретарей постоянно действующих арбитражных учреждений, переводчиков и др.

Запрет на нарушение принципа конфиденциальности охватывает и стороны арбитражного разбирательства.

Нарушение такого запрета, как представляется, может быть основанием для взыскания убытков, вызванных соответствующими действиями.

В то же время есть определенного рода противоречия в реализации принципа конфиденциальности арбитражного разбирательства.

С принятием Закона об арбитраже (третейском разбирательстве) была установлена обязанность постоянно действующего арбитражного учреждения при рассмотрении корпоративного спора размещать на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о подаче искового заявления в течение трех дней со дня его получения арбитражным учреждением. Это положение может рассматриваться как сужающее содержание принципа конфиденциальности.

Другой пример внутреннего конфликта в реализации принципа конфиденциальности был известен и ранее действовавшему законодательству о третейских судах. Как известно, не всякое арбитражное решение завершается добровольным его исполнением. В этом случае сторона, в пользу которой принято арбитражное решение, вынуждена идти в государственный суд с просьбой о содействии в принудительном его исполнении. Между тем процедура рассмотрения дела в государственном суде по общему правилу носит публичный, открытый (не конфиденциальный) характер. Это обстоятельство нивелирует конфиденциальность арбитражного разбирательства, поскольку таковое становится известным широкому кругу общественности. Сторонам, заинтересованным в том, чтобы закрыть спор от внимания третьих лиц, нужно обосновать перед государственным судом необходимость закрытого судебного разбирательства. Такое обоснование, как правило, основывается на соображениях о коммерческой тайне, которая может фигурировать в споре. Представляется, что в законодательство следует внести изменения, которые предусматривали бы, что рассмотрение заявлений об отмене арбитражных решений и их принудительном исполнении должно проходить в закрытом судебном заседании^[1].

Необходимо отметить и следующее. Несмотря на то, что в международном коммерческом арбитраже конфиденциальность в целом обеспечивается как законодательными правилами, так и судебной практикой, в инвестиционном арбитраже наблюдается тенденция, связанная с отказом от конфиденциальности. Объясняется это тем, что в инвестиционных спорах его участниками выступают, как правило, государства и частные инвесторы. В связи с публичной значимостью подобного рода споров и происходит формирование правил, цель которых — донести до общественности информацию об инвестиционном споре. В частности, эта тенденция нашла свое проявление в том, что ЮНСИТРАЛ разработала Правила о прозрачности в контексте арбитражных разбирательств между инвесторами и государствами на основе международных договоров.

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Какова система принципов арбитража (третейского разбирательства) в Российской Федерации?
• 2. Назовите общеправовые, мсжостраслевые и отраслевые принципы арбитража.
• 3. Каковы формализованные и неформализованные (доктринальные) принципы арбитража?
• 4. Дайте характеристику принципа независимости и беспристрастности арбитров.
• 5. Раскройте содержание принципа диспозитивности и дайте его характеристику.
• 6. Охарактеризуйте принцип состязательности сторон.
• 7. Раскройте содержание и приведите характеристику принципа равного отношения к сторонам.
• 8. Каково содержание принципа конфиденциальности? Дайте его характеристику.

• [1] См.: Скворцов О. Ю. Принцип конфиденциальности третейского разбирательства и егосоотношение со смежными институтами публичного права // Вестник Санкт-Петербургскогоуниверситета. Сер. 14: Право. 2014. № 4.