Дефицит государственного бюджета.
Государственный долг.
Бюджетная политика
Дефицит бюджета должен быть сбалансирован ежегодно. Допустим, экономика сталкивается с длительным периодом безработицы, доходы населения падают, следовательно, налоговые поступления сокращаются. Чтобы сбалансировать бюджет, правительство должно либо повысить ставки налогов, либо сократить государственные расходы, либо использовать сочетание этих двух мер. Однако следствием всех этих мероприятий… Читать ещё >
Дефицит государственного бюджета. Государственный долг. Бюджетная политика (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Дефицит бюджета — это превышение расходов над доходами. Основными причинами возникновения бюджетного дефицита являются:
- • спад общественного производства;
- • форсирование экономического роста;
- • рост издержек общественного производства;
- • неэффективность налоговой политики государства;
- • неоправданно раздутые государственные расходы.
Основными мерами по управлению бюджетным дефицитом являются ужесточение налогообложения, секвестирование (одновременное и пропорциональное сокращение всех расходных статей бюджета), дополнительная эмиссия (но если правительство чрезмерно полагается на печатание денег, го растет инфляция).
Источниками финансирования дефицита бюджета являются государственные займы (временная мобилизация государством дополнительных средств для покрытия своих расходов путем выпуска государственных ценных бумаг), кредиты банков и небанковских кредитных организаций, бюджетные кредиты, кредиты иностранных государств и международных финансовых организаций, поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности.
Финансовые заимствования государства для покрытия бюджетного дефицита приводят к образованию государственного долга. В нашей стране к государственному долгу относятся долговые обязательства Российской Федерации перед российскими и иностранными физическими и юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, иными субъектами международного права. Государственный долг подразделяется на внутренний и внешний. Постепенное погашение основной суммы долга и выплата процентов называется обслуживанием долга.
Существует несколько концепций бюджетной политики.
- 1. Дефицит бюджета должен быть сбалансирован ежегодно. Допустим, экономика сталкивается с длительным периодом безработицы, доходы населения падают, следовательно, налоговые поступления сокращаются. Чтобы сбалансировать бюджет, правительство должно либо повысить ставки налогов, либо сократить государственные расходы, либо использовать сочетание этих двух мер. Однако следствием всех этих мероприятий будет еще большее сокращение совокупного спроса.
- 2. Бюджет должен быть сбалансирован в ходе экономического цикла. Чтобы противостоять спаду, правительство снижает налоги и увеличивает расходы, т. е. сознательно вызывает дефицит бюджета. В ходе последующего подъема производства государство повышает налоги и снижает расходы. Таким образом, правительство осуществляет антициклическую политику и одновременно балансирует бюджет. Проблема заключается в том, что спады и подъемы в экономическом цикле могут быть неодинаковыми по глубине и продолжительности. Например, длительный и глубокий спад может смениться коротким периодом подъема. Появление большого дефицита в период спада не покроется небольшим положительным сальдо бюджета в период роста. В результате будет иметь место циклический дефицит бюджета.
- 3. Целью бюджетной политики является обеспечение сбалансированности экономики, а не бюджета. Данная концепция, как и предыдущая, ориентирована на бюджетный дефицит.
Политика, ориентированная на сбалансированность экономики, предполагает наличие целой программы финансовых мероприятий с учетом денежного потенциала страны, осуществление контроля за размером бюджетного дефицита и поиск источников его покрытия, выделение бюджетных средств на мероприятия, дающие значительный экономический эффект. Однако при всей привлекательности такой политики значительный дефицит бюджета может привести к серьезным негативным последствиям даже для промышленно развитых стран с большим потенциалом.