Аттестация рабочих мест по условиям труда

Одной из мер, направленных на улучшение условий труда, является аттестация рабочих мест. Однако, по данным госинспекций труда, за период с 1 сентября 2008 г. по 1 января 2011 г. получены сведения о ее проведении только от 28,7 тыс. организаций, что менее 0,4% от зарегистрированных в Российской Федерации хозяйствующих субъектов.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится на основе Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.

Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, имеющая соответствующую аккредитацию и привлекаемая работодателем на основании договора гражданско-правового характера. Для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия. В ее состав включаются: представители работодателя (руководители структурных подразделений, юристы, специалисты по кадрам, по труду и заработной плате, главные специалисты, медицинские работники и др.), специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, представители аттестующей организации.

Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, и проводиться она должна регулярно, но не реже одного раза в пять лет.

Внеплановая аттестация проводится:

• • в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
• • по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества проведения аттестации;
• • после выполнения мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также мероприятий, но улучшению условий труда;
• • при замене производственного оборудования;
• • при изменении технологического процесса;
• • при изменении средств коллективной защиты.

Вновь созданные рабочие места подлежат аттестации не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Результаты аттестации могут использоваться в следующих целях:

• • разработка и реализация мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
• • установление работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;
• • информирование работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, о полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях;
• • контроль за состоянием условий труда на рабочих местах;
• • оценка профессионального риска;
• • обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ), прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;
• • подготовка статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
• • подтверждение соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
• • подготовка контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников;
• • установление скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• • решение вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания;
• • рассмотрение вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников;
• • санитарно-бытовое и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда;
• • обоснование ограничений труда для отдельных категорий работников;
• • приведение в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;
• • обоснование планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• • сбор и обработка информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.

На рис. 6.3 показаны направления оценки условий труда при аттестации рабочих мест и характеристики результатов аттестации.

Результаты аттестации оформляются итоговым протоколом и в виде отчета, по ее итогам разрабатывается план мероприятий. Информация о результатах доводится до сведения работников. Сводная ведомость результатов аттестации передается в государственную инспекцию труда в субъекте РФ. Документы аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат хранению в организации в течение 45 лет.

После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации, сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

Рис. 6.3. Аттестация рабочих мест по условиям труда.

Сертификация работ по охране труда в организации — это подтверждение соответствия этой деятельности требованиям законодательства РФ.

Содержание сертификации заключается в следующих аспектах.

• 1. Оценка соответствия деятельности работодателя требованиям по обеспечению безопасных условий труда.
• 2. Оценка деятельности службы охраны труда (специалиста по охране труда).
• 3. Оценка деятельности работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
• 4. Организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний по требованиям охраны труда.

Органы сертификации выдают организации сертификат безопасности — документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям.

Выделяют три категории сертификации.

Первая — аттестовано не менее 90% рабочих мест, а на остальные представлены документы об организационно-технических мероприятиях, проведение которых обеспечит их аттестацию в течение не более чем шести месяцев после выдачи сертификата.

Вторая — аттестовано не менее 75% рабочих мест, а на остальные представлены документы, но мероприятиям, обеспечивающим их аттестацию в течение не более одного года со дня выдачи сертификата.

Третья — аттестовано не менее 50% рабочих мест, и имеются документы на проведение организационно-технических мероприятий, которые позволяют аттестовать остальные в течение не более двух лет после выдачи сертификата.

Наличие или отсутствие сертификата, а также его категория могут рассматриваться как своего рода обобщающий критерий состояния условий и безопасности труда на предприятии.