Государство и гражданское общество

Гражданское общество: понятие, признаки, соотношение с государством

Государство является политической формой, в которую облекаются общезначимые интересы групп, индивидов, общества. Оно представляет собой один из способов их осуществления. Было бы ошибочным полагать, что деятельность людей связана главным образом с удовлетворением общезначимых потребностей и именно поэтому они реализуют себя преимущественно в политике.

В действительности абсолютное большинство людей занято удовлетворением самых разнообразных частных интересов и потребностей, сферой реализации которых является повседневная жизнь. В ней действия индивидов имеют, как правило, спонтанный и стихийный характер, отражая их стремление к автономии и независимости. Для осуществления частных интересов и потребностей люди создают неполитические институты: семью, Церковь, негосударственные средства массовой информации, учреждения культуры, научные, профессиональные и спортивные объединения, ассоциации и союзы (рис. 13.1). Повседневная жизнь индивидов, ее первичные формы составляют сферу гражданского общества.

Гражданское общество обладает рядом устойчивых признаков:

• • наличием сферы реализации частных, повседневных интересов;
• • наличием механизмов саморегуляции, которые создаются в свободных от регламентации со стороны государства отношениях между добровольными ассоциациями граждан;
• • автономностью жизнедеятельности общества и индивида от государства, которая законодательно закрепляется в Конституции и выражается в понимании личностью своих неотчуждаемых прав и свобод, способности и возможности их осуществления;
• • способностью эффективно контролировать государство, выступать источником власти и ее разумной — правовой — организации.

Рис. 13.1. Институты гражданского общества

Когда частные, повседневные потребности отдельных индивидов становятся актуальными для конкретных социальных групп и их реализация затрагивает интересы и положение других социальных общностей, тогда эти потребности обретают политическую значимость. Иначе говоря, они не могут быть осуществлены без вмешательства государства.

Следовательно, гражданское общество и государство тесно взаимосвязаны, хотя характер их взаимосвязи, как показывает историческая практика, весьма сложен. Не всегда удается сохранить равновесие между государством и гражданским обществом. Когда-то эту взаимосвязь очень точно выразил французский поэт Поль Валери: «Если государство сильное, оно подавляет нас, если же слабое — мы погибаем».

Понятие «гражданское общество», как правило, используется в сопоставлении с понятием «государство». По замечанию известного немецкого юриста И. Изепзее, «государство существует в виде того, что противостоит обществу»^[1]. Подобное противопоставление связано с тем, что категории «государство» и «гражданское общество» отражают различные стороны жизни общества, противостоящие друг другу.

Гражданское общество составляет сферу абсолютной свободы частных лиц в отношениях друг с другом. Оно предстает в виде социального, экономического и культурного пространства, в котором взаимодействуют свободные индивиды, реализующие частные интересы и осуществляющие индивидуальный выбор. По определению французского политолога Ж.-Д. Кермонна, «гражданское общество слагается из множественности межличностных отношений и социальных сил, которые объединяют составляющих данное общество мужчин и женщин без непосредственного вмешательства и помощи государства»^[2]. Государство, напротив, представляет собой пространство тотально регламентированных взаимоотношений политически организованных субъектов: государственных структур и примыкающих к ним политических партий, групп давления и г. д.

Гражданское общество и государство взаимно дополняют друг друга и зависят одно от другого. Без зрелого гражданского общества невозможно построение правового демократического государства, поскольку именно сознательные, свободные граждане способны создавать наиболее рациональные формы человеческого общежития. Если гражданское общество выступает прочным опосредующим звеном между свободным индивидом и централизованной государственной волей, то государство призвано противодействовать дезинтеграции, хаосу, кризису, упадку и обеспечивать условия для реализации прав и свобод автономной личности.

В реальной жизни разделение на гражданское общество и государство достаточно условно, но в науке оно необходимо для того, чтобы понять механизмы общественной жизни, степень свободы и несвободы индивидов, уровень политического развития.

Государство Содержание:

сфера реализации общезначимых интересов социальных групп, классов, этносов Средства реализации:

конституция, власть, принуждение, право Основы государства:

политические институты, органы законодательной, исполнительной и судебной власти, лидеры, элита Политические силы: партии, движения, группы давления, которые представляют интересы граждан Гражданское общество Содержание:

сфера реализации повседневных интересов индивидов Средства реализации:

убеждение, правовые и моральные нормы, традиции, обычаи, искусство Основы гражданского общества:

свободный индивид с неотъемлемыми правами и неополитические организации, с помощью которых он их реализует Таким образом,.

гражданское общество представляет собой совокупность межличностных отношений и семейных, общественных, экономических, культурных, религиозных и иных структур, которые развиваются в обществе вне рамок и без вмешательства государства.

Система не зависимых от государства институтов и межличностных отношений создает условия для самореализации индивидов и групп, для удовлетворения их повседневных потребностей.

• [1] Изепзее И. Государство / Вести. Моек, ун-та. Сер. 12. Социально-политические исследования. 1992. № 6. С. 24.
• [2] QuermonneJ.-L. Les regimes politiques ossidentaux. Ed. du Seuil. Paris, 1986.P. 194.