Оценка рисков по методу трех шагов

Метод трех шагов предусмотрен международным стандартом ИСО 12 100, который принят в России в качестве национального стандарта (2.11). Этот метод используется при подготовке такого нового в сфере техники документа, как «Обоснование безопасности» (далее — ОБ). Требования к ОБ установлены в национальном стандарте (2.10). ОБ необходимо разрабатывать на все виды машин и оборудования (далее — МО), подпадающие под действие технического регламента Таможенного союза (далее — ТР ТС) «О безопасности машин и оборудования». Среди объектов ТР ТС имеется целый ряд потребительских товаров: велосипеды, снегоходы, средства малой механизации (садово-огородного применения), водонагревательные аппараты и т. п.

При проведении подтверждения соответствия (сертификации соответствия, декларирования соответствия) изготовитель формирует комплект документов на МО, подтверждающий требования ТР ТС, который в числе традиционных документов (протоколы испытаний, перечень стандартов и технических условий и т. д.) включает обоснование безопасности.

Согласно (2.11) порядок выбора мер по снижению риска представлен в виде логических шагов (рис. 7.4) по снижению рисков:

• • путем внесения изменений в конструкцию МО;
• • при помощи системы функциональной безопасности (барьеров безопасности);
• • путем применения организационных мероприятий и предупредительных надписей для пользователей в инструкции и на самих МО.

По окончании каждого этапа необходимо провести повторную процедуру оценки рисков, чтобы определить, действительно ли принятые решения снижают риски до допустимого уровня. Процедура снижения рисков должна быть зафиксирована в ОБ, которое хранится у производителя.

Шаг 1-й. Принятие мер по разработке безопасной конструкции самой машины. Внесение изменений в конструкцию МО является самым эффективным способом снижения риска.

Например, если фреза электропилы или отрезной нож печатного станка могут нанести травму пользователю, то следует ограничить доступ пользователя к этой части МО: предусмотреть конструктивно иное расположение фрезы или ножа либо безопасный механизм подачи к ним заготовок.

Если конструктивно решить проблему невозможно или экономически нецелесообразно, то необходимо сделать следующий шаг в направлении снижения риска.

Шаг 2-й. Применение средств защиты. Они используются в качестве барьеров безопасности и систем аварийной остановки.

В качестве средств защиты используют функциональные системы безопасности (далее СБ): электрические и неэлектрические системы контроля безопасности и программируемые системы управления безопасностью. Например, для предотвращения возможных травм устанавливают систему безопасности, которая останавливает мотор в течение 1 с. с момента пересечения пользователем барьера безопасности (например световой завесы).

Рис. 7.4. Оценка рисков (метод трех шагов).

СБ не является системой, обеспечивающей работу МО. Эта система позволяет снизить риски от воздействия МО. При выходе из строя СБ МО остаются работоспособными, но риски возникновения опасных ситуаций возрастают и превышают допустимые.

Эффективность действия СБ оценивают показателем уровня надежности функции безопасности. В (2.10) даны рекомендации по расчету уровня надежности на основе трех характеристик:

• 1) тяжести последствий опасного события;
• 2) частоты и продолжительности воздействия опасного события;
• 3) возможности избежания опасного события.

В зависимости от значения уровня надежности устанавливают уровень риска.

Шаг 3-й. Предоставление информации для пользователей. Если, несмотря на применение мер на первом и втором шагах, риск возникновения опасной ситуации все же сохраняется, такой остаточный риск должен быть отражен в информации для пользователей.

Указанная информация приводится в инструкции пользователя, где описываются основные приемы безопасной работы с МО, и на самих МО в виде предупредительных знаков и надписей. По сравнению с внесением изменений в конструкцию МО и использованием СБ данный шаг является наименее эффективным, так как он в немалой степени зависит от индивидуальных особенностей пользователя (оператора). В то же время, если пользователь следует всем инструкциям, то риск наступления нежелательного события снижается до допустимых уровней.