Одним из направлений развития системы международных таможенных отношений является трансграничное сотрудничество стран. Оно осуществляется по линии взаимодействия таможенных органов с пограничными службами и органами пограничного контроля в пунктах пропуска товаров и ТСр через таможенные границы, а также с национальными службами контроля за воздушным пространством.
Приграничное таможенное сотрудничество по характеру деятельности существенно отличается от других форм межгосударственных отношений и включает различные аспекты. Причем в практике большинства развитых стран право на сотрудничество между приграничными районами сопредельных государств является частью «местной автономии», т. е. наличия свободы у представителей региональной власти в процессах управления на своей административной территории. Вместе с тем правовая база такого сотрудничества формируется на основе многосторонних международных конвенций и соглашений, а также двусторонних межправительственных договоров, которые представляют региональным органам власти конкретные полномочия в целях развития взаимовыгодного пограничного таможенного сотрудничества.
Так, например, система приграничного таможенного сотрудничества европейских стран опирается на следующие международные акты:
- — Европейскую рамочную конвенцию о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей (1980 г.), именуемую Мадридской конвенцией о приграничном сотрудничестве;
- — Европейскую хартию местного самоуправления (1985 г.);
- — Дополнительный протокол к Мадридской конвенции о приграничном сотрудничестве (1995 г.).
Помимо этого, приграничное таможенное сотрудничество отдельных стран (Италии, Испании, Германии, Франции, Бельгии, Швейцарии, Люксембурга) обеспечивается в соответствии с механизмом и нормами регулирования, предусмотренными таможенным правом ЕС.
В целом такая форма трансграничного сотрудничества способствует расширению приграничной и прибрежной торговли между странами, решению проблем обустройства совместной границы, обеспечению взаимодействия пограничных и таможенных служб в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций и контролю в рамках миграции населения приграничных регионов сопредельных государств.
