Судебная система. 
История государства и права зарубежных стран нового и новейшего времени

Высшая судебная инстанция в Соединенном Королевстве — палата лордов в своем судебном составе (лорд-канцлер и 11 лордов-юристов) — является высшей апелляционной инстанцией по гражданским и уголовным делам (кроме Шотландии). Дела в суде палаты лордов от имени всей палаты рассматривает не менее трех лордов. Принятое большинством голосов заключение суда палаты лордов передают в суд, вынесший обжалованное постановление, который и выносит окончательное постановление по делу в соответствии с рекомендациями.

Судебный комитет Тайного совета является апелляционной инстанцией для заморских территорий, церковных судов и некоторых специальных судов по определенным делам. Он принимает к рассмотрению апелляции, главным образом, по вопросам права, на постановления по гражданским и уголовным делам судов Англии и Уэльса, а также только по гражданским делам судов Шотландии.

Помимо этого, все чаще первым в системе судов именуется Европейский суд справедливости_у что отражает официальное признание его наднациональной юрисдикции.

Согласно Закону о судах 1971 г. весь судебный аппарат организационно стал подчиняться лорду-канцлеруу который, в частности, организует работу Верховного суда (системы высших судов) на местах. Для этого территория Англии и Уэльса была разделена на шесть округов, в каждом из которых создан многочисленный штат постоянных судей, именуемых окружными.

Верховный суд Англии и Уэльса включает в себя три самостоятельных судебных учреждения, структура и юрисдикция которых регулируются Законом 1981 г. о Верховном суде:

• — Высокий суду в который входят лорд-канцлер, другие высшие судебные деятели, а также до 80 рядовых судей, имеет три. Отделение королевской скамьи занимается рассмотрением по первой инстанции наиболее сложных гражданских дел и апелляций на приговоры магистратских судов по уголовным делам. Канцлерское отделение рассматривает в качестве первой инстанции дела, связанные с управлением имуществом, деятельностью компаний, банкротством. Семейное отделение занято рассмотрением жалоб на решение магистратских судов по всем вопросам семейных отношений: развода, опеки, алиментов;
• — Апелляционный суд рассматривает апелляции на постановления других судов. В него входят лорд-канцлер, бывшие лорды-канцлеры, лорд — главный судья, и до 18 лордов — апелляционных судей;
• — Суд короны, созданный в 1971 г., взамен ряда прежних судебных учреждений рассматривает по первой инстанции, обязательно с участием присяжных заседателей (в других английских уголовных судах присяжных нет), дела о преследуемых по обвинительному акту, т. е. о более серьезных преступлениях, а также апелляции на приговоры и решения магистратских судов. В качестве судей выступают судьи Высокого суда, окружные судьи и рекордеры — юристы, исполняющие обязанности судей по совместительству.

Низшие суды в Англии и Уэльсе — это суды графств и магистратские суды. Суды графств (более 350) — основные органы гражданского правосудия, рассматривающие около 90% дел по первой инстанции в зависимости от категории иска (рассмотрению подлежат все дела по искам из договоров и деликтов, сумма штрафа по которым до 5 тыс. фунтов стерлингов). Магистратские суды (без присяжных) рассматривают основную массу уголовныхдел (до 98% в год). Они могут приговаривать к наложению штрафа либо лишению свободы на срок до шести месяцев. Если магистраты приходят к выводу, что обвиняемый заслуживает более сурового наказания, они передают дело на рассмотрения Суда короны. Магистраты (мировые судьи) не являются профессиональными юристами и рассматривают дела в коллегиях из двух-трех человек. Платные магистраты (профессиональные юристы) рассматривают дела единолично.

Наряду с судами общей юрисдикции, существуют специализированные суды различной компетенции, некоторые из которых носят название трибуналов (имеют второстепенное значение): промышленные трибуналы (административные суды, 1958 г.) имеющие дополнительно право рассматривать трудовые споры (с 1964 г.)^[1], Суд, но рассмотрению жалоб на ограничение свободы предпринимательства (1956 г.), Служба парламентского уполномоченного по делам администрации (омбудсмена) (1967 г.), Суд коронера (расследование «загадочных смертей» и самоубийств), военные суды, церковные суды, административные трибуналы (для разрешения трудовых конфликтов, земельные, налоговые и т. п.).

Значительную роль в отправлении правосудия играют также генеральный атторней и его заместитель — генеральный солиситор, которые считаются представителями интересов короны и могут возбуждать уголовное преследование (давать на него согласие, прекращать его) по отдельным делам. В ведомство генерального атторнея входят также директор публичных преследований, который возглавляет службу государственных обвинителей (1986 г.) (участие в уголовных процессах, начатых полицией, возбуждение преследования, поддержание обвинения) и директор управления по борьбе с «серьезными мошенничествами», обладающий правом возбуждать преследование и вести расследование по таким делам.

Адвокаты делятся на барристеров и солиситоров. Первые — наиболее опытные и выступающие во всех судебных инстанциях, вторые выступают в низших судах, готовят гражданские и уголовные дела к слушанию. Законом о судах и правовом обслуживании (1990 г.) в Англии был создан новый для страны институт — адвокатура, в которую принимаются юристы, удовлетворяющие поделенным требованиям и получившие соответствующий сертификат.

Значение традиционного института присяжных неуклонно понижается. Законы 1960—1970;х гг. отменили для присяжных имущественный ценз и снизили возрастной до 18 лет; был отменен также принцип единогласия (в меньшинстве могут, однако, остаться не более двух присяжных), установлена возможность участия как в уголовном, так и в гражданском процессе менее 12 человек. Законодательство 70—80-х гг. XX в. расширило перечень дел, рассмотрение которых возможно в суммарном порядке, без участия присяжных. В Шотландии никогда не существовало требования единогласного вердикта присяжных, а с 1980 г. для присяжных были установлены те же требования и условия, что и в Англии^[2].

В 2005 г. был принят Акт о конституционной реформе, в соответствии с которой был учрежден Верховный суд Великобритании (Supreme Court, of the United Kingdom). Он является апелляционной инстанцией для решений судов Англии, Уэльса и Северной Ирландии, а также апелляционных жалоб по гражданским делам из судов Шотландии. Кроме этого, Верховный суд имеет право разрешения споров, связанных с передачей отдельных полномочий центральных органов Великобритании местным правительствам и законодательным органам Уэльса, Северной Ирландии и Шотландии. Верховному суду переданы судебные полномочия палаты лордов и частично Судебного комитета Тайного совета. Верховный Совет обязан в своей деятельности руководствоваться законодательством Великобритании, так как не имеет полномочий конституционного правосудия (отменить действие билля может только парламент). Однако, Верховный суд имеет право отменять подзаконные акты, в случае их противоречия действующему законодательству.

• [1] В 1958 г. был принят Закон о трибуналах и расследованиях, действующий в ред.1992 г. Процедура рассмотрения споров административными трибуналами устанавливается специальными положениями и регламентами, которые принимаются административными органами (например, Правила промышленных трибуналов 1985 г.). Единого процессаздесь не существует, однако принципиальным является то, что жалобы рассматриваютсяадминистративными трибуналами в порядке искового производства. См. подробнее: Анарова Т. В. Суды и судебный процесс в Великобритании: Англия, Уэльс, Шотландия. М. :Триада, Лтд, 1996. URL: http://www.ex-jure.ru/law/news.php7newsid-l 182 (дата обращения:16.02.2015).
• [2] Крашенинникова Н. А. История государства и права зарубежных стран. URL: http://lib.rus.ec/b/319 879, http://ihtik.lib.ru/jur/ihtik_jur₂₀₂.rar (дата обращения: 05.03.2015).