Меры воздействия при неисполнении требований следователя

При производстве расследования следователю приходится обращаться в различные учреждения или к лицам с целью истребования характеристик, иных документов, копий приговоров и т. д., а также в правоохранительные органы с письменными поручениями о проведении оперативноразыскных мероприятий, отдельных следственных действий. Многие следователи сталкиваются с неисполнением их требований. Иногда проблемой становится истребование характеристик на обвиняемых с мест их работы или учебы, сведений о судимостях из информационных центров, копий приговоров из судов. Положение усугубляется еще больше, когда запросы направляются в другие районы, города или регионы.

Действующим законодательством данная проблема практически не решена. Мерами преодоления противодействия могут быть: а) дублирование или передача отдельных поручений и запросов другим исполнителям; б) указание в документах (поручениях) конкретных сроков исполнения; в) воздействие на сотрудников, недобросовестно исполняющих требования следователя, через руководство правоохранительного органа; г) направление сообщений о неисполнении поручений и запросов руководству соответствующих правоохранительных органов.

Преодоление особенно сложных видов противодействия включает комплекс разнообразных мер: разъяснение конкретных норм уголовного права, уголовно-процессуального закона, направленных на предупреждение противодействия этого вида, а также оперативно-разыскные и организационные меры различного характера.

Обеспечение сохранения следственной тайны включает комплекс следующих мер:

• 1) уголовно-процессуальных — предупреждение участников следственного действия о недопустимости разглашения данных предварительного расследования (ст. 161 УПК РФ), которые стали им известны в результате участия в этом действии; отобрание у них подписки с обязательством неразглашения указанных сведений и предупреждением об уголовной ответственности по ст. 310 УК РФ;
• 2) криминалистических, к которым относятся:
  • а) скрытная подготовка следственного действия для того, чтобы предупредить и исключить возможность влияния на его участников со стороны заинтересованных лиц;
  • б) выбор наиболее оптимального, с точки зрения сохранения следственной тайны, времени проведения следственного действия;
  • в) правильный подбор участников следственного действия, исключающий участие в нем лиц, склонных к распространению полученной информации;
  • г) сообщение участникам любого следственного действия перед началом и в ходе его проведения только той информации, которая необходима; составление процессуальных документов таким образом, чтобы не раскрыть планов следствия и др.;
• 3) организационно-технических, которые включают проверку помещений, где работают участники следственной группы, с целью выявления и ликвидации подслушивающих устройств; принятие мер по хранению материалов уголовного дела, а также исключению доступа к информации, хранящейся на жестком диске компьютера и иных носителях информации; и др.;
• 4) оперативно-разыскных, направленных на дезориентацию участников процесса и близких им лиц относительно намерений следствия и др.