Механизм самоуправления системами социального страхования

Способы представительства в страховых учреждениях.

Существуют два способа представительства в страховых учреждениях:

• — прямое (представители избираются застрахованными лицами);
• — косвенное (делегаты избираются профессиональными союзами или другими профессиональными организациями).

• 1. Представители, избираемые застрахованными лицами. Это наиболее прямой, но и менее распространенный способ представительства:
  • а) прямые выборы застрахованными лицами. Проводятся в кассах обществ взаимопомощи в сельском хозяйстве Франции. Все сельское население в возрасте от 16 лет и старше, своевременно уплатившее взносы, имеет право голоса на выборах своих представителей. Таким образом, во Франции 4,5 млн человек сельскохозяйственных рабочих (работающих за свой счет и по найму и их семей) избирают 130 тыс. своих представителей. Выборы проходят на трех уровнях:
    • — на уровне коммун или кантонов, где избираются местные представители или делегаты;
    • — уровне департаментов, где из числа делегатов избираются управляющие 85 касс департаментов;
    • — национальном уровне, где делегации от управляющих департаментов назначают из своего числа административный совет центральных касс.

На всех этих уровнях представителями застрахованных являются избранные сельскохозяйственные рабочие, работающие за свой счет или по найму. Выборы проводятся каждые пять лет.

В случае германских учреждений (ФРГ) категории лиц, охваченных пенсионным страхованием (застрахованные, представители, пенсионеры), избирают представителей каждые шесть лет, которые становятся членами органов управления. Ассамблея представителей избирает из своего числа членов совета директоров, а также избирает директора из списка, предложенного советом директоров. Выборы свободные при тайном голосовании. Застрахованные и предприниматели избирают своих представителей независимо друг от друга из списка кандидатов, предложенного от имени застрахованных лиц профессиональными союзами и другими социальными и профессиональными организациями и от имени предпринимателей ассоциациями предпринимателей;

• б) косвенные выборы проводятся в австрийских учреждениях социального страхования. Застрахованные лица и предприниматели каждые пять лет избирают группы в защиту интересов работников наемного труда (например, Палата рабочих и служащих) и группы в защиту интересов предпринимателей (такие как Торговая и промышленная палата, Сельскохозяйственная палата). Эти группы выдвигают представителей соответственно застрахованных и предпринимателей, которые назначаются в органы управления.
• 2. Представители, назначенные профессиональными союзами (или другими профессиональными организациями). Этот способ представительства является наиболее распространенным и используется во всех рассматриваемых учреждениях, за исключением упомянутых выше:
  • а) представители, назначенные избирателями. Этот способ применяется Федерацией органов управления социального обеспечения

Испании, Федеральным институтом занятости ФРГ и частично Национальным управлением социального страхования Швеции;

б) представители назначаются государством или общественными органами представленного профессиональными союзами списка. В первую очередь это относится к национальному управлению по семейным пособиям для наемных трудящихся Бельгии, в котором представителей застрахованных лиц назначает король из списка, предложенного призванной правительством организацией рабочих. Члены региональных советов социального обеспечения в Португалии назначаются министерством.