Классные чины и форменное обмундирование

В настоящее время данный вопрос также урегулирован Указом Президента РФ от 21.11.2012 № 1563, а также приказом Генерального прокурора РФ от 10 декабря 2007 г. № 198 «О классных чипах и форменном обмундировании прокурорских работников». Классным чином является квалификационный разряд, который присваивается прокурорскому работнику в зависимости от занимаемой им должности, уровня его подготовки и стажа работы. Таким образом, отдельный классный чин, как правило, свидетельствует об определенном статусе прокурорского работника. Например, классными чинами советника юстиции и старшего советника юстиции обладают преимущественно прокуроры районов (городов), а наличие классных чинов государственного советника юстиции второго и государственного советника юстиции третьего классов характерно для прокуроров субъектов РФ. В целом для прокурорских работников установлены следующие классные чины и, соответственно, для работников органов военной прокуратуры — эквивалентные воинские звания: младший юрист (младший лейтенант юстиции), юрист 3 класса (лейтенант юстиции), юрист 2 класса (старший лейтенант юстиции), юрист 1 класса (капитан юстиции), младший советник юстиции (майор юстиции), советник юстиции (подполковник юстиции), старший советник юстиции (полковник юстиции), государственный советник юстиции 3 класса (генерал-майор юстиции), государственный советник юстиции 2 класса (генерал-лейтенант юстиции), государственный советник юстиции 1 класса (генерал-полковник юстиции), действительный государственный советник юстиции (данный классный чин присваивается только Генеральному прокурору РФ).

Присвоение классных чинов прокурорскому работнику осуществляется в последовательном порядке и при положительных результатах его работы, соответствии занимаемой должности, истечении срока пребывания в очередном классном чине. Сроки пребывания в классном чине следующие:

• — младшего юриста — один год или до получения высшего юридического образования;
• — юриста 3 класса — два года;
• — юриста 2 класса — два года;
• — юриста 1 класса — три года;
• — младшего советника юстиции — три года;
• — советника юстиции — четыре года.

Сроки пребывания в более высоких чинах не устанавливаются. За особые отличия в работе и в случае повышения в должности возможно присвоение внеочередного классного чина, а также присвоение очередного классного чина досрочно.

К присвоению первоначального классного чина представляются работники прокуратуры, прошедшие первичную аттестацию и имеющие следующий стаж работы в должности:

• — прокуроры, научные и педагогические работники — не менее шести месяцев;
• — специалисты, заведующие канцеляриями с высшим, незаконченным высшим или средним специальным образованием — не менее одного года;
• — специалисты, заведующие канцеляриями, обладающие средним образованием, — не менее трех лет.

Работникам с высшим юридическим образованием, перешедшим на службу в прокуратуру из других правоохранительных органов, адвокатуры, нотариата, органов законодательной, исполнительной и судебной власти, органов местного самоуправления, образовательных учреждений высшего профессионального образования юридического профиля, научных юридических учреждений, учреждений повышения квалификации и правовых служб предприятий, первоначальный классный чин может быть присвоен до истечения шести месяцев.

Первоначальный классный чин, классные чины старшего советника юстиции, советника юстиции присваиваются Генеральным прокурором РФ. Также в компетенцию Генерального прокурора РФ входит присвоение классных чинов сотрудникам центрального аппарата Генеральной прокуратуры РФ и работникам научных и образовательных учреждений системы прокуратуры. Классные чины действительного государственного советника юстиции, государственного советника юстиции 1, 2 и 3-го классов («генеральские воинские звания») присваиваются Президентом РФ. Присвоение классных чинов государственного советника юстиции 1, 2 и 3-го классов осуществляется по представлению Генерального прокурора РФ. В остальных случаях присвоение классных чинов возложено на региональных и приравненных к ним по статусу специализированных прокуроров.

Присвоенным классным чином работник наделяется пожизненно. Лишение классного чина возможно в случае увольнения работника из органов прокуратуры за порочащий проступок, а понижение в классном чине — в случае грубого нарушения служебного долга и недостойного поведения.

При увольнении прокурорского работника, имеющего классный чин (до старшего советника юстиции включительно), из органов территориальной или специализированной (за исключением военной) прокуратуры и поступлении его на службу в органы военной прокуратуры либо, наоборот, в случае увольнения офицера органов военной прокуратуры (до полковника юстиции включительно) с последующим трудоустройством в органы территориальной или иной специализированной (за исключением военной) прокуратуры им присваивается эквивалентное воинское звание или, соответственно, классный чин. Так, например, при увольнении юриста 2-го класса из органов территориальной прокуратуры и поступлении его на военную службу в органы военной прокуратуры ему будет присвоено воинское звание старшего лейтенанта юстиции, а при увольнении из военной прокуратуры майора юстиции с трудоустройством в территориальную прокуратуру — присвоен классный чин младшего советника юстиции.

Форменным обмундированием прокурорские работники обеспечиваются в порядке и по нормам, определенных постановлением Правительства РФ от 25 марта 1996 г. № 352 «Об утверждении норм выдачи и описания знаков различия и форменного обмундирования прокуроров, следователей, научных и педагогических работников, имеющих классные чины». Некоторые вопросы форменного обмундирования прокурорских работников также урегулированы приказом Генерального прокурора РФ от 10 декабря 2007 г. № 198 «О классных чинах и форменном обмундировании прокурорских работников» .

Форменное обмундирование подразделяется на обмундирование летней и зимней (теплые вещи) носки, парадное и повседневное, для мужчин и женщин, для лиц, имеющих классные чины высшего, старшего и среднего состава, по срокам носки (один-три года) и включает в себя: головные уборы (фуражку из синей ткани с черным бархатным околышем, на котором прикрепляется позолоченная кокарда и плетеный шнур из филиграни; меховую шапку (папаху — для лиц высшего состава)); пиджак из синей ткани; брюки из синей ткани с темно-зеленым кантом; юбку; рубашку; блузу; галстук; пальто; ботинки; туфли; и др. Все предметы форменного обмундирования (плащ, рубашка, блуза и т. п.) изготовлены, как правило, из синей ткани. Знаки различия (погоны, эмблемы, кокарды, звезды большие и малые, филигрань, ремешки) выдаются в количестве, соответствующем числу предметов форменной одежды, с учетом срока носки. Количество и размер звезд на погонах наряду с количеством просветов на погонах свидетельствуют о классном чине, который присвоен работнику.

Ношение форменного обмундирования призвано индивидуализировать прокурорского работника в общей массе населения и является обязательным во всех случаях официального представительства органов прокуратуры, включая участие прокурорского работника в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел в суде, что на практике, к сожалению, не всегда соблюдается. Причины этого заключаются как в предпочтении прокурорским работником форменному обмундированию гражданской формы одежды, так и в необеспеченности его формой. Примером объективного отсутствия у прокурорского работника форменного обмундирования может служить ситуация, когда прокурорский работник только принят на службу в прокуратуру и еще не прошел первичной аттестации и ему не присвоен классный чин, а следовательно, он не обеспечивается форменным обмундированием. Однако при этом ему поручается участвовать в рассмотрении судами различных категорий дел, осуществлять прокурорские проверки и выполнять иные функции, связанные с официальным представительством прокуратуры.

В приказе от 27 октября 2004 г. № 29 «Об обеспечении исполнения требований федерального законодательства об обязательном ношении форменного обмундирования» Генеральный прокурор РФ потребовал от всех прокурорских работников, имеющих классные чины, осуществлять в форменном обмундировании представительство органов прокуратуры при рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел в судах, а также в других случаях официального представительства, в том числе в органах представительной и исполнительной власти, на приеме граждан, на встречах с населением, во время телевизионных и иных публичных выступлений перед массовой аудиторией. Несоблюдение указанных требований расценивается как грубое нарушение служебных обязанностей, по каждому факту которого проводится служебная проверка.

Право ношения форменного обмундирования сохраняется за прокурорским работником и после увольнения из органов и организаций прокуратуры, если стаж его трудовой деятельности в прокуратуре составляет не менее 20 лет. Исключение составляют лица, которые были уволены из прокуратуры за совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, или лишены классного чина, но приговору суда.