Сценарий перехода к единой валюте. 
Евро в качестве безналичного платежного средства

Сценарий перехода к единой валюте предусматривал введение единой валюты в три фазы.

Первая фаза началась 2 мая 1998 г. с принятием Европейским советом решения о первом составе участников валютного союза (с 1 января 1999 г.), которые удовлетворяли необходимым условиям и переходили на третий этап ЭВС.

Вторая фаза началась 1 января 1999 г. и стала началом третьего этапа создания ЭВС в соответствии с Маастрихтским договором. Для валют всех государств-членов был установлен фиксированный обменный курс по отношению к евро, который стал равен 1 ЭКЮ. Во время этого периода (1999—2002 гг.) евро использовался в банковских операциях наряду с национальными валютами.

Выпуск в безналичное обращение единой валюты 11 европейских государств-членов европейского ЭВС 1 января 1999 г. стал завершающим этапом почти 40-летней истории европейской валютной интеграции. Валютно-политическая раздробленность старого континента отошла в прошлое. Вместо существовавшей ранее пестрой мозаичной картины из национальных валют европейских стран с введением евро существует, наконец, единая денежная единица. Значение этого исторического шага трудно переоценить. Отпал риск изменения валютного курса и тем самым устранено последнее серьезное препятствие для свободных коммерческих операций в ЕС. Хозяйственная конъюнктура оставалась долгое время благоприятной для стран ЕС, обесценение евро по отношению к доллару активизировало экспорт и создало условия для экономического роста, а трезвая политика ЕЦБ позволила сохранить серьезный запас прочности на случай грядущих испытаний.

Введение

единой валюты привело к большей надежности планирования в сфере торговли и капиталовложений, к уменьшению издержек для экономики и для потребителей в странах зоны действия евро. Тем самым евро создал наилучшие предпосылки для стабильности и экономического роста в ЕС. Евро благоприятствует развитию большого внутриевропейского рынка, а также благодаря легко сравниваемым ценам обеспечивается эффект прозрачности в экономической деятельности^[1].

Теперь, по прошествии более 19 лет, можно делать выводы, подкрепленные практикой. Годы функционирования евро в качестве безналичного платежного средства были для европейской экономики в основном удачными.

Последовавшие в недавнем прошлом долговые проблемы стран зоны евро потребовали скорейшего разрешения и грозили единому европейскому экономическому пространству серьезными обострениями. В настоящее время многие из них преодолены. Так, в 2016 г. государственный дефицит как ЕС-28, так и зоны евро ЕА-19, уменьшился по сравнению с 2015 г. Снижение также наблюдалось в общем отношении государственного долга к ВВП. Так, в ЕС-28 соотношение государственного долга к ВВП снизилось с 84,9% в конце 2015 г. до 83,5% в конце 2016 г., тогда как в ЕА-19 оно снизилось с 90,3% до 89,2%^[2]. Некоторые государства в 2016 г. (Люксембург, Швеция, Германия, Греция, Чехия, Кипр, Нидерланды, Эстония и Литва) даже зарегистрировали профицит бюджета. Общее состояние экономики в 24 государствах — членах ЕС улучшилось в 2016 г. по сравнению с 2015 г.

Третья фаза началась 1 января 2002 г. с введением в обращение евробанкнот и евромонет.

1 января 2002 г. 12 европейских стран^[3] стали полем невиданного эксперимента. Эти независимые страны лишились одного из наиболее привычных символов своего суверенитета. 14 млрд купюр и 50 млрд монет номинальной стоимостью в 650 мдрд евро вышли на свободу из банковских хранилищ. Если бы сложили вместе все выпущенные евробанкноты, то они бы четырежды покрыли расстояние до Луны и обратно^[4]. Их место 28 февраля заняли для ожидания утилизации последние шиллинги, марки, драхмы, песеты, фунты, лиры, гульдены, эскудо и франки.

Однако не все государства-члены ЕС ввели евро. За пределами созданной территории остались Великобритания, Дания и Швеция. Эти государства за пределами «зоны хождения евро» и сегодня. Великобритания и Дания добились подписания специального Протокола к Договору о ЕС, который дает им право выбора в вопросе о присоединении к зоне евро. Упомянутый Протокол можно охарактеризовать как основанный на концепции a la carte, когда государства-члены могут оптировать участие в определенных сферах сотрудничества. В отношении Великобритании и Дании Регламент Совета ЕС от 3 мая 1998 г. «О переходе на евро» указывает на параграфы 2 и 5 Протокола № 11 «О некоторых положениях, относящихся к Соединенному Королевству Великобритании и Северной Ирландии»^[5].

• [1] Норберт В. Страны зоны действия евро: равная зарплата за равный труд? //Internationale Politik. 1999. № 8. Р. 42.
• [2] URL: http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Government_finance_statistics (дата обращения: 29.09.2017).
• [3] К странам ЕС, образовавшим «зону хождения евро», в 2002 г. относились: Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Испания, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия и Франция.
• [4] Штелъцнер X. Евро: отсчет времени начался. // ЕСВ. URL: htpp: www.euro.ecb.int.2002.
• [5] Шайхутдинова Г. Р. Основные концепции гибкости в Европейском Союзе // Правои политика. 2007. № 8. С. 38—46.