Финансовые ресурсы некоммерческих организаций

В результате финансовых операций формируются финансовые ресурсы некоммерческих организаций — материальное воплощение финансовых отношений, результат получения доходов, поступлений и накоплений. Значение финансовых ресурсов в деятельности некоммерческих организаций огромно, поскольку они являются основным источником денежных средств, необходимых для достижения целей создания некоммерческих организаций, финансирования их деятельности. В результате разрешенной законодательством и отраженной в уставе финансово-хозяйственной деятельности, связанной с получением доходов, некоммерческие организации получают выручку от реализации товаров, работ, услуг, которая также является одним из источников формирования финансовых ресурсов и направляется на цели деятельности некоммерческих организаций.

Финансовые ресурсы любых субъектов экономики принято подразделять на три вида — доходы, накопления, поступления. Внутри каждого выделяют доходы, поступления и накопления, характерные для определенной организационно-правовой формы юридического лица; в нашем учебнике мы конкретизируем эти понятия применительно к некоммерческим организациям (см. гл. 3, 4).

Источником финансовых ресурсов некоммерческих организаций являются в первую очередь средства, полученные в результате перераспределения валового внутреннего продукта иными экономическими субъектами — поступление части прибыли коммерческих организаций и части личного или предпринимательского дохода физических лиц в виде различных взносов (паевых, членских, благотворительных и других); поступление бюджетных ассигнований и субсидий (грантов) из бюджетов различных уровней бюджетной системы; поступления грантов, распределяемых иностранными организациями.

Независимо от источников формирования финансовых ресурсов все они могут быть направлены только на цели деятельности некоммерческой организации, закрепленные в уставе. Поэтому в финансовой отчетности некоммерческой организации они отражаются в разделе баланса «Целевое финансирование» (исключение — отчетность бюджетных, автономных и казенных учреждений). Более подробно эти вопросы рассмотрены в гл. 3.

Источники формирования финансовых ресурсов во многом определяются целью создания, видами деятельности некоммерческих организаций, тем, в какой форме — коллективной или индивидуальной — потребляется создаваемое ими общественное благо, на какую группу лиц оно распространяется. Потребность в чистом общественном благе удовлетворяется только в коллективной форме, финансируется исключительно за счет бюджетных средств. Такое финансирование получают, как мы отмечали выше, казенные учреждения. Если потребности в чистом общественном благе имеют особую социальную значимость, в финансировании некоммерческих организаций (общественные, благотворительные фонды), удовлетворяющих эти потребности, принимает участие государство, но оно не является единственным источником при формировании их финансовых ресурсов.

Потребности в социально значимом общественном благе, удовлетворяемые в индивидуальной форме, могут финансироваться как за счет бюджетных средств, так и на рыночной основе (государственные, муниципальные учреждения, негосударственные учреждения). Деятельность некоммерческих организаций клубного типа направлена на удовлетворение общественных потребностей ограниченного круга лиц. Как правило, в этом случае именно члены некоммерческой организации предоставляют средства для ее деятельности (общественные организации, кооперативы, ассоциации (союзы)).