Вопросы и задания

• 1. Конституционные положения, определяющие место президента в системе высших органов государственной власти. Ответственность главы государства по конституции и на практике.
• 2. Охарактеризуйте полномочия главы государства в президентской (смешанной, парламентской) республике.
• 3. Как трансформировалась политическая система Туниса (дайте сравнительный анализ Конституции Туниса 1959 и 2014 гг.)?
• 4. Спикер тунисского парламента Мустафа бен Джаффар охарактеризовал новую Конституцию Туниса 2014 г. как «результат консенсуса», который поможет в дальнейшем построить демократическое государство, основанное на «праве и равенстве». Президент страны Монсеф Марзуки на церемонии подписания документа заявил, что принятие основного закона является «победой над диктатурой». Западная пресса разразилась дифирамбами в адрес Конституции Туниса, охарактеризовав ее как одну из самых «прогрессивных» в арабском мире; «исторической вехой» охарактеризовал принятие тунисской конституции глава ООН Пан Ги Мун. Глава дипломатии ЕС Кэтрин Эштон также поздравила Тунис с этим событием, отметив, что эффективный национальный диалог позволил стране поддержать курс на «демократический переход».

Можно ли согласиться с этими характеристиками тунисской конституции? Дайте обоснованный ответ.

• 5. Можно ли говорить о трансформации политической системы Сирии? (по конституции 2012 г.).
• 6. Проанализируйте Конституцию Ирака 2005 г. (см.: Сапронова М. А. Иракская конституция в прошлом и настоящем (из истории конституционного развития Ирака). М.: Институт Ближнего Востока, 2006). Ответьте на вопросы:
  • • В чем состоят особенности исторического формирования политической системы Ирака? Какие факторы оказывают на нее свое влияние? Какова роль армии в иракском обществе и политической системе?
  • • Почему в Ираке сложилась особая президентская форма правления с гипертрофированной властью главы государства, которая по содержанию значительно отходила от традиционной модели сильной президентской республики, закрепляя своего рода «сверхпрезидентскую» республику с ее откровенной системой персонификации государственной власти и руководства обществом?
  • • Какие основные тенденции в общественно-политическом развитии иракского общества закрепляла конституция 1970 г.
  • • Конституция 2005 г. была принята в результате насильственного прерывания национального государственного развития, она ввела новые элементы государственного развития (широкий федерализм, подчинение исполнительной власти законодательной, сокращение полномочий главы государства, запрет монополии одной партии на власть и др.). Отвечает ли этот основной закон государства исторической ситуации и конкретным потребностям общественно-политического развития иракского общества? Является ли этот документ фиктивным или реальным, способствует ли он дальнейшему развитию иракского общества по пути демократии, как это предусмотрено конституционными статьями?
  • • Какие полномочия конституция предоставляет регионам? Как изменилось положение иракских курдов после принятия конституции?
  • • Проанализируйте политические интересы основных этноконфессиональных групп иракского общества. Способствуют ли положения конституции 2005 г. нахождению компромисса между ними и установлению политического консенсуса?
• 7. Проанализируйте Конституцию Египта 2014 г. (см.: Сапронова М. А. Египет: 90 лет конституционных трансформаций (1923—2013 гг.). М.: Институт Ближнего Востока, 2014). Ответьте на вопросы:
  • • В чем состоят особенности исторического формирования политической системы Египта? Какие факторы оказывают на нее свое влияние? Какова роль армии в египетском обществе и политической системе?
  • • Опыт конституционного развития Египта составляет 135 лет (в 1879 г. в Египте был принят один из первых Органических законов в арабском мире, но еще раньше, в 1855 г. начал действовать первый египетский Уголовный кодекс).

Можно ли проследить традиционные элементы в конституционном строительстве этой страны?

• Политическая система Египта формировалась в результате тесного взаимодействия европейского и мусульманского права, которое безраздельно господствовало вплоть до второй половины XIX в. Открытие в 1869 г. Суэцкого канала превратило Египет в зону особых интересов европейских держав, под давлением которых Египет начал создавать «смешанные суды». Политика Мухаммеда Али и его последователей объективно была направлена на развитие капиталистических отношений, а в правовой сфере выразилась в издании целого ряда важных законов, в результате которых сфера действия мусульманского права была сильно ограничена и осталась доминирующей только в сфере личного статуса и правового положения вакфов.

Можно ли утверждать, что такая ситуация сохраняется в Египте и в настоящее время?

• • Какое влияние оказала на политическую систему Египта социалистическая концепция?
• • Как менялось юридическое положение конфессионального меньшинства в Египте?
• • Чем вызвано конституционное закрепление роли военных в политической системе общества? Будет ли это способствовать стабилизации политической ситуации и обеспечению общественной безопасности?
• • Способна ли конституция 2014 г. решить накопившиеся политические проблемы и сплотить египетское общество?