Применение мер принудительного исполнения

Центральной стадией исполнительного производства является стадия принудительного исполнения. Именно на этой стадии органы принудительного исполнения осуществляют юридические и фактические действия, направленные на создание условия для исполнения и собственно исполнение требований исполнительных документов. Такие действия в соответствии с Законом об исполнительном производстве совершаются судебным приставом-исполнителем в правовой форме исполнительных действий и мер принудительного исполнения, о которых мы будем подробно говорить далее в гл. 8 и 9.

Пока отметим, что в соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий содержится в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве и включает в себя уже упомянутые временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации и наложение ареста на имущество должника. Однако исполнительные действия могут совершаться не только в рассматриваемой стадии исполнительного производства. Во-первых, ряд исполнительных действий может совершаться на стадии возбуждения исполнительного производства и в течение срока для добровольного исполнения, во-вторых, вообще вне возбужденного исполнительного производства, например, предусмотренная п. 16 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве проверка судебным приставом-исполнителем правильности исполнения требований исполнительного документа лицами, указанными в ст. 8—9 Закона об исполнительном производстве. Однако меры принудительного исполнения могут осуществляться судебным приставом-исполнителем только в рамках возбужденного исполнительного производства после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа (ч. 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве). Согласно ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Из приведенного нормативного определения становится понятно, что меры принудительного исполнения представляют собой действия по непосредственному исполнению требований исполнительного документа, а результатом их успешного применения должно стать фактическое исполнение и окончание исполнительного производства.

Перечень мер принудительного исполнения предусмотрен ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, однако он, как и перечень исполнительных действий, не является исчерпывающим. Федеральным законом или самим исполнительным документом могут быть предусмотрены и иные меры принудительного исполнения, многообразие которых обусловлено многообразием установленных материальным правом (как частным, так и публичным) способов защиты субъективных прав, реализуемых в принудительном порядке.

В соответствии с Законом об исполнительном производстве стадия применения мер принудительного исполнения, в свою очередь, распадается на несколько этапов, которые мы подробно рассмотрим в гл. 9.