Социальный контроль. 
Основы социологии и политологии

Агенты и институты социализации выполняют не одну, а две функции:

• — обучают ребенка культурным нормам и образцам поведения;
• — контролируют то, насколько прочно, глубоко и правильно усвоены социальные нормы и роли.

Отсюда следует, что вознаграждение и наказание — главные элементы социального контроля — одновременно являются эффективными приемами социализации.

Оценки — универсальный механизм социализации и социального контроля. В них отражается объективное и получившее институциональное закрепление мнение значимых людей, выполняющих функцию судей.

Экспертные оценки выносятся коллективно специально обученными людьми и по специально составленным инструкциям либо методикам.

Оценки выполняют двоякую функцию — социализации и контроля.

Кроме того, они помогают проводить социальную селекцию — сортировать детей на успешно и неуспешно прошедших одну из стадий социализации, а именно — обучение новым знаниям.

Общество постоянно отбирает наиболее знающих, способных, тренированных, лояльных индивидов и отбраковывает незнающих, неспособных и нелояльных.

Социальная селекция имеет многообразные виды и формы. Самой крайней является физическое устранение индивидов или целых социальных групп. На другом полюсе — умеренные формы, например, двоечника оставляют на второй год. А посредине шкалы форм и видов селекции находится увольнение.

Увольнение — элемент социального контроля, применяемый к тем, кто неудачно освоил профессиональную роль (совокупность технических знаний, культурных стандартов поведения, навыков ремесла) или нарушает трудовую дисциплину (совокупность конкретных норм, требований и правил распорядка рабочего дня).

Социальный контроль включает два главных элемента — нормы и санкции.

Нормы — предписания по поводу того, как надо правильно себя вести в обществе.

Санкции — средства поощрения и наказания, стимулирующие людей соблюдать социальные нормы.

Социальные предписания — запрет или разрешение что-либо делать, обращенные к индивиду или группе и выраженные в любой форме (устной или письменной, формальной или неформальной).

Социальный контроль — фундамент стабильности в обществе. Его отсутствие или ослабление ведут к анархии, беспорядкам, смуте и социальному раздору.

Социальный контроль по отношению к обществу выполняет:

• — охранительную функцию;
• — стабилизирующую функцию.

Социальные нормы — предписания, требования, пожелания и ожидания соответствующего (общественно одобряемого) поведения. Они различаются масштабом.

Первый тип — это нормы, которые возникают и существуют только в малых группах (молодежных тусовках, компании друзей, семье, рабочих бригадах, спортивных командах). Они называются «групповыми привычками».

Американский социолог Элтон Мэйо обнаружил нормы, выполнения которых требовали от новичков, принятых в производственную бригаду, старшие товарищи:

• — не держись со «своими» официально;
• — не говори начальству то, что может навредить членам группы;
• — не общайся с начальством чаще, чем со «своими»;
• — не изготовляй изделий больше, чем твои товарищи.

Второй тип — это нормы, которые возникают и существуют в больших группах или в обществе в целом. Они называются «общими правилами».

Любой социальной группе присущи свои манеры, обычаи и этикет. Есть светский этикет, есть манеры поведения молодежи. Есть общенациональные традиции и нравы.

Нормы — это:

• — табу;
• — законы;
• — права;
• — традиции;
• — обычаи и привычки.

Санкциями называются не только наказания, но также поощрения, способствующие соблюдению социальных норм.

Санкции — охранники норм.

Выделяют четыре типа санкций: позитивные и негативные, формальные и неформальные. Они дают четыре типа сочетаний, которые можно изобразить в виде логического квадрата.

Формальные позитивные санкции — публичное одобрение со стороны официальных организаций.

Неформальные позитивные санкции — публичное одобрение, не исходящее от официальных организаций: дружеская похвала, комплименты.

Формальные негативные санкции — наказания, предусмотренные юридическими законами, правительственными указами, административными инструкциями, предписаниями, распоряжениями.

Неформальные негативные санкции — наказания, не предусмотренные официальными инстанциями: порицание, замечание, насмешка.

Соблюдение норм, как и выполнение санкций, делает наше поведение предсказуемым.

Социальные санкции представляют собой систему вознаграждений и наказаний. В зависимости от способа вынесения санкций — коллективного или индивидуального — социальный контроль может быть внешним и внутренним (самоконтроль). По степени интенсивности санкции бывают строгими, или жесткими, и нестрогими, или мягкими.

Одной из форм контроля является самоконтроль.

Самоконтроль называют еще внутренним контролем: индивид самостоятельно регулирует свое поведение, согласовывая его с общепринятыми нормами.

В процессе социализации нормы усваиваются настолько прочно, что люди, нарушая их, испытывают чувство неловкости или вины.

Совесть — проявление внутреннего контроля.

Общепринятые нормы, будучи рациональными предписаниями, остаются в сфере сознания, ниже которой расположена сфера подсознания или бессознательного, исследуемая уже психологами.

Сознание — самая дешевая и самая эффективная форма социального контроля. Но формируется оно как результат самого дорогого и подчас неэффективного процесса — социализации, в ходе которой индивиду приходится бороться с собственным подсознанием.

Приблизительно на 70% социальный контроль осуществляется за счет самоконтроля. Чем выше у членов общества развит самоконтроль, тем меньше этому обществу приходится прибегать к внешнему контролю. И наоборот, чем меньше у людей развит самоконтроль, тем чаще приходится вступать в действие институтам социального контроля, в частности армии, судам, государству.

Чем слабее самоконтроль, тем жестче должен быть внешний контроль. Однако жесткий внешний контроль, мелочная опека граждан тормозят развитие самосознания и волеизъявления, приглушают внутренние волевые усилия. Так возникает замкнутый круг. Привыкшие подчиняться принудительному контролю граждане не развивают внутренний контроль.

Самоконтроль — проблема сугубо социологическая, ибо степень его развития характеризует преобладающий в обществе социальный тип людей и складывающуюся форму государства. Коротко дело обстоит так: при развитом самоконтроле высока вероятность установления демократии, при неразвитом — диктатуры.

Внешний контроль — совокупность институтов и механизмов, гарантирующих соблюдение общепринятых норм поведения и законов. Он подразделяется на неформальный и формальный.

Неформальный контроль основан на одобрении или осуждении со стороны группы родственников, друзей. Их называют агентами неформального контроля. Если рассматривать семью как социальный институт, то следует говорить о важнейшем институте социального контроля.

Нетрудно заметить сходство двух процессов в обществе — социализации и контроля. Субъектами воздействия в том и другом случае выступают агенты и институты.

Формальный контроль основан на одобрении или осуждении со стороны официальных органов власти и администрации.

Неформальный контроль ограничен небольшой группой людей. В большой группе он неэффективен. Поэтому его называют локальным (местным). Напротив, формальный контроль действует на всей территории страны. Он глобален.

Его осуществляют специальные люди — агенты формального контроля. Это лица, специально обученные и получающие зарплату за выполнение контрольных функций. Они — носители социальных статусов и ролей. К ним причисляют судей, полицейских, врачей-психиатров, социальных работников, специальных должностных лиц церкви.

Если в традиционном обществе социальный контроль держался на неписаных правилах, то в современном его основой выступают юридические нормы: инструкции, указы, постановления, законы. Социальный контроль приобрел институциональную поддержку.

Формальный контроль осуществляют такие институты современного общества, как суды, система образования, армия, производство, средства массовой информации, политические партии, правительство, прокуратура.

Таким образом, внешний контроль подразделяется на неформальный (он основан на неписаных правилах) и формальный (основан на юридических нормах-законах). Второй возник позже первого и используется главным образом в современном обществе. У того и другого есть агенты и институты контроля.