Задачи уголовного процесса

Характерными особенностями деятельности государственных органов в сфере судопроизводства являются: 1) строго определенный круг субъектов — суд, судья, прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель; 2) установление ее форм, методов и средств нормами уголовно-процессуального закона.

Особая роль суда обусловлена тем, что только он осуществляет такой вид государственной власти, как власть судебная (ст. 10,118 Конституции РФ). При этом ход уголовного процесса определяют не частные начала (как это имеет место в гражданском процессе), а публичные, государственные интересы; решения по уголовному делу принимаются только государственными органами. Это не означает, что государственные органы не учитывают, например, заявления и интересы обвиняемого или потерпевшего. В связи с этим можно указать, в частности, на обязанность лиц, ведущих уголовное дело, разъяснить участвующим лицам их права и обеспечить осуществление этих прав, а также на обязанность обеспечить в установленных законом случаях обязательное участие защитника. В ряде случаев без согласия обвиняемого (ст. 25, 28 УПК), а иногда и потерпевшего (ст. 25 УПК) не может быть прекращено уголовное дело или уголовное преследование. Вместе с тем при их согласии следователь или дознаватель вправе не прекращать дело.

(уголовное преследование), если такое решение не соответствует государственным интересам. Наряду с этим законом предусмотрено, что по делам частного обвинения воля потерпевшего имеет решающее значение для возбуждения уголовного дела, последующего его рассмотрения и прекращения. Но, во-первых, особый порядок производства по делам частного обвинения допускается лишь по трем не представляющим существенной опасности преступлениям (ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 128' УК), а во-вторых, даже при производстве по этим делам (частного обвинения) действуют (хотя и в ограниченных пределах) определенные публично-правовые начала (ч. 4 ст. 20, ч. 3 ст. 318 УПК).

Действующий уголовно-процессуальный закон не называет задачи уголовного процесса, а в ст. 6 определяет назначение уголовного судопроизводства. Основное назначение уголовного процесса, по мнению законодателя, заключается исключительно в защите прав и законных интересов личности (ст. 6 УПК). Это положение не учитывает тех государственных задач, которые изначально присутствуют в таких отраслях публичного права, как уголовно-процессуальное право и регулируемое им уголовное судопроизводство. Уголовный процесс не может выполнить своего назначения, нс учитывая задач уголовного права. Задачи материального права не могут быть механически воспроизведены в уголовно-процессуальном законе, для этого существуют соответствующие процессуальные средства. Но безусловно и то, что задачи уголовного процесса не могут игнорировать задачи, поставленные государством перед уголовным правом.

Конституция РФ провозгласила высшей ценностью человека сто права и свободы (ст. 2). Она исходит из универсальной обязанности государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Естественно, такая обязанность в сфере уголовного судопроизводства лежит на судебной власти, прокуроре, органах предварительного расследования.

Основываясь на приведенных конституционных положениях, можно сделать вывод, что среди задач, стоящих перед уголовно-процессуальным правом (а через него — и перед уголовным процессом), важное место занимают обеспечение и защита прав и свобод участвующих в судопроизводстве граждан. Однако надо иметь в виду, что эта задача не может быть противопоставлена другим задачам: установлению в процессе производства по уголовному делу преступления, лиц, его совершивших, а также масштабов уголовной ответственности.

Моделируя в нормах уголовно-процессуального права возможные в ходе производства по уголовному делу общественные отношения, уголовно-процессуальное право (а следовательно, и уголовный процесс) тем самым обеспечивает реализацию уголовным правом охранительных функций. А поскольку нормы уголовного права могут быть применены только в рамках уголовного процесса, выполнение уголовным правом охранительных функций без уголовного процесса и уголовно-процессуального права невозможно. Следовательно, уголовно-процессуальное право, взаимодействуя с уголовным правом, осуществляет охранительную функцию.