Особые публичные органы
Указанные публичные органы наделены властными полномочиями, к их ведению отнесены нормативно-правовое регулирование (Банк России, Счетная палата РФ) либо правоприменительная деятельность (комиссии при Президенте РФ и Правительстве РФ). В отличие от них, публичные консультативные органы создаются в целях информационного обеспечения полномочий Президента, Правительства РФ, министерств и ведомств РФ… Читать ещё >
Особые публичные органы (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
В результате изучения данной главы учащийся должен:
- • знать понятие публичного органа;
- • уметь анализировать законодательство об особых публичных органах;
- • владеть надлежащими знаниями о статусе особых публичных органов и их предназначении в государственном управлении.
Предназначение и виды особых публичных органов
Наряду с органами исполнительной власти в административно-правовых отношениях участвуют иные публичные органы, принадлежность которых к законодательной, исполнительной или судебной власти формально не определена. К таким органам относятся:
- а) органы федеральной государственной власти, к ведению которых отнесено государственное регулирование в сферах деятельности, установленных федеральными законами, актами Президента, Правительства РФ. Это, в частности, Банк России; координационные органы, создаваемые при Правительстве РФ, Президенте РФ, а также при федеральных министерствах или ведомствах для обеспечения их полномочий (например, Правительственная комиссия по экономическому развитию и интеграции, Комиссия по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами)[1];
- б) органы, наделенные специальными полномочиями по контролю и надзору, в случаях, установленных федеральным законом. К таким органам относится Счетная палата РФ;
- в) органы, осуществляющие публичные полномочия в политике—правовой сфере (например, ЦИК РФ) и в сфере социального развития (органы Федеральной инспекции труда). Компетенция и организационно-правовые формы деятельности таких публичных органов устанавливаются федеральным законом;
- г) органы, наделенные особыми правоохранительными полномочиями, установленными федеральным законом. К таким органам относится прокуратура РФ.
Указанные публичные органы наделены властными полномочиями, к их ведению отнесены нормативно-правовое регулирование (Банк России, Счетная палата РФ) либо правоприменительная деятельность (комиссии при Президенте РФ и Правительстве РФ). В отличие от них, публичные консультативные органы создаются в целях информационного обеспечения полномочий Президента, Правительства РФ, министерств и ведомств РФ и представляют собой совещательные органы. Их статус определяется Конституцией РФ, федеральным законом или иным нормативным правовым актом. К таким органам относятся Совет Безопасности РФ, Государственный Совет РФ и Общественная палата РФ[2].
- [1] См.: Положение о Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. № 1166;Положение о Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества РоссийскойФедерации с иностранными государствами, утвержденное Указом Президента РФ от 10 сентября 2005 г. № Ю62.
- [2] Совет Безопасности РФ является единственным из публичных консультативных органов, созданных в соответствии с пунктом «ж» ст. 83 Конституции РФ, статус которого установлен Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» и указамиПрезидента РФ, принятыми в случаях, им непосредственно предусмотренных.