Этапы личного таможенного досмотра

Проведение личного досмотра можно условно подразделить на три этапа.

Проведение и оформление личного досмотра проходит в три этапа:

подготовительный;

непосредственное проведение личного досмотра физического лица;

документальное оформление результатов личного досмотра.

1) Первый (подготовительный) этап начинается с момента объявления физическому лицу решения начальника таможенного органа (лица, его замещающего) о проведении личного досмотра. На подготовительном этапе должностное лицо таможенного органа знакомит физическое лицо с решением начальника таможенного органа (лица, его замещающего) о проведении личного досмотра, лицу разъясняются его права и обязанности в присутствии понятых, а также предлагается добровольно выдать товары, сокрытые от таможенного контроля.

Должностное лицо таможенного органа объявляет физическому лицу о намерении провести в отношении его личный досмотр и знакомит с решением начальника таможенного органа (лица, его замещающего) о проведении личного досмотра. Факт ознакомления физического лица с решением о проведении личного досмотра удостоверяется указанным лицом путем соответствующей надписи на решении о проведении досмотра. В случае отказа от совершения таких действий об этом делается отметка на решении о проведении личного досмотра, удостоверяемая подписью должностного лица таможенного органа, объявившего решение о проведении личного досмотра.

С момента удостоверения факта ознакомления физического лица с решением о проведении личного досмотра любое законное распоряжение или требование должностного лица таможенного органа, назначенного проводить личный досмотр, о времени, месте, способе и процедуре его проведения и оформления является обязательным для физического лица, в отношении которого производится личный досмотр.

После ознакомления физического лица с решением о проведении личного досмотра лицо препровождается в помещение для производства личного досмотра. При этом, ведется безусловный надзор за тем, чтобы гражданин во время сопровождения в помещение для личного досмотра не избавился либо не уничтожил находящиеся при нем товары и документы.

В присутствии понятых ему разъясняются его права и обязанности. Лицу предлагается добровольно выдать товары, сокрытые от таможенного контроля. Выданные товары предъявляются лицам, участвующим в личном досмотре.

В случае если лицо отказалось добровольно выдать сокрытые товары либо если после выдачи таких товаров у должностного лица таможенного органа имеются достаточные основания полагать, что физическое лицо продолжает скрывать какие-либо товары от таможенного контроля, должностное лицо таможенного органа переходит к непосредственному личному досмотру лица.

2) На втором этапе — этапе непосредственного личного досмотра — должностное лицо таможенного органа объявляет физическому лицу о начале непосредственного личного досмотра, происходит досмотр вещей, одежды и тела физического лица.

В ходе личного досмотра должностное лицо ведет постоянное наблюдение за поведением гражданина, обращая внимание на следы ремонта его одежды, обуви и вещей, наличие повязок и бинтов на теле, а также учитывая характерные признаки внутриполостного сокрытия контейнеров с наркотическими средствами. Обследованию также подлежат предметы кустарного производства, ортопедическая обувь, швы, заплаты, манжеты, пояса, подкладка одежды, стельки и т. д. При этом лица, участвующие в личном досмотре, обязаны аккуратно обращаться с вещами, а вскрывать или разрушать их лишь в степени необходимости. Кроме того, они не должны разглашать результаты досмотра, как и интимные, и физические особенности досматриваемого лица.

Специалист (кроме медицинского работника) и переводчик не должны присутствовать в помещении, в котором проводится личный досмотр, во время обследования тела досматриваемого лица, а также в то время, когда лицо находится в нательном белье либо без одежды. Производство фото-, киносъемки и видеозаписи в это время в указанном помещении не допускается. Переводчик может присутствовать на этом этапе только по требованию досматриваемого лица.

В целях обеспечения безопасности лиц, участвующих в досмотре, до начала его проведения необходимо убедиться в отсутствии у досматриваемого лица огнестрельного, газового и холодного оружия, сыпучих и иных веществ и предметов, пригодных для нападения.

В ходе личного досмотра:

• — осматривают все мелкие предметы, имеющиеся у досматриваемого лица (трость, зонт, портмоне, зажигалка, авторучка, портсигар и т. п.);
• — осматривают верхнюю одежду, обувь и головной убор, последовательно снятые с досматриваемого лица;
• — ощупывают поверх нательного белья все тело досматриваемого лица сверху вниз;

осматривают нательное белье, снятое с досматриваемого лица, последовательно сверху вниз;

обследуют тело досматриваемого лица (осматривают волосы, кисти рук, ступни ног и т. д.).

Лица, участвующие в личном досмотре, обязаны бережно и аккуратно обращаться с имуществом досматриваемого лица.

Необходимое вскрытие или разрушение отдельных предметов следует производить только в требуемой степени.

В случае добровольной выдачи досматриваемым лицом товаров должностное лицо таможенного органа вправе ограничиться их изъятием, если у него нет достаточных оснований полагать, что указанное лицо скрывает еще какие-либо товары. Данное решение должно быть отражено в протоколе личного досмотра.

Выданные добровольно или обнаруженные при личном досмотре товары предъявляют лицам, участвующим в личном досмотре, для обозрения и складывают вне пределов досягаемости дос м атр и в ае м о го лица.

По окончании личного досмотра должностное лицо таможенного органа, проводившее его, обязано внимательно осмотреть помещение, в котором проводился личный досмотр.

При обнаружении предметов, которых не было в помещении до начала личного досмотра, должностное лицо таможенного органа должно принять меры для установления их принадлежности. Лицам, участвовавшим в личном досмотре, запрещается разглашать результаты досмотра.

3) На третьем (завершающем) этапе результаты личного досмотра документально оформляются путем составления специального акта по форме утвержденной КТС (Прил. 4).

В нем, помимо формальностей, должна быть детально описана вся процедура и указаны ее результаты.

В акте фиксируют:

— дату и место его составления, а также время начала и время окончания проведения личного досмотра;

наименование таможенного органа, должность, фамилию, имя, отчество должностного лица таможенного органа, проводившего личный досмотр и составившего акт;

наименование таможенного органа, должность, фамилию, имя, отчество должностного лица таможенного органа, по решению которого проводился личный досмотр;

гражданство, фамилию, имя, отчество, год рождения, паспортные данные досматриваемого лица;

— место проведения личного досмотра и сведения о помещении, в котором он проводился (аэропорт, вокзал, поезд и т. п., номер помещения, купе, каюты);

фамилию, имя, отчество понятых, адреса проживания и их паспортные данные либо данные служебных удостоверений;

фамилию, имя, отчество, паспортные данные либо данные служебного удостоверения, место работы или род деятельности переводчика, принимавшего участие в досмотре;

фамилию, имя, отчество, место работы и должность специалистов, в том числе медицинского работника, принимавших участие в досмотре;

факт разъяснения прав и обязанностей досматриваемому лицу, а также всем иным лицам, участвующим в проведении личного досмотра;

факт объявления досматриваемому лицу решения о проведении личного досмотра и предложения добровольно выдать скрываемые товары;

— способ и место сокрытия, наименование и индивидуальные признаки товаров, выданных досматриваемым лицом добровольно или обнаруженных в ходе досмотра, их количество;

последовательность и пределы проведения личного досмотра;

— сведения о применении конкретных технических средств, медицинских приборов (параметры — наименование, тип, марка, модель), об условиях и порядке их использования;

заявления досматриваемого лица и иных лиц, участвовавших в личном досмотре;

— характеристики поведения досматриваемого лица (в случае необходимости).

Акт подписывается:

должностным лицом, проводившим личный досмотр, физическим лицом, в отношении которого был проведен личный досмотр, понятыми, а при обследовании тела досматриваемого — медицинским работником. В момент подписания акта лицо, в отношении которого был проведен личный досмотр, может указать в нем о предполагаемых нарушениях законодательства. В этом случае только акт будет служить основным доказательством как при привлечении лица к уголовной ответственности, так и при обжаловании им действий должностных лиц таможенных органов. В случае отказа лица, в отношении которого проводился личный досмотр, подписать протокол личного досмотра, в акте об этом делают соответствующую запись, заверяемую подписями понятых.

Акт личного таможенного досмотра составляется в двух экземплярах. При возбуждении уголовного дела или заведении дела о нарушении таможенных правил подлинник акта личного досмотра приобщают к материалам соответствующего уголовного дела или дела о нарушении таможенных правил; в таможенном органе остается его копия.

К акту, составленному по результатам личного досмотра, приобщают:

предметы, добровольно выданные досматриваемым лицом;

предметы, обнаруженные и изъятые в ходе личного досмотра;

фотографические снимки и негативы, киноленты, аудиои видеозаписи, выполненные в ходе личного досмотра;

объяснения и заявления на отдельных листах досматриваемого лица, медицинского работника, специалиста, понятых;

— документально зафиксированные результаты наблюдений, измерений и исследований, а также применения лекарственных средств.

Предметы, добровольно выданные досматриваемым лицом, обнаруженные и изъятые у него в ходе личного досмотра, видео-, фото-, кинопленку и другие вещественные доказательства упаковывают в отдельные пакеты и опечатывают. Пакеты должны содержать необходимые пояснения и должны быть заверены подписями понятых и должностного лица таможенного органа, проводившего личный досмотр.