Платежный баланс бывшего СССР и РФ

Информация о состоянии платежного баланса СССР всегда считалась закрытой. Министерство финансов СССР ежегодно готовило отчет о выполнении валютного плана страны, который трудно было назвать платежным балансом.

После подачи заявки на вступление в МВФ и в соответствии с его Уставом Россия была обязана предоставить необходимую статистическую информацию, характеризующую ее экономическое и финансовое положение.

Внешэкономбанк и министерства экономики и финансов представили специалистам МВФ ранее закрытую официальную информацию о неторговых операциях, платежах по обслуживанию долга и динамике валютных резервов. Это позволило рассчитать платежный баланс СССР за 1990 и 1991 гг. в разбивке по группам стран, с которыми СССР имел различные системы расчетов.

Платежный баланс России рассчитывался на базе союзного, но следующей методике. Доля России в союзном экспорте в 1990 г. была установлена на уровне 78%, доля в импорте — 68%.

После распада СССР и образования СНГ возникла проблема расчета платежного баланса России с учетом ее экономических связей со странами — членами СНГ и другими бывшими союзными республиками. Без этого платежный баланс Российской Федерации не может быть полным. Однако включение сальдо расчетов России по межреспубликанским экономическим связям в ее платежный баланс с прочими зарубежными странами потребовало решения многочисленных методологических, теоретических и организационных вопросов.

Публикации последнего советского (за 1991 г.) и первого российского (за 1992 г.) платежных балансов сняли покров государственной тайны с этих важных документов, характеризующих состояние экономических и валютно-финансовых отношений с внешним миром.

Устойчивое активное сальдо торгового баланса открывает определенные возможности для макроэкономического маневрирования.

Одна из причин активного сальдо торгового баланса состоит в экономическом оживлении или подъеме в ряде стран, являющихся важными торговыми партнерами России, так как возрастал спрос па традиционные для российского экспорта товары.

Активное сальдо торгового баланса РФ формируется в подавляющей степени благодаря экспорту минерального сырья, т. е. практически энергоносителей. Доля продукции топливно-энергетического комплекса, поставляемой за рубеж, в 2011 г. выросла до 70%, значительно превысив показатель 1990 г. (43%). Увеличение произошло за счет как роста цен мирового рынка, так и увеличения физических объемов экспорта Доля продуктов первичного передела (металлы, продукция химической промышленности, древесина, целлюлозно-бумажные изделия и др.), производство которых связано с высокой экологической нагрузкой, достигла в 2012 г. — 19,3% и увеличилась по сравнению с последними годами существования СССР (1990 г.- 12%).

Российский экспорт на Запад в основном состоит из продукции топливно-энергетического комплекса, сырья и полуфабрикатов. Одновременно сокращается вывоз машин, оборудования и транспортных средств, несмотря на определенный рост поставок вооружения и спецтехники.

Структурной основой импорта экономики России являлось расширение поставок машин, оборудования и транспортных средств, который достиг более 50% всего объема импорта товаров и услуг, что характеризует наличие серьезных проблем в сфере конкурентоспособности российских товаров на зарубежных рынках при колебании цен на нефть и природный газ, а также усиливающееся неблагоприятное для РФ международное разделение труда.

Поступающие в страну валютные ресурсы могли бы стать одним из значительных источников производительного накопления и содействовать преодолению экономического кризиса. Однако пока поток этих средств остается преимущественно на валютных счетах коммерческих банков, они также пополняют запасы долларовой наличности на руках населения.

Известно, что одной из опор российской экономики, в частности ее валютного механизма, служит финансовая помощь из-за рубежа.

Процесс формирования бюджетных средств в течение ряда лег за счет основных источников финансирования свидетельствует о роли внешнеэкономических факторов и наличии тенденции к их изменению, а также к сравнительному усилению в перспективе российских внешних заимствований на международных рынках капиталов.

Рост государственного внешнего долга влечет за собой проблемы, связанные с его обслуживанием. Судя по данным табл. 8.2, имеет место тенденция роста государственного долга страны в процентном отношении как к ВВП, так и к годовому объему экспорта товаров и услуг Российской Федерации.

Действующие ныне соглашения о реструктуризации на 25 лет внешнего долга в рамках Парижского и Лондонского клубов на время уменьшают в определенной мере нагрузку на государственный бюджет, связанную с обслуживанием этого долга. Тем не менее ежегодные процентные выплаты по обслуживанию внешней задолженности возрастают. Так, в структуре основных компонентов государственного внешнего долга страны с учетом их увеличения по годам основной объем (в среднем более 90%) приходится на государственные ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте, и на гарантии РФ в иностранной валюте.

Таблица 8.2

Показатели, характеризующие объем и структуру Государственного долга РФ¹

¹ URL: http://ww.cbr.ru.

Окончание табл. 8.2

Обслуживание и погашение российского долга, в том числе и бывшего Союза, достигает максимального значения внешних обязательств (бремени) в 2014 г., что является серьезным тормозом развития финансовоэкономических отношений. Этому в определенной негативной мере способствует совокупный внешний долг РФ, который вырос за 2012 г. более чем на 15% и составил свыше 600 млрд долл., превысив международные резервы страны. Для решения проблем как 2014 г., так и последующих лет Россия должна преодолеть ряд трудностей в развитии экономики страны.