Основания подачи должником заявления о признании его банкротом (заявления должника)

1. Основание добровольной подачи заявления. Это предвидение должником своего банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства, выплатить выходные пособия или суммы оплаты труда, уплатить налоги или иные обязательные платежи в срок.

Условия принятия судом заявления кредитора о признании банкротом различных категорий должников^[1][2]

Таблица 4.1

Из судебной практики Установив, что сумма требований кредиторов по денежным обязательствам должника, не оспариваемым должником, составляет 40 879 812 руб.; исполнение должником обязательств является невозможным, поскольку остаток денежных средств на счетах должника составляет 20 741 руб., согласно справке от 8 ноября 2012 г. у должника имеются основные средства общей стоимостью 219 685 руб., материалы на сумму 963 324 руб., готовая продукция на сумму 426 645 руб.; движимое и недвижимое имущество у ООО «У.» отсутствует, суд пришел к выводу об обоснованности заявления ООО «У.» о признании его банкротом¹.

• 2. Основания обязательной подачи заявления. Руководитель должника обязан подать заявление должника не позднее чем через один месяц с даты возникновения одного из следующих обстоятельств:
  • — удовлетворение требований одного кредитора приводит к невозможности исполнения денежных обязательств или обязанностей в полном объеме перед другими;
  • — органом, уполномоченным учредительными документами либо собственником имущества должника, принято решение об обращении с заявлением должника;
  • — обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной его хозяйственную деятельность;
  • — должник отвечает признакам неплатежеспособности или недостаточности имущества;
  • — имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и по другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам (и. 1 ст. 9 Закона о банкротстве).

Как видим, у должника основания для подачи заявления о банкротстве возникают намного раньше, чем у его кредиторов. Для защиты интересов кредиторов в июне 2015 г. была принята норма, обязывающая должника опубликовать в ЕФРСБ уведомление о его предстоящем обращении в суд с заявлением должника. Кроме того, должник лишен возможности выбирать либо оказывать влияние на выбор кандидатуры арбитражного управляющего.

Вопросы практики В судебных актах отмечается, что обязанность обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом возникает не с того момента, когда руководителю стало известно о возбуждении исполнительного производства, а когда процедура обращения взыскания на имущество должника начата, например, наложен арест на имущество должника, составлен акт с указанием имущества, а также вида, объемов и сроков ограничения права пользования им^[3][4].

Форма и содержание заявления о признании должника банкротом, прилагаемые документы должны соответствовать требованиям, изложенным в ст. 37—41 Закона о банкротстве, а также в п. 10 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве».

В заявлении кредитора или уполномоченного органа должна быть указана либо кандидатура временного управляющего, либо СРО, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий (далее — заявленная СРО). В заявлении должника должна быть указана только СРО, но должник не выбирает ее сам. Пока это делает суд, а в дальнейшем она будет определяться случайным образом.

Если в заявлении предложена СРО, то гуда могут быть включены дополнительные требования к кандидатуре временного управляющего (специальности, стажу работы на руководящих должностях в соответствующей отрасли, количеству проведенных им процедур в делах о банкротстве).

Государственная пошлина при подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) составляет 6000 руб. (ст. 333.21 НК РФ).

Уполномоченному органу при подаче заявления следует руководствоваться также нормами постановления Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве». Образец заявления кредитора приведен в приложении 4.

К заявлению можно приложить ходатайство о принятии мер по обеспечению заявления. В этом случае необходимо представить доказательства их обоснованности (ч. 2 ст. 90 АПК РФ¹, ст. 139 ГПК РФ).

Из судебной практики В качестве обеспечительных мер заявители указывают: запрет реализовывать имущество должника, арестованное судебным приставом-исполнителем^[5][6], совершать действия, связанные с отчуждением основных средств^[7]; наложение ареста на принадлежащее должнику на праве собственности имущество; запрещение Управлению Росреестра осуществлять регистрационные действия по государственной регистрации перехода права собственности на имущество должника и т. п. Однако суды нередко отказывают в принятии таких мер, мотивируя это тем, что заявителем не представлено доказательств совершения должником действий, направленных на отчуждение имущества или уменьшение его стоимости, наличия у должника такого намерения, а также тем, что заявление о признании банкротом еще не признано обоснованным^[8].

Копии заявления при его подаче должник обязан направить конкурсным кредиторам, в уполномоченные органы, собственнику имущества должника, в совет директоров, а также представителям участников (собственника имущества) должника и работников должника, если таковые избраны.

(назначены). Если же заявителем является кредитор или уполномоченный орган, то он обязан направить копию лишь должнику.

После поступления заявления в арбитражный суд судья единолично принимает одно из следующих определений: о принятии заявления, об отказе в принятии заявления либо об оставлении заявления без движения.

Принятие заявления осуществляется не позднее чем через пять дней с даты его поступления в суд. Дата вынесения определения о принятии заявления является датой возбуждения производства по делу о банкротстве. Такого мнения единодушно придерживается и арбитражная практика^[9], однако некоторые ученые считают, что «для возбуждения дела о банкротстве необходимо проведение заседания по проверке обоснованности требования заявителя к должнику»^1[10].

В случае если обращение с заявлением должника является обязательным, суд принимает заявление даже в том случае, если не приложены все необходимые документы (п. 1 ст. 42 Закона о банкротстве).

При поступлении нескольких заявлений о признании банкротом, они рассматриваются в той последовательности, в которой поступили.

Определение о принятии заявления направляется заявителю, должнику, в Росреестр, заявленную СРО, ФСБ России (при наличии у должника лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну).

Данные о количестве заявлений о признании должника банкротом, принятых арбитражными судами в 2002—2013 гг., приведены на рис. 4.3.

По ходатайству заявителя или иного лица, участвующего в деле, суд вправе применить обеспечительные меры (ст. 91 АПК РФ, ст. 140 ГПК РФ). Они действуют до вынесения судом определения по результатам рассмотрения обоснованности заявления, например, до введения наблюдения (ст. 46 Закона о банкротстве).

Контрагентам должника следует учитывать, что некоторые сделки, совершенные должником после возбуждения производства по делу, могут быть впоследствии признаны судом недействительными по основаниям, изложенным в ст. 61.2, 61.3 Закона о банкротстве (см. гл. 7 учебника).

Рис. 4.3. Количество заявлений о признании должника банкротом, принятых арбитражными судами в 2002—2013 гг.

• [1] См.: Постановление ФАС Московского округа от 10.09.2013 но делу № А40−14 751/13−95−33.
• [2] См.: п. 64 постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона „О несостоятельности (банкротстве)“».
• [3] См.: Постановление ФАС Московского округа от 29.05.2013 по делу № А40−113 577/12−18−312.
• [4] См.: Постановление Седьмого ААС от 03.12.2013 по делу № А27−8016/2010.
• [5] См.: п. 9 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер».
• [6] См.: Постановление ФАС Центрального округа от 23.11.2009 № Ф10−5007/09.
• [7] См.: Постановление ФАС Дальневосточного округа от 26.02.2008 № Ф03-А73/08−1/334.
• [8] См., например: постановления Девятого ААС от 07.07.2014 № 09АП-21 600/2014, ФАСВосточно-Сибирского округа от 20.01.2014 по делу № АЗЗ-11 601/2013.
• [9] См., например: и. 7 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторыхпроцессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве».
• [10] См.: Арбитражный процесс: учебник. / отв. ред. В. В. Ярков. М., 2010.