Основные организационные формы и виды статистического наблюдения

Для понимания классификации, роли и места статистического наблюдения в процессе статистического исследования необходимо иметь ясное представление об основных этапах исследования. К важнейшим из них относятся: определение цели, объекта исследования и единицы наблюдения, обладающей необходимыми первичными сведениями; формулировка решаемых задач и составление программы итогов (перечня результирующих показателей); разработка программы наблюдения (перечня собираемых от единиц наблюдения признаков); создание статистического формуляра наблюдения (бланка отчетности, вопросника); сбор и контроль собранных первичных данных; расчет итоговых показателей обследования. На рис. 2.1 представлена общая схема организации и проведения статистического наблюдения.

Принято различать две формы статистического наблюдения: сбор органами официальной статистики или другими уполномоченными органами отчетности, предоставляемой организациями и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица (ПБОЮЛ), и проведение специально организованных обследований.

Отчетностью называют такую организованную форму статистического наблюдения, при которой сведения поступают в государственные органы в виде обязательных отчетов в определенные сроки и по утвержденным формам государственного статистического наблюдения. При этом источником сведений, как правило, служат первичные учетные записи в документах бухгалтерского и оперативного учета.

со.

— р*.

Рис. 2.1. Схема организации и проведения статистического наблюдения.

В практике статистических наблюдений за хозяйственной деятельностью отчетность подразделяется на общегосударственную и внутриведомственную. Общегосударственная отчетность предоставляется непосредственно в соответствующие органы государственной статистики. Внутриведомственная отчетность представляет собой административный ведомственный учет.

Отчетность бывает текущей, которая представляется несколько раз в год (квартальная, месячная, недельная и др.), и годовой, характеризующей деятельность в целом за год. Наиболее полной по составу и детализации показателей главным образом считается годовая отчетность.

Специально организованное статистическое наблюдение представляет собой сбор сведений посредством проведения переписей, единовременных сплошных учетов и обследований. Примеры специально организованных наблюдений: перепись населения, последняя проводилась с 14 по 25 октября 2010 г., ежемесячные выборочные обследования населения по проблемам занятости, сплошное наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 г., сельскохозяйственная перепись, регистрации цен для расчета индекса потребительских цен и т. д.

Виды статистического наблюдения различают по временному аспекту регистрации данных и по степени охвата единиц исследуемой совокупности.

По характеру регистрации данных во времени различают наблюдения непрерывные, периодические и единовременные.

Непрерывное наблюдение ведется постоянно. При этом регистрация фактов проводится по мере их свершения. Примером такого рода наблюдений может служить регистрация организаций (юридических лиц).

Периодическим называют такое наблюдение, которое регулярно повторяется через определенные промежутки времени. Примеры периодического наблюдения — текущая отчетность предприятий, ежеквартальные обследования бюджетов домашних хозяйств и др.

Единовременное наблюдение проводится однократно по мере возникновения необходимости или время от времени без соблюдения строгой периодичности. Пример единовременного наблюдения — переписи населения, хотя имеет место вполне определенная тенденция к периодизации этих статистических акций раз в десять лет.

По степени охвата единиц изучаемой совокупности различают сплошные и несплошные статистические наблюдения.

Сплошным называют такое наблюдение, когда обследуются все без исключения единицы изучаемой совокупности. Примером сплошного наблюдения служат Всероссийские переписи населения и экономические переписи. Путем сплошного наблюдения осуществляется получение текущей отчетности от крупных и средних предприятий.

Несплошным называют такое наблюдение, при котором обследуются не все единицы изучаемой совокупности, а только некоторая их часть. Примеры проводимых несплошных наблюдений — обследование домашних хозяйств, наблюдение финансово-хозяйственной деятельности малых предприятий и др.

Несплошное наблюдение имеет ряд преимуществ перед сплошным: за счет существенного уменьшения числа обследуемых единиц совокупности требуется меньше затрат сил и средств на проведение, что позволяет собирать первичные сведения по более подробной программе и осуществлять тщательный их контроль, а также повысить оперативность статистического материала.

Несплошное наблюдение в зависимости от задачи исследования и характера объекта может быть организовано методами: выборочным, основного массива и монографическим. Наиболее распространенный вид несплошного наблюдения — выборочное.

Выборочным называют наблюдение, как правило основанное на принципе случайного отбора единиц изучаемой совокупности, подлежащих наблюдению.

Выборочное наблюдение при научной его организации и соблюдении технологии проведения дает статистически обоснованные и достоверные данные о параметрах изучаемой совокупности. Во многих случаях это единственно возможный способ проведения наблюдения. Так, контроль качества продукции часто не может быть осуществлен без потери ее потребительских свойств.

Монографическое наблюдение представляет собой детальное, глубокое изучение и описание характерной в определенном отношении отдельной единицы совокупности. Наблюдение проводится монографическим методом с целью выявления сложившихся условий или намечающихся тенденций в развитии явления, для выяснения имеющихся резервов, изучения опыта отдельных субъектов рыночной экономики и т. п.

К монографическому наблюдению можно отнести широко применяемый в практике коммерческой деятельности аудит сложившегося бизнеса.

Метод основного массива заключается в том, что наблюдаются наиболее крупные единицы, которые вместе взятые имеют преобладающий удельный вес в совокупности по главным для данного исследования показателям. Остальные единицы совокупности, обладающие незначительной величиной этих показателей, наблюдению не подлежат.

Так, в экономически развитых странах значительная доля розничного товарооборота приходится на несколько крупнейших компаний — розничных сетей. Поэтому для определения основных тенденций в сфере розничных продаж достаточно осуществлять периодическое наблюдение этих компаний.

Источниками сведений на поставленные при наблюдении вопросы могут служить: ответы респондентов, соответствующие учетные документы, установление фактов интервьюерами, осуществляющими сбор данных. В связи с этим различают непосредственное наблюдение, документальное наблюдение и опрос.

Непосредственным является такое наблюдение, при котором сами регистраторы путем замера, взвешивания, подсчета или визуального наблюдения устанавливают факт, подлежащий регистрации, и на этом основании делают записи в формуляре наблюдения. Так, для отслеживания изменений уровня потребительских цен на товары и услуги периодически статистики-регистраторы фиксируют цены в отобранных магазинах и на рынках.

При документальном учете фактов источником сведений служат соответствующие документы. Этот способ наблюдения используется при составлении организациями и предпринимателями отчетности на основе первичного учета (акты сдачи-приемки, товарные накладные, приказы о приеме на работу и т. п.). Поскольку источником сведений служат унифицированным образом (утверждены государственными органами) оформленные документы, то при надлежащей организации первичного учета и правильном заполнении на их основе форм статистической отчетности документальный способ наблюдения обеспечивает высокую точность сведений.

Опрос — это наблюдение, при котором ответы па поставленные вопросы записываются со слов респондента. К опросу, например, прибегают при проведении переписи населения.

Один из видов опроса — анкетное обследование, или анкетирование. При анкетном обследовании сбор данных ведется по принципу добровольного заполнения респондентами анкет (листов опроса).

Получение первичного материала при статистическом наблюдении также может быть организовано но-разному. В статистике выделяются следующие способы сбора данных: экспедиционный, саморегистрация и корреспондентский.

Экспедиционный способ заключается в том, что специально подготовленные работники, которых, как правило, называют счетчиками или регистраторами, сами устанавливают интересующие факты путем непосредственного наблюдения на основании документов или опроса соответствующих лиц и заполняют формуляр наблюдения. Статистические наблюдения за розничными ценами проводятся экспедиционным способом.

Формуляр наблюдения при саморегистрации (самоисчислении) заполняют опрашиваемые. Обязанность же счетчиков состоит в раздаче формуляров респондентам, инструктаже по правильному и своевременному их заполнению, а затем в сборе заполненных формуляров и проверке содержащихся в них сведений. Способом саморегистрации Росстатом проводится наблюдение бюджетов домашних хозяйств. При этом включенные в выборку домашние хозяйства ежедневно ведут журнал своих доходов и расходов.

Корреспондентский способ заключается в том, что сведения в организацию, проводящую наблюдение, сообщают их корреспонденты. Этот способ не требует больших затрат, но не обеспечивает высокого качества материалов, так как проверить точность сообщаемых сведений непосредственно на месте не всегда возможно. Таким образом проводятся, в частности, опросы по конкретным вопросам социально-экономического развития страны.