Концепция полиархии американского политолога Р. Даля

В ее основе лежит предположение, что политические режимы различаются по двум базовым основаниям:

• 1) наличие оппозиции и реальной конкуренции между элитными группами;
• 2) уровень участия масс в формировании органов государственной власти и управлении общественными делами.

Поскольку каждый из этих параметров может оцениваться как высокий и низкий, то их соединение дает возможность Р. Далю говорить о четырех видах политических режимов (табл. 6.1), среди которых только полиархия может рассматриваться как подлинно демократическое устройство общества.

Таблица 6.1

Виды политических режимов по Р. Далю.

Полиархия как тип политического устройства отличается тем, что она вбирает в себя свойства, которые оценивались как приоритетные и в иарцииаторной концепции демократии (высокий уровень участия), и в элитарной (конкуренция лидеров и элитных групп). Р. Даль уточняет черты полиархии:

• • широко распространившееся, близкое к универсальному избирательное право;
• • право граждан участвовать в общественных делах;
• • справедливо организованные выборы, в которых исключены всякое насилие и принуждение;
• • надежная защита свободы выражать свое мнение, включая критику правительства, режима, общества, господствующей идеологии и т. д.;
• • существование альтернативных источников информации, выведенных из-под правительственного контроля;
• • высокая степень свободы в создании относительно автономных и самых разнообразных организаций, включая, что особенно важно, оппозиционные политические партии;
• • относительно высокая зависимость правительства от избирателей и результатов выборов.