Особенности возбуждения уголовного дела. 
Типичные ситуации первоначального этапа расследования и действия следователя

Поводами к возбуждению уголовного дела по факту пожара или взрыва служат заявления и сообщения граждан, должностных лиц, опубликованные материалы средств массовой информации, материалы проверок причин пожара, проводимых государственной противопожарной службой МЧС России, непосредственное обнаружение признаков преступления правоохранительными органами.

Решение вопроса о возбуждении уголовных дел по фактам пожаров или взрывов представляет определенную сложность, так как результаты осмотра места пожарища или взрыва не всегда позволяют определить причины их происхождения. Однако, если пожар или взрыв привели к человеческим жертвам, иным тяжким последствиям, крупному или значительному материальному ущербу, выявлены признаки поджога или сокрытия другого преступления, уголовное дело возбуждается немедленно.

В других случаях проводится предварительная проверка для установления признаков преступления или их отсутствия. В процессе проверки проводятся осмотр места пожарища или места загорания, опрос свидетелей, потерпевших и других осведомленных по данному факту лиц; составляется акт с участием представителей данной организации, в котором следует указать причины пожара (загорания); запрашивается справка о характере и сумме материального ущерба; истребуются страховое свидетельство, материалы служебного расследования предприятий, организаций; изучается имеющаяся техническая документация по соблюдению противопожарных мер на объекте. В случае необходимости могут быть произведены и другие проверочные мероприятия.

В случае установления признаков преступления материалы проверки направляются в следственное подразделение для возбуждения уголовного дела.

Программа действий следователя на первоначальном этапе расследования, последовательность их проведения обусловливаются одной из двух ситуаций, складывающихся на момент возбуждения уголовного дела.

В условиях первой ситуации — когда причина пожара или взрыва известна — следователь немедленно после окончания тушения пожара или ликвидации опасности нового взрыва проводит осмотр места происшествия, допросы потерпевших, материально-ответственных лиц и лиц, в ведении или под охраной которых находился объект; допросы свидетелей-очевидцев и иных свидетелей; назначает судебные экспертизы. Исходя из особенностей каждого уголовного дела, на первоначальном этапе расследования могут проводиться и другие следственные действия, но усмотрению следователя.

При второй ситуации — когда причина взрыва и пожара неизвестна — следователь проводит осмотр места происшествия, допросы потерпевших; допросы лиц, ответственных за противопожарную безопасность; допросы иных свидетелей; назначение экспертиз; при необходимости — назначение ревизий; дает поручение органам дознания о производстве оперативно-розыскных мероприятий по выявлению причин пожара (взрыва), лиц, виновных в этом. Поиск лиц, совершивших поджог или взрыв, следует вести среди состоящих на оперативном учете, в том числе хулиганов, лиц, совершивших аналогичные преступления, пытавшихся незаконно приобрести взрывчатые вещества, состоящих на учете по поводу психических заболеваний; бывших воинов, проходивших службу в «горячих точках», бывших саперов, подрывников, лиц, ответственных за сохранность оружия, боеприпасов; уволенных из воинских подразделений по компрометирующим обстоятельствам и т. д.