Права и обязанности участников корпорации

Вопрос о правах участников корпорации, в первую очередь акционеров, приобретает в последние годы особое значение.

Права акционеров представляют собой корпоративные права, обусловленные участием в корпорации и обладанием акционером определенным пакетом акций данной корпорации. Специфическими признаками, дающими основание на причисление прав акционеров к группе корпоративных прав, но мнению В. А. Гуреева, являются: условность в реализации корпоративных прав и их опосредованность волей большинства, закрепляемой в решениях органов АО^[1].

Вопрос о перечне прав акционеров является довольно дискуссионным в юридической науке. Согласно п. 2 ст. 31 Закона об АО акционеры — владельцы обыкновенных акций общества могут в соответствии с законом и уставом общества участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, а также имеют право на получение дивидендов, а в случае ликвидации общества — право на получение части его имущества (ликвидационную квоту). Вместе с тем классической триадой перечень прав акционеров не ограничивается. Данную триаду прав С. Д. Могилевский дополняет так называемыми безусловными правами акционеров, т. е. не ограниченными какими-либо условиями, которые принадлежат акционерам в силу того, что они являются акционерами общества: правом отчуждения принадлежащих им акций без согласия других акционеров и самого общества и правом на получение информации о деятельности общества. Помимо безусловных прав, данный автор выделяет также права акционеров, обусловленные категориями акций и типом АО, а также права акционеров, реализация которых обусловлена возникновением определенных обстоятельств^[2]. Вместе с тем в литературе имеется и другая точка зрения о том, что акционеры имеют минимум прав, сводящихся только к праву на дивиденды, а остальные права, в том числе и право на управление, реальной почвы под собой уже не имеют^[3].

Права, связанные с участием в управлении АО (права управления), являются наиболее значимыми корпоративными правами. Основываясь на анализе норм акционерного законодательства, можно привести следующий перечень правомочий, составляющих право управления обществом:

• • право требовать созыва общего собрания акционеров;
• • право вносить вопросы в повестку дня общего собрания акционеров;
• • право получать информацию о дате и месте проведения и повестке дня общего собрания; получать доступ к материалам, подлежащим обсуждению на общем собрании;
• • право на участие в общем собрании;
• • право голосовать на общем собрании;
• • право быть избранным в органы АО.

Правом требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров обладают акционеры, владеющие не менее чем 10% голосующих акций общества (ст. 55 Закона об АО). Требование о проведении внеочередного общего собрания акционеров поступает в совет директоров АО, который должен принять решение либо о созыве внеочередного общего собрания акционеров, либо об отказе в его созыве. Решение об отказе в созыве внеочередного общего собрания может быть принято в случае, если:

• — не соблюден установленный ст. 55 или п. 1 ст. 84.3 Закона об АО порядок предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания акционеров;
• — акционеры (акционер), требующие созыва внеочередного общего собрания акционеров, не являются владельцами 10% голосующих акций общества;
• — ни один из вопросов, предложенных для внесения в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров, не отнесен к его компетенции или не соответствует требованиям закона и иных правовых актов РФ.

Решение совета директоров (наблюдательного совета) общества об отказе в созыве внеочередного общего собрания акционеров может быть обжаловано в суд. Данная практика российского Закона об АО в настоящее время соответствует европейской корпоративной практике. Так, например, швейцарский обязательственный закон содержит положение о том, что если административный совет не исполняет требование акционеров о созыве общего собрания акционеров в надлежащий срок, то по требованию заявителей созыв собрания назначается судьей. В соответствии с законом Германии об акционерных обществах, если требование акционеров, доли которых в совокупности достигают 5% уставного капитала, о созыве общего собрания не выполняется, суд может уполномочить самих акционеров созвать собрание или опубликовать соответствующий вопрос. При этом в зарубежном законодательстве решен еще один немаловажный вопрос — о мотивах и обоснованности созыва внеочередного собрания акционеров. Так, закон Германии предусматривает, что акционеры, требующие созыва общего собрания акционеров, должны указать его цели и причины.

Обращаясь в суд с требованием о созыве собрания акционеров, акционеры должны доказать обоснованность своих требований. Ведь не секрет, что внеочередные собрания акционеров еозываются по требованию акционеров, имеющих 10% голосующих акций общества, для смены органов управления, что может в дальнейшем привести к захвату данного АО. Поэтому представляется, что акционеры, требующие созыва внеочередного собрания акционеров, должны обосновать, зачем и почему они созывают собрание.

В соответствии с российским Законом об АО в случае, если в течение установленного законом срока советом директоров (наблюдательным советом) общества не принято решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров или принято решение об отказе в его созыве, орган общества или лица, требующие его созыва, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении АО провести внеочередное общее собрание акционеров.

Право вносить предложения в повестку дня общего собрания акционеров принадлежит акционерам при соблюдении следующих условий:

• — такое право принадлежит не всем акционерам, а только являющимся в совокупности владельцами не менее чем 2% голосующих акций общества;
• — предложения о внесении вопросов в повестку дня должны поступить в общество не позднее чем через 30 дней после окончания отчетного года, если более поздний срок не установлен уставом общества;
• — предложение о внесении вопросов в повестку дня вносится в письменной форме с указанием имени акционера, количества и категорий принадлежащих ему акций и должно быть подписано акционером;
• — предложение о внесении вопросов в повестку дня должно содержать формулировку каждого предлагаемого вопроса и может содержать формулировку решения по каждому предлагаемому вопросу.

Поступившие от акционеров предложения рассматриваются советом директоров общества, который принимает решение о включении их в повестку дня или об отказе во включении. Решение об отказе во включении вопроса в повестку дня общего собрания может быть обжаловано в суд. Причем перечень оснований для отказа во включении предложенного вопроса в повестку дня общего собрания является исчерпывающим: акционерами (акционером) не соблюдены сроки или требования, установленные ст. 53 Закона об АО; акционеры (акционер) не являются владельцами предусмотренного законом количества голосующих акций общества; вопрос, предложенный для внесения в повестку дня общего собрания акционеров общества, не отнесен к его компетенции или не соответствует требованиям Закона об АО и иных правовых актов РФ.

В таком же порядке акционеры, являющиеся в совокупности владельцами не менее чем 2% голосующих акций общества, вправе выдвинуть кандидатов в совет директоров, коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию и счетную комиссию общества.

Вопросы, подлежащие внесению в повестку дня внеочередного собрания акционеров, формулируются в требовании о проведении такого собрания.

Одна из проблем, которая может возникнуть в этой ситуации, — это внесение акционерами предложений по вопросам, не относящимся к компетенции общего собрания акционеров. Решение совета директоров об отказе включить данный вопрос в повестку дня общего собрания в этом случае может быть обжаловано акционером в суд. Поэтому специалисты советуют не «втягиваться» в судебные разбирательства и включить такой вопрос в повестку дня собрания акционеров, поскольку согласно п. 26 постановления Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 № 19, если судом будет установлено, что решение общего собрания акционеров принято с нарушением компетенции общего собрания (п. 3 ст. 48 Закона об АО), суд должен будет, независимо от того, было оно оспорено кем-либо из акционеров или нет, оценить такое решение как не имеющее юридической силы и разрешить спор, руководствуясь нормами закона^[4].

Право па участие в общем собрании, право получать информацию о дате и месте проведения и повестке дня общего собрания, право на голосование. Право на участие в общем собрании имеют все акционеры, включенные в соответствующий список, составленный на основании данных реестра акционеров, в том числе п владельцы привилегированных акций, которые не являются голосующими, за исключением случаев, предусмотренных законом. Из практики известны случаи, когда совет директоров не уведомляет акционеров — владельцев привилегированных акций об общем собрании акционеров, мотивируя это тем, что они все равно не имеют права голоса и неучастие в общем собрании не нарушает их права и интересы. Однако как раз неучастие и нарушает их право на получение информации.

Правом голоса на общем собрании обладают акционеры — владельцы обыкновенных акций АО и акционеры — владельцы привилегированных акций в случаях, предусмотренных законом.

Акционеры — владельцы привилегированных акций участвуют в общем собрании акционеров с правом голоса при решении вопросов о реорганизации и ликвидации АО, а также при решении следующих вопросов:

• — о внесении изменений и дополнений в устав общества, ограничивающих права акционеров — владельцев привилегированных акций определенного типа, включая случаи определения или увеличения размера дивиденда или ликвидационной стоимости, выплачиваемых по привилегированным акциям предыдущей очереди;
• — предоставлении акционерам — владельцам привилегированных акций иного типа преимуществ в очередности выплаты дивиденда или ликвидационной стоимости акций.

Также акционеры — владельцы привилегированных акций определенного типа, размер дивиденда по которым определен в уставе общества, за исключением владельцев кумулятивных привилегированных акций, имеют право участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, начиная с собрания, следующего за годовым общим собранием акционеров, на котором не было принято решение о выплате дивидендов или было принято решение о неполной выплате дивидендов по привилегированным акциям этого тина. Акционеры — владельцы кумулятивных привилегированных акций определенного тина имеют право участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, начиная с собрания, следующего за собранием, на котором должно было быть принято решение о выплате по этим акциям в полном размере накопленных дивидендов, если такое решение не было принято или было принято решение о неполной выплате дивидендов.

Право акционеров на дивиденды является одним из важнейших прав.

Дивидендом называется часть чистой прибыли АО, подлежащая распределению между акционерами, приходящаяся на одну обыкновенную или привилегированную акцию. Объявление и выплата дивидендов по обыкновенным акциям зависят от наличия чистой прибыли общества. Поэтому обыкновенные акции не имеют ежегодного гарантированного дохода. В отличие от привилегированных акций размер дивидендов по обыкновенным акциям зависит от решения общего собрания акционеров или совета директоров общества; размер дивиденда (или порядок его определения) по привилегированным акциям обычно определяется в уставе общества. Вместе с тем общее собрание вправе принять решение о невыплате дивиденда по акциям определенных категорий, а также о выплате дивидендов в неполном размере по привилегированным акциям.

Отметим, что АО даже при наличии чистой прибыли не обязано объявлять дивиденды. В отличие от выплаты уже объявленных дивидендов само объявление дивидендов является правом АО. В настоящее время в российских компаниях практикуется невыплата дивидендов либо начисление смехотворно низкого дивиденда, который может исчисляться даже не в рублях, а в копейках. В связи с этим в литературе высказываются мнения о так называемой эрозии дивиденда, о том, что акция представляет интерес лишь для тех, кто имеет контроль в управлении либо играет на биржевом курсе акций.

Согласно п. 3 ст. 42 Закона об АО решение о выплате (объявлении) дивидендов, в том числе решения о размере дивиденда и форме его выплаты по акциям каждой категории (типа), принимаются общим собранием акционеров. Размер дивиденда не может быть больше рекомендованного советом директоров АО. На практике часто возникают ситуации, когда совет директоров необоснованно занижает размер дивидендов, в то время как по балансу чистая прибыль довольно высокая. В данном случае возникает ситуация, когда нарушается право акционера на дивиденд.

Срок и порядок выплаты дивидендов определяются уставом общества или решением общего собрания. Однако конкретный срок выплаты объявленных дивидендов не должен превышать трех месяцев после окончания периода, за который выплачиваются дивиденды. В первую очередь принимается решение о выплате дивиденда, но привилегированным акциям, размер дивиденда, но которым определен уставом АО. Затем принимается решение о выплате дивидендов по обыкновенным акциям и привилегированным акциям, размер дивиденда, но которым не определен (в том числе накопленных дивидендов, но кумулятивным привилегированным акциям).

Общество вправе принимать решения (объявлять) о выплате дивидендов, но результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев отчетного года и (или) по результатам отчетного года. Список лиц, имеющих право на получение дивидендов, составляется на дату не ранее 10 дней со дня принятия решения о выплате (объявлении) дивидендов и позднее 20 дней со дня принятия такого решения.

В случаях, перечисленных в ст. 43 Закона об АО, общество не вправе принимать решение о выплате (объявлении) дивидендов по акциям.

Политика АО в области использования прибыли называется дивидендной политикой. Она формируется советом директоров в зависимости от целей общества и определяет доли прибыли, которые: выплачиваются акционерам в виде дивидендов; остаются в виде нераспределенной прибыли; реинвестируются (вкладываются в развитие бизнеса). Дивидендная политики АО должна быть такой, при которой механизм определения размера дивидендов и их выплаты был бы прозрачным и понятным акционорам; исключалась бы возможность введения акционеров в заблуждение относительно финансового положения общества; порядок выплаты дивидендов был бы максимально простым; исполнительные органы общества отвечали бы за неполную или несвоевременную выплату дивидендов.

Кодексом корпоративного управления обществам рекомендуется иметь разработанное советом директоров Положение о дивидендной политике (Положение о дивидендах). В нем прописывается порядок определения минимальной доли чистой прибыли общества, направляемой на выплату дивидендов, и условия, при которых не выплачиваются или не полностью выплачиваются дивиденды по привилегированным акциям, размер дивидендов по которым определен в уставе общества. Также в этом внутреннем документе корпорации целесообразно прописать санкции, применяемые к генеральному директору (управляющей организации, управляющему) и членам правления в случае неполной или несвоевременной выплаты объявленных дивидендов.

Право акционеров па получение полной и достоверной информации о деятельности общества реализуется следующими способами:

• — путем публичного раскрытия информации, которую общество обязано раскрывать в соответствии с требованиями законодательства;
• — путем предоставления обществом информации акционерам, независимо от их желания (например, в порядке ст. 52 Закона об АО общество обязано предоставить информацию (материалы) лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров);
• — путем предоставления акционеру права получить соответствующую информацию по своему желанию (например, в соответствии со ст. 91 Закона об АО общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, предусмотренным п. 1 ст. 89 указанного закона; к документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа имеют право доступа акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25% голосующих акций общества).

Обеспечение доступа к информации, которую общество обязано хранить и предоставлять акционерам в соответствии с законодательством, обычно возлагается на корпоративного секретаря общества. АО могут иметь внутренние документы, касающиеся порядка обеспечения доступа акционеров к документам, которые АО обязано хранить.

Право требовать выкупа обществом всех или части принадлежащих им акций имеют акционеры — владельцы голосующих акций. Это право возникает у акционеров в тех случаях, когда они голосовали против принятия следующих решений либо не принимали участия в голосовании по этим вопросам:

• — при принятии общим собранием акционеров решения о реорганизации общества;
• — при совершении крупной сделки (на сумму свыше 50% балансовой стоимости активов общества), которая может заключаться лишь с одобрения общего собрания акционеров;
• — при внесении изменений или дополнений, ограничивающих права акционеров, в устав АО или утверждении устава в новой редакции.

Порядок осуществления права акционера требовать выкупа принадлежащих ему акций АО определен ст. 76 Закона об АО. Общество обязано информировать акционеров о наличии у них нрава требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, о цене и порядке осуществления выкупа.

Общество выкупает акции у акционеров, но цене, определенной решением совета директоров исходя из их рыночной стоимости. Общая сумма средств, направляемых обществом на выкуп акций, не может превышать 10% стоимости чистых активов АО на дату принятия решения общего собрания, которое повлекло возникновение у акционеров права требовать выкупа акций.

Письменное требование акционера о выкупе обществом принадлежащих ему акций направляется обществу не позднее 45 дней с даты принятия соответствующего решения общим собранием акционеров. По истечении этого срока общество в течение 30 дней обязано выкупить акции у акционеров, предъявивших требования о выкупе. При отказе или уклонении от выкупа акций в случаях, порядке и сроки, предусмотренные законом, акционер вправе обратиться в суд с требованием об обязании общества выкупить акции.

Выкупленные акции поступают в распоряжение общества. Они не предоставляют права голоса, не учитываются при подсчете голосов, по ним не начисляются дивиденды. Такие акции должны быть реализованы по их рыночной стоимости не позднее одного года с даты их выкупа. Если этого не происходит, акции погашаются, а уставный капитал уменьшается.

Право на иск. Акционер вправе обжаловать в судебном порядке решение общего собрания акционеров, решение единоличного или коллегиального исполнительного органа общества, а также оспорить решение совета директоров.

Обжаловать в суд решение общего собрания акционеров акционер вправе в случае, если:

• — решение общего собрания было принято с нарушением требований Закона об АО, иных правовых актов РФ, устава АО. К нарушениям закона, которые могут служить основанием для удовлетворения иска акционера о признании решения общего собрания акционеров недействительным, относятся, в частности: несвоевременное извещение (неизвещение) акционера о дате проведения общего собрания; непредоставление возможности ознакомиться с необходимой информацией (материалами) по вопросам повестки дня общего собрания; несвоевременное предоставление бюллетеней для голоеования при заочном его проведении и др.;
• — акционер не принимал участия в общем собрании или голосовал против принятия решения;
• — указанным решением нарушены права и законные интересы акционера.

При этом согласно п. 7 ст. 49 Закона об АО суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование данного акционера не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло причинение убытков данному акционеру. Таким образом, правом обратиться в суд с иском о признании недействительным решения общего собрания обладает любой акционер, независимо от размера пакета принадлежащих ему акций, хотя шансы миноритарных акционеров признать решение общего собрания недействительным невелики. Подчеркнем, что зачастую за исками миноритарных акционеров скрывается не желание восстановить свои нарушенные права и интересы, а желание втянуть общество в судебные тяжбы, что впоследствии может явиться первым шагом либо грядущего захвата общества, либо шантажа со стороны того же миноритарного акционера.

Заявление о признании недействительным решения общего собрания может быть подано акционером в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении.

Право акционера оспорить в судебном порядке решение совета директоров (наблюдательного совета) предусмотрено в следующих случаях:

• — когда этим решением акционеру отказано во включении вопроса в повестку дня общего собрания акционеров или кандидата в список кандидатур для голосования по выборам в соответствующий орган АО;
• — при уклонении совета директоров (наблюдательного совета) общества от принятия решения в соответствии со ст. 53 Закона об АО;
• — когда решением совета директоров (наблюдательного совета) отказано в созыве внеочередного общего собрания акционеров по требованию акционеров (ст. 55 Закона об АО).

Точно так же акционером может быть обжаловано и решение единоличного или коллегиального исполнительного органа АО, если принятое решение не отвечает требованиям Закона об АО и иных нормативных правовых актов и нарушает права и охраняемые законом интересы акционера.

Акционеры дочернего общества вправе предъявить иск с требованием о возмещении убытков, причиненных этому обществу по вине основного общества, а акционер (акционеры), владеющий в совокупности не менее чем 1% размещенных обыкновенных акций, вправе обратиться в суд с иском к члену совета директоров, единоличному исполнительному органу (директору, генеральному директору), члену коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции), а также к управляющей организации или управляющему о возмещении убытков, причиненных обществу их виновными действиями (бездействием).

Обязанности акционеров подразделяются на три группы:

• • общие обязанности, которые исполняются всеми акционерами, независимо от пакета принадлежащих им акций;
• • специальные, которые принадлежат только акционерам, обладающим определенными пакетами акций (отметим, что и общие, и специальные обязанности акционер исполняет перед самим обществом и перед другими акционерами);
• • публичные, которые акционер исполняет не перед обществом, а перед государством в лице уполномоченных федеральных органов.

К общим обязанностям акционеров, исходя из Закона об АО и ГК РФ, относятся следующие:

• 1) полностью оплатить акции общества;
• 2) своевременно информировать держателя реестра об изменении своих данных, указанных в реестре;
• 3) не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества;
• 4) исполнять требования устава общества.

Обязанность акционера по оплате акций регламентирована ст. 34 Закона об АО. Согласно этой статье акции общества, распределенные при его учреждении, должны быть полностью оплачены в течение года с момента государственной регистрации общества (если меньший срок не предусмотрен договором о создании общества), а не менее 50% акций должны быть оплачены в течение трех месяцев с момента государственной регистрации АО. Акции, принадлежащие учредителю общества, не предоставляют ему права голоса до момента их полной оплаты, если иное не предусмотрено уставом общества. В случае неполной оплаты акций в течение установленного срока право собственности на них переходит к обществу.

Обязанность информировать держателя реестра об изменении своих данных, указанных в реестре, предусмотрена ст. 44 Закона об АО. В связи с неисполнением данной обязанности возникает ряд проблем, связанных с тем, что для многих АО характерной тенденцией является увеличение числа бесхозных акций — акций, не востребованных наследниками и правопреемниками умерших (ликвидированных) акционеров — физических и юридических лиц, а также акций, брошенных их владельцами. Общества затрачивают существенные средства на рассылку сообщений о предстоящих собраниях акционеров и не набирают необходимого для их проведения кворума, либо в таких собраниях участвует очень незначительное число акционеров. Для некоторых АО в связи с отсутствием кворума становится проблематично одобрить сделки с заинтересованностью, избрать ревизионную комиссию. Такая ситуация с брошенными акциями активно используется при рейдерских захватах, создает возможность манипулировать решениями общих собраний акционеров.

Обязанность не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества установлена п. 4 ст. 65.2 ГК РФ и корреспондирует с правом акционеров на получение информации.

Обязанность исполнять требования устава АО вытекает из положения ст. 11 Закона об АО. При этом устав общества должен содержать те положения, которые не противоречат как Закону об АО, так и другим федеральным законам. Поэтому если уставом АО на акционеров возлагается обязанность, не предусмотренная законом, такое положение устава является ничтожным, и акционеры не должны исполнять эту обязанность.

К специальным обязанностям акционеров относятся следующие.

Согласно ст. 82 Закона об АО акционеры общества, имеющие совместно со своими аффилированными лицами 20% и более голосующих акций общества, обязаны довести до сведения совета директоров, ревизионной комиссии (ревизора) и аудитора общества информацию:

• — о юридических лицах, в которых они владеют самостоятельно или совместно со своими аффилированными лицами 20 или более процентами голосующих акций (долей, паев);
• — о юридических лицах, в органах управления которых они занимают должности;
• — об известных им совершаемых или предполагаемых сделках, в которых они могут быть признаны заинтересованными лицами.

Лицо, которое приобрело более 30% общего количества акций IIAO, указанных в и. 1 ст. 84.1 Закона об АО, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо), обязано направить акционерам — владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в эти акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг. Соответственно указанное лицо — акционер — обязано выполнять все требования гл. XI. 1 Закона об АО в части раскрытия информации, оплаты приобретаемых акций и др.

В случае, установленном ст. 84.8 Закона об АО, акционер обязан продать акции лицу, которое приобрело более 95% акций ПАО.

Акционер, являющийся его аффилированным лицом, обязан в письменной форме уведомить общество о принадлежащих ему акциях общества с указанием их количества и категорий (типов) не позднее 10 дней с даты приобретения акций.

Публичные обязанности акционеров, помимо Закона об АО, определены нормами федеральных законов «О рынке ценных бумаг» и «О защите конкуренции» и связаны преимущественно с порядком раскрытия информации на рынке цепных бумаг (ст. 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»).

• [1] См.: Гуреев В. А. Проблемы защиты прав и интересов акционеров в Российской Федерации. С. 41—42.
• [2] См.: Могилевский С. Д., Самойлов Я. А. Корпорации в России: правовой статус и основыдеятельности. С. 131.
• [3] См.: Функ Я. Я., Михальченко В. А., Хвалей В. В. Акционерное общество: история и теория (диалектика свободы). С. 569.
• [4] См.: Макарова О. Л. Корпоративное право. С. 194.