Экономика города. 
Национальная экономика. 
Часть 1

Экономика города (.муниципальная экономика) показывает хозяйственные, социальные, производственно-технологические, природные и политические факторы, которые определяют место и роль города в системе региональных и национальных взаимосвязей. Цель экономики города — такое пространственное регулирование размещения фирм, инфраструктурных объектов, жилых кварталов, чтобы достичь высокого уровня жизни его населения.

Особенности экономического анализа городской агломерации и внутригородских процессов целесообразно рассмотреть на примере практической ситуации^[1].

Краткое описание социально-экономического устройства города Новокузнецк.

Новокузнецк располагается на юго-востоке Западной Сибири — в центре Азиатского материка в бассейне реки Томь, которая является притоком реки Обь. Бассейн реки занимает западные склоны Кузнецкого Алатау, Горную Шорию и межгорную Кузнецкую котловину. Площадь водосбора реки составляет 62 000 км^[2]. Новокузнецк характеризуется резко континентальным климатом со значительными годовыми и суточными колебаниями температур. Среднегодовая температура воздуха составляет +0,8°С. Средняя продолжительность теплого периода года составляет 123 дн. Продолжительность снежного покрова — 160 дн. Основными полезными ископаемыми в черте города является каменный уголь. Также имеются месторождения строительных материалов нефтепроявления и газопроявления. Месторождения строительных материалов представляют кирпичные глины и суглинки, которые являются основным сырьем для производства кирпича. Кроме этого, имеются месторождения глин керамзитовых и песчано-гравийных отложений.

Общая численность на 01.01.2010 — 563,5 тыс. человек, из них мужчин — 253,3 тыс., женщин — 310,2 тыс.

Новокузнецк входит в число наиболее значимых промышленных центров страны и имеет выраженную специализацию — металлургическое производство, добыча угля, промышленное и гражданское строительство, машиностроение. В промышленном секторе Новокузнецка сосредоточено 70% оборота организаций, 43% инвестиций в основной капитал, 36,7% среднесписочной численности работников организаций. От всего объема отгруженных товаров и услуг доля этих доминирующих видов деятельности составляет 81%. В городе функционируют два комбината полного металлургического цикла, алюминиевый и ферросплавный заводы, выпускающие более 60% промышленной продукции, которая производится в городе, развитые машиностроительные отрасли. Также в Новокузнецке действуют две ТЭЦ, предприятия строительной индустрии, предприятия переработки отходов металлургии.

Наиболее крупные промышленные предприятия города по видам экономической деятельности:

• • добыча полезных ископаемых:
  • — ОАО «Шахта Большевик»;
  • — ОАО «Шахта Полосухинская»;
  • — ЗАО «Шахта Антоновская»;
  • — ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» «;
  • — ЗАО «УК «Казанковская» «;
  • — ООО «Сибэнергоуголь»;
• • обрабатывающие производства:
• — ОАО «Кузнецкие ферросплавы»;
• — ОАО «Завод Универсал»;
• — ОАО «Новокузнецкий ликероводочный завод»;
• — ЗАО «Новокузнецкий винодельческий завод»;
• — ОАО «Новокузнецкая кондитерская фабрика»;
• — ООО «Хлеб»;
• — ОАО «Органика»;
• — ОАО «Комбинат хлебопродуктов»;
• — ОАО «Новокузнецкий завод резервуарных металлоконструкций имени Н. Е. Крюкова»;
• — ОАО «Западно-Сибирский металлургический комбинат»;
• — ОАО «РУСАЛ Новокузнецк»;
• — ОАО «Новокузнецкий металлургический комбинат»;
• — ЗАО «Кузбасский пищекомбинат»;
• — ООО «Кузнецкие металлоконструкции»;
• — ЗАО «Завод строительных изделий»;
• — ООО «Железобетон-4»;
• — ООО «Завод по ремонту горно-шахтного оборудования»;
• — ООО «Авангард-бетон»;
• — ООО «Ремонтно-механический завод»;
• — ООО «Управление по монтажу, демонтажу и ремонту горно-шахтного оборудования»;
• — ОАО «Новокузнецкий вагоностроительный завод».

Предприятия энергетики города в объеме производства продукции Кемеровской области составляют почти 16%. Производство и распределение энергии, газа и воды для нужд населения и предприятий города осуществляют следующие организации:

• — Кузнецкая ТЭЦ ФЛ ОАО «Кузбассэнерго»;
• — ОАО «Новокузнецкая энергетическая компания»;
• — ОАО «Новокузнецкий металлургический комбинат» (ТЭЦ КМК);
• — ЗАО «Кузнецкэнерго»;
• — ООО «Энергосбыт»;
• — МКП «Водосеть»;
• — ЗАО «Водоканал»;
• — ОАО «Комсервис».

Концентрация промышленных предприятий, состояние их технологического оборудования и отсутствия работоспособности у очистного оборудования создает напряженную экологическую ситуацию, приближенную к экологической катастрофе.

В 2009 г. в атмосферу города было выброшено 325,9 тыс. т загрязняющих веществ 89 наименований. Основную долю городских выбросов в атмосферу составляют:

• — оксид углерода — 60,4%;
• — метан — 10,1%;
• — твердые вещества — 10,6%;
• — диоксид серы — 12,3%;
• — диоксид азота — 4,8%.

В 2009 г. валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников составили 76,54 тыс. т.

Также в 2009 г. 13 предприятий города имели 29 выпусков сточных вод в поверхностные объекты в черте города. Основной вклад в загрязнение поверхностных водоемов города вносят предприятия жилищно-коммунального хозяйства, металлургической и угольной промышленности. В 2009 г. в городе образовалось 10,764 млн т отходов производства потребления¹.

Результатами проблем обращения с отходами производства и потребления, а иногда и простого безразличия собственников предприятий к проблемам экологии, появление некоторых природных катаклизмов стали приобретать обыденный характер. Это кислотный дождь летом и кислотный снег зимой, постоянный удушающий смог рыжеватого цвета, торфяные пожары и горящие леса, горящие свалки в черте города, отравление когда-то плодородной почвы и воды, рост количества крыс, рост количества больных онкологическими заболеваниями и новорожденных с мутационными заболеваниями. Из-за участившихся взрывов и аварий в шахтах увеличилось и количество землетрясений, которые происходят каждый год в период с августа по октябрь. Также по причине аварий в шахтах и неправильного водостока увеличилось количество обвалов и оползней.

Если собственники промышленных предприятий и администрация города будут выделять достаточное количество средств на постройку очистных сооружений и контролировать количество выбросов в окружающую среду, то последующее загрязнение хотя бы уменьшится или приостановится и позволит природе самой восстановиться, а население сможет вдохнуть глоток более безопасного воздуха.

К сожалению, мы не можем просто избавиться от источников загрязнения, которыми являются шахты, заводы, фабрики — преобладающие источники рабочих мест и денежных средств в местный бюджет. Установление дополнительных налогов и пошлин на таких «вредителей» вряд ли эффективно исправит ситуацию, так как уменьшение объема выпуска, сокращение предложения и рабочих мест приведет только к убыткам, прежде всего самого населения, а количество выбросов в окружающую среду не уменьшится в необходимой степени. Тогда нужны дополнительные инвестиции в строительство очистных сооружений, развитие перерабатывающей промышленности и другие природоохранные мероприятия. Эти инвестиции должны поступать со стороны собственников предприятий, но здесь город сталкивается со следующей проблемой — нежеланием собственников вкладывать свои деньги для уменьшения отрицательных внешних эффектов от своих предприятий, которое подкрепляется общей апатией населения.

• [1] Материалы реферата студентки НИУ ВШЭ В. В. Охотницкой, 2010.
• [2] Термин (англ, business-to-consumer), обозначающий коммерческие взаимоотношения между организацией (business) и частным, так называемым конечным, потребителем (consumer).