Принципы и метод семейного права

Понятие принципов семейного права

Под принципами семейного права понимают руководящие положения, определяющие сущность семейного права и имеющие обязательное значение в силу их закрепления в законе. Принципы семейного права называются в СК РФ «основными началами семейного права» и представляют собой перечень желательных и нежелательных действий и поступков со стороны субъектов семейного права. Значение этих принципов состоит в том, что они помогают правильно толковать и применять нормы семейного права.

Различают следующие принципы семейного права (ст. 1 С К РФ):

• а) принцип признания брака, заключенного только в органе ЗАГС. Это значит, что браки, заключенные иным способом (по религиозным обрядам различных конфессий), а также фактические браки не порождают правовых последствий;
• б) принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины. Это означает недопустимость воздействия кого-либо на принятие решения лицами, вступающими в брак (например, родителей, иных родственников и знакомых лиц);
• в) принцип равенства прав супругов в семье. Этот принцип основан на положении ст. 19 Конституции РФ о равенстве прав мужчины и женщины;
• г) принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;
• д) принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов. Данный принцип заимствован из Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Верховным Советом СССР 13 июля 1990 г.;
• е) принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Под нетрудоспособными членами семьи понимаются несовершеннолетние дети, инвалиды I, II, III группы, лица пенсионного возраста;
• ж)принцип запрещения ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной или религиозной принадлежности. Ограничения возможны только на основании федерального закона и лишь в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан;
• з) принцип обязательной государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. Данный принцип предполагает, что нормы российского семейного права соответствуют требованиям международно-правовых актов по правам человека, а семья является объектом государственной семейной политики.

Основные положения о государственной семейной политике

Государственная семейная политика представляет собой систему принципов и мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни семьи. Целью ее является обеспечение государством условий для реализации семьей ее функций и повышения качества жизни семьи.

Основные направления государственной семейной политики включают:

• а) повышение благосостояния малоимущих семей и увеличение помощи им со стороны государства;
• б) стабилизацию материального положения семьи;
• в) обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;
• г) кардинальное улучшение охраны здоровья семьи;
• д) усиление помощи семье в воспитании детей. Основными принципами государственной семейной политики в Российской Федерации являются:
• а) самостоятельность семьи в принятии решений относительно своего развития;
• б) равенство семей и всех их членов в праве на поддержку независимо от социального положения, национальности, места жительства и религиозных убеждений;
• в) приоритет интересов каждого ребенка независимо от очередности рождения и от того, в какой семье он воспитывается;
• г) равноправие между мужчинами и женщинами в достижении более справедливого распределения семейных обязанностей, а также в возможностях самореализации в трудовой сфере и в общественной деятельности;
• д) единство семейной политики на федеральном и региональном уровнях;
• е) партнерство семьи и государства, разделение ответственности за семью, сотрудничество с общественными объединениями, благотворительными организациями и предпринимателями;
• ж) принятие государством на себя обязательств по безусловной защите семьи от нищеты и лишений, связанных с вынужденной миграцией, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, войнами и вооруженным и конфликтами;
• з) осуществление дифференцированного подхода в предоставлении гарантий по поддержанию социально приемлемого уровня жизни для нетрудоспособных членов семьи и создание экономически активным членам семьи условий для обеспечения благосостояния на трудовой основе;
• и) преемственность и стабильность мер государственной семейной политики.

Государственная семейная политика является составной частью социальной политики РФ. Так, в Программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996;2000 гг., утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1997 г. № 222, предусмотрена реализация первоочередных мер в области поддержки семьи, детей и молодежи. Ряд мер в этом направлении предложен Президентом РФ в посланиях к Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г., 12 ноября 2009 г. и 30 ноября 2010 г.

Защита государством семьи, материнства и детства имеет комплексный характер и осуществляется путем принятия разнообразных мер, направленных на укрепление и поддержку семьи. Этот принцип заложен в семейном, гражданском, жилищном, уголовном законодательстве, а также в законодательстве об охране здоровья, о социальном обеспечении, о труде.

Понятие метода семейного права

Под методом семейного права понимают приемы регулирования семейных правоотношений. Данный метод представляет собой совокупность приемов и способов, с помощью которых нормы семейного права воздействуют на общественные отношения, складывающиеся между членами семьи и лицами, имеющими к ней отношение.

При характеристике метода семейного права следует иметь в виду, что она должна включать рассмотрение следующих элементов:

• а) содержание метода;
• б) характеристику норм, образующих семейное право;
• в) способы правового регулирования семейных правоотношений;
• г) способ применения норм семейного права. Содержание метода семейного права:
• а) юридическое равенство участников семейных правоотношений (отсутствие властного подчинения одного лица другому);
• б) автономия воли участников семейных правоотношений (воля одного участника семейного правоотношения не должна зависеть от воли другого участника этого же правоотношения).

Характеристика норм, образующих семейное право. Метод правового регулирования характеризуется как диспозитивно-императивный. Это значит, что в семейном праве количество диспозитивных норм (позволяющих участникам варьировать свои действия) преобладает над количеством императивных норм (обязывающих участников семейных правоотношений действовать только так, как указано в законе).

К способам регулирования семейных правоотношений относятся:

• — запреты, которые делятся на прямые (не допускающие нарушений положений, указанных в законе) и косвенные (не допускающие совершения определенных действий, но содержащие при этом исключения из правил);
• — дозволения (разрешения), которые также делятся на прямые (разрешение на совершение какого-то действия выражено определенно) и косвенные (совершение какого-то действия возможно);
• — предписания (указания на необходимость совершения определенных действий, как правило, должностным лицам и часто с указанием срока);
• — правила-разъяснения (толкование правовых понятий, содержащихся в С К РФ).

Способы регулирования семейных правоотношений предназначены для защиты семейных прав и привлечения к ответственности нарушителей семейных прав.

Способ применения норм семейного права характеризуется как ситуационный. Это означает, что управомоченные лица и субъекты, применяющие нормы семейного права (суд, органы ЗАГС, органы опеки и попечительства), могут применять нормы диспозитивного характера к конкретным семейным правоотношениям в зависимости от конкретной жизненной ситуации.