Основные направления и перспективы интеграции Центральной Азии в глобальные мировые процессы: на материалах Кыргызской Республики

Актуальность темы

исследования. Глобализация, понимаемая как охват экономическими, политическими, социальными и культурными взаимоотношениями всего человеческого сообщества, является преобладающей ориентацией современного этапа мирового развития. Однако противоречия и негативные последствия глобализации, связанные с её неравномерностью и потенциальной конфликтогенностью, ставят перед политологами вопрос о перспективах вовлечения в этот процесс новых суверенных, в первую очередь, постсоветских государств и региональных межгосударственных объединений.

Особое значение этот вопрос имеет для Центральной Азии, поскольку этот регион в настоящее время под влиянием внутренних потребностей и внешних факторов наиболее активно включается в мировые хозяйственные и политические процессы. Хотя государства Центральной Азии находятся в замкнутом географическом пространстве, не обладают отлаженной системой коммуникаций, а значит, не имеют прямого выхода к рынкам высокоразвитых стран, тем не менее, регион привлекает повышенное внимание многих государств мира, в силу, прежде всего, наличия огромных запасов энергетических и водных ресурсов.

При этом развитые страны пытаются внедрить в регионе в целом и в отдельных государствах свои политические и экономические модели и стандарты, далеко не всегда принимаемые местным сообществом. Особо показательна в этом отношении Кыргызская Республика, в которой не всегда успешно работают западные модели демократизации общества и, которая отказалась в начале 2007 г. от реализации проекта HIPC, предложенного Всемирным банком.

На повестку дня встал вопрос осознания своего отношения к участию во всемирной глобализации, ее проблемам и перспективам, более того, о выработке самостоятельного сценария участия в глобализации, который с одной стороны, базируется на ресурсах, являющихся стимулами для интеграции региона, а с другой стороны, учитывает специфические факторы, препятствующие этому процессу.

Поэтому серьезный, глубокий, основанный на богатом эмпирическом материале научный анализ условий и факторов, масштабов и форм участия государств Центральной Азии в современной глобализации вызывает не только теоретический интерес, результаты такого анализа способны повлиять на содержание интеграционных процессов и механизмы их практической реализации в регионе.

Степень научной разработанности проблемы. Глобализация, как важнейший социальный процесс и тенденция мирового развития, активно исследуется в современной науке. Практически все ведущие политологи мира (Фукуяма, Хантингтон, Тоффлер, Валлерстайн, Неклесса, Барбер, Ротфельд, Розенау) высказали своё видение этого феномена, предложив различные концепции изменения миропорядка, обусловленные глобализацией. Но поскольку предметом нашего научного интереса выступает участие в глобализационных процессах государств Центральной Азии, в особенности, Кыргызстана, при анализе разработанности проблемы, мы сосредоточились на публикациях ученых постсоветских государств.

Вопросы влияния глобализационных процессов на постсоветские государства нашли свое отражение в трудах российских ученых, в частности таких, как М. Чешков, В. Кузнецов, Г. Дилигенский, В. Коллонтай, А. Назарчук, Ю. Яковец, К. Костюк1. Некоторые казахстанские исследователи также рассматривали эти вопросы в своих трудах, например, У. Касенов и К. Токаев2.

1 Чешков М. Взгляд на глобализацию через призму глобализации // МЭиМО. — 2001. — № 2- Яковец Ю. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. — М.: Экономика, 2003; Грани глобализации: трудные вопросы современного развития. — М., 2003. Коллонтай В. О неолиберальной модели глобализации // МЭиМО. — 1999. — № 10. Кузнецов В. Что такое глобализация // МЭиМО. — 1998. — № 2- Дилигенский. Человек перед лицом глобальных процессов. — М., 2000; Назарчук А. Глобализация на постсоветском пространстве // Состязание старых и новых политик мирового развития: мат. межд. интернет-конференции 13 мая-10 июня / Под ред. Е. Лобза и К. Костюка. — М., 2003. Костюк К. Страны второго мира в глобализационных процессах // Глобализация и столкновение идентичностей: Сб. мат. межд. интернет-конференции. — М., 2003.

2 Токаев К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. — Алматы, 2000; Касенов У. Безопасность Центральной Азии: национальные, региональные и глобальные проблемы. — Алматы, 1998.

Проблемы влияния процессов глобализации на политическое развитие Кыргызстана анализируются в работах ряда кыргызских ученых, например, А. Брудного, А. Элебаевой, К. Исаева, Н. Омарова, Ч. Чотаевой, С. Иванова1. В 2005 г. под редакцией А. Элебаевой издано учебное пособие, в котором исследуется теоретико-методологические подходы к изучению проблемы глобализации, выявляются её положительные факторы и негативные последствия для развивающихся стран2.

Актуальна работа М. Суюнбаева, посвященная геополитическим проблемам развития и безопасности Кыргызстана3. Проблемы интеграции Кыргызстана в систему международных связей довольно глубоко затрагиваются в исследованиях М. Иманалиева и А. Элебаевой4. Нельзя не признать высокую научную и практическую ценность работ политолога Н. Омарова, в которых глубоко проанализированы различные угрозы и вызовы современности5.

Внешним и внутренним факторам интеграции Центральной Азии в глобальные мировые процессы посвящены исследования А. Джекшенкулова и В. И. Маслова, в которых рассматриваются различные аспекты политической и экономической стабильности, региональной безопасности государств Центральноазиатского региона в последнее десятилетие XX в6.

1 Брудный А. и Чотаева Ч. Центральная Азия: пути и модели развития // Центральная Азия и Кавказ — 2000.

— № 6(12) — Иванов С. Г. Влияние глобализационных процессов на развитие Кыргызской Республики. -Бишкек: КРСУ, 2006; Исаев К. Глобальная демократия в Кыргызстане (противоречия и перспективы) // Социологические исследования. — 2004. — № 4. Политическая трансформация: опыт Кыргызстана в мировом контексте / Под ред. А. Элебаевой. — Бишкек, 2002. Омаров Н. Международные отношения в эпоху глобального развития. — Бишкек, 2003.

2 Актуальные проблемы Центрально-Азиатского региона в условиях глобализации / Под ред. А. Элебаевой.

— Бишкек, 2005.

3 Суюнбаев М. Н. Геополитические основы развития и безопасности Кыргызстана (глобальный, региональный и национальный аспекты). — Бишкек: ИИМОП КНУ, 2005.

4 Иманалиев М. С. Очерки о внешней политике Кыргызстана. — Бишкек: Сабыр, 2002; Элебаева А. Б. Политическая трансформация: опыт Кыргызстана в мировом контексте. — Бишкек, 2002.

5 Омаров Н. М. Международные отношения в эпоху глобального развития. — Бишкек, 2003; Омаров Н. М. Глобализация, исламский радикализм и международный терроризм: к вопросу об антикризисной стратегии современной Центральной Азии // Вестник КРСУ. — 2003. — Т.З. — № 4- Омаров Н. М. Гуманитарные аспекты безопасности Кыргызской Республики в XXI веке вызовы и ответы. — Бишкек, 2001.

6 Джекшенкулов А. Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе. — М.: Научная книга, 2000; Маслов В. И. Региональная безопасность: история и проблемы новых независимых государств Центральной Азии. — Бишкек: Илим, 2002.

Изучению феномена глобализации, ее важнейших проявлений и последствий посвящена монография Б. Турсункуловой1, в которой рассматриваются теоретико-методологические подходы западных ученых к исследованию глобализационных процессов, степень влияния глобализации на постсоветские государства в Центральной Азии в переходный период и перспективы интеграции в регионе.

По линии социально-экономической интеграции наиболее известными являются исследования академика Т. Койчуева, в которых анализируются основы интеграционных процессов в мировой экономике, освещается развитие экономики в постсоветском пространстве и адаптация ее к мировым экономическим процессам. Раскрыты центральноазиатское экономическое сотрудничествоопыт Кыргызской Республики в двустороннем сотрудничестве с дальним зарубежьем. Даны соответствующие рекомендации по выработке продуманной политики вхождения в мировое экономическое сообщество с учетом особенностей своего развития. Этой же проблеме посвящены монографии и других исследователей .

Что касается духовно-культурной интеграции Кыргызстана, то в этом вопросе основное внимание сосредоточено на внутренних проблемах возрождения духовной культуры. Представляют серьезный интерес происходящие в республике процессы исламизации. Научный анализ данной проблемы изложен в исследовании В.Н. Ушакова4, где подробно рассматриваются особенности исламского политического движения Центральной Азии, выделяются этапы развития политического ислама в.

1 Турсункулова Б. Перспективы развития постсоветских государств Центральной Азии в глобализирующемся мире. — Бишкек, 2006.

2 Койчуев Т. К. Глобализация, регионализация, национальная экономика. — Бишкек, 2006; Койчув Т. К. Постсоветская Центральная Азия в мировой политике и экономике // Реформа 4 (32) октябрь-декабрь 2006.

3 Койчуев Т. К. Экономика Кыргызстана на переломном этапе. — Бишкек, 2003; Кудабаев З. И. Экономическое развитие Кырыгзской Республики. — Бишкек, 2001; Тургунбаев Ж. Т. Экономический потенциал Кыргызстана. Состояние и перспектива. — Бишкек, 2000;. Чубурова Ж. Т. Предпосылки устойчивого экономического роста в Кыргызстане. — Бишкек, 2000.

4 Ушаков В. Н. Политический ислам в Центральной Азии: основные факторы и перспективы / Отв. ред. В. М. Плоских. — Москва-Бишкек: КРСУ, 2005. истории региона, оценивается его роль и влияние на общественно-политическую жизнь современных государств Центральной Азии.

Таким образом, анализ научной разработанности темы исследования показывает, что эта проблема в отечественной науке начинает подниматься. В то же время степень интеграции Центральной Азии и Кыргызстана в глобальные мировые процессы с точки зрения перспектив региона, учитывающих его историко-политическую и социокультурную специфику, нуждается в углубленном изучении. Это определило выбор темы нашего исследования.

Объектом научного исследования является региональный аспект процесса всемирной глобализации.

Предметом исследования выступают основные направления и перспективы участия государств Центральной Азии, прежде всего, Кыргызской Республики в мировых глобализационных процессах.

Целью диссертационной работы является исследование основных особенностей и проблем интеграции Центральной Азии в глобальные мировые процессы (на материалах Кыргызстана). В работе ставятся следующие исследовательские задачи:

• обосновать возможность использования методологии глобалистского подхода к анализу интеграционных процессов в Центральной Азии;

• проанализировать предпосылки, ресурсы, формы и проблемы региональной интеграции Центральной Азии;

• охарактеризовать влияние внешних акторов на интеграцию Центральноазиатского региона в мировые глобализационные процессы;

• рассмотреть формы и перспективы социально-экономической интеграции Кыргызстана в мировую экономику;

• оценить ресурсы и эффективность внешней политики Кыргызстана;

• выявить проблемы в сфере региональной и глобальной культурной интеграции.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

• В рамках методологии современной глобалистики обоснован вывод о необходимости рассмотрения глобализации как процесса двухуровневой интеграции — на региональном и мировом уровне.

• Выявлены историко-цивилизационные, природно-географические, политические и социально-культурные предпосылки, ресурсы, формы и проблемы региональной интеграции государств Центральной Азии.

• Охарактеризованы модели интеграции Центральноазиатского региона в мировые глобализационные процессы, предлагаемые такими внешними акторами как США, Евросоюз, страны АТР, страны Исламской конференцииЕврАзЭС.

• Рассмотрены формы, проблемы и перспективы социально-экономической интеграции Кыргызстана в мировую экономику через институты мирового сообщества (ВТО, ВБ) и региональные экономические союзы (ЕврАзЭС, ШОС).

• Дана оценка эффективности участия Кыргызстана во внешнеполитических союзах, ориентированных на интеграцию республики на региональном и мировом уровнях.

• Выделены проблемы региональной и глобальной социально-культурной интеграции Кыргызстана в миграционной, языковой, этнической и религиозной сферах.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Современный этап развития глобалистики предполагает рассмотрение глобализации как процесса двухуровневой интеграции — на региональном и мировом уровне. Первым этапом участия в глобализации развивающихся стран является региональная интеграция.

2. Комплекс объективных предпосылок эффективной региональной интеграции, как первого этапа участия в глобализации государств Центральной Азии, составляет историко-цивилизационная, географическая, природно-ресурсная и социокультурная общность региона, а также наличие общих потребностей в обеспечении международной безопасности и защиты суверенитета региональных государств, преодолении транспортно-экономической замкнутости, решении экологических и социальных проблем.

3. Внешние акторы, содействующие интеграции государств Центральной Азии в мировые глобальные процессы, обладают собственными целями и стратегиями и предлагают модели глобализации, каждая из которых порождает совокупность специфических внутрии внешнеполитических проблем.

4. Важнейшим направлением внешнеэкономической доктрины Кыргызстана является привлечение иностранных инвестиций, но его непосредственная интеграция в мировую экономику через институты мирового сообщества (ВТО, МБ) чревата превращением республики в сырьевой придаток развитых стран.

5. Основой внешнеполитической интеграции Кыргызстана является его статус суверенного государства, но внутриполитическая нестабильность и избранная республикой стратегия многовекторности препятствует как устойчивости двусторонних международных отношений, так и результативности участия во внешнеполитических союзах.

6. Региональная и глобальная социально-культурная интеграция Кыргызстана на современном этапе непосредственно связана с участием в международных проектах и массовой трудовой миграцией за пределы республики, являющимися одним из важнейших элементов республиканской экономики, что предъявляет определенные требования к культурно-образовательным характеристикам и профессиональному уровню населения.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Диссертационное исследование выполнено в рамках парадигмы глобалистики. Специфика и сложность заявленной проблемы потребовали использовать общенаучные методы исторического, системно-структурного и структурно-функционального анализа. Поскольку исследовательский интерес автора направлен на изучение процесса включения Центральноазиатского региона в мировые глобализационные процессы, основными исследовательскими методами выступают методы описания и анализа действий конкретных международных акторов, различные экспертные методы (экспертные доклады, аналитические справки), методы сравнительного (компаративистского) и статистического анализа.

Источниковая база исследования. В процессе исследования были привлечены документы и материалы, которые можно разделить на следующие группы:

— экспертные обзоры и доклады о человеческом развитии в Центральной Азии (UNDP) и Кыргызской Республике;

— нормативные документы международного права по проблемам внешнеполитической деятельности;

— нормативные акты и документы Кыргызской Республики в сфере национальной стратегии и внешней политики;

— статьи и выступления центральноазиатских политологов и руководителей органов государственной власти, в которых представлены приоритетные направления и перспективы интеграции Кыргызстана в систему международных связей1;

— статистическая информация о социально-экономическом положении Кыргызской Республики, России и других государств;

1 Выступление Президента КР Бакиева К. на заседании Совета Глав государств-членов ШОС в расширенном составе // Кыргызстан. Политика и экономика: Мат. и док. — Бишкек, 2006; Выступление Президента КР Бакиева К. на Общих дебатах юбилейной 60-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН // Кыргызстан. Политика и экономика. Мат и док. — Бишкек, 2005; О национальной стратегии развития и ближайших задачах. Послание Президента КР Бакиева К. народу Кыргызстана (28 сентября 2006 г.). — Бишкек, 2006. Джекшенкулов А. Кыргызская дипломатия в эпоху вызовов // Кыргызстан. Политика и экономика: материалы и документы: Вып. III. — Кыргызстан: год перемен. — Бишкек, 2006; Джекшениулов А. Выступление на Общих дебатах 61-й сессии Генеральной ассамблеи ООН 22 сентября в Нью-Йорке // Слово Кыргызстана. — 2006. — 27 сентябряНазарбаев Н. А. Критическое десятилетие. — Алматы: Атамэдэа, 2003; Назарбаев Н. А. Верю, что в будущем мы вернемся к идее Евразийского Союза. Интервью Президента Казахстана // Независимая газета. -1999. — 26 окт.- Акаев А. А. Дипломатия Шелкового пути // Независимая газета. -1999 -10 марта.

— материалы международных конференций, таких как «Глобализация и столкновение идентичностей» (Москва, 2003 г.) — «ШОС и проблемы безопасности в Центральной Азии» (Алматы, 2005 г.) — «Стратегические проблемы и перспективы экономики Кыргызстана» (Бишкек, 2003 г.);

— материалы западной и постсоветской периодики: «Центральная Азия и Кавказ», «Центральная Азия и культура мира», «Полис», «Реформа» и др.

Теоретическая и практическая значимость диссертации. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы политологами, историками для углубленного научного анализа форм и специфики участия центральноазиатских государств в мировых глобализационных процессах.

Результаты исследования, его выводы и рекомендации могут быть использованы государственными структурами и институтами гражданского общества при выработке внешнеполитической стратегии государства и выборе форм международного сотрудничества.

Теоретические обобщения и выводы диссертации применимы в научном и учебном процессе в высших учебных заведениях, при разработке специальных и факультативных курсов.

Апробация работы была осуществлена на международных и республиканских научно-практических конференциях, в монографии «Основные проблемы геополитического положения Центральной Азии в эпоху глобализации (на примере Кыргызстана)». — Бишкек, 2007 (10,75 п.л.), а также в девяти статьях (общий объем 3,5 п.л.).

Структура диссертации. Диссертационное исследование объемом 158 страниц включает в себя введение, две главы, содержащих по три параграфа, заключение и список использованной литературы, включающий 206 источников.

Выводы и результаты диссертационной работы позволяют предложить следующие практические рекомендации по интенсификации интеграционных процессов в Центральной Азии:

1. Военно-политическая обстановка в регионе настоятельно требует создания центральноазиатскими государствами совместно с Россией Организации по безопасности и сотрудничеству в Азии (ОБСА), своего рода азиатского варианта ОБСЕ, которая была бы предназначена для обсуждения и урегулирования региональных проблем безопасности. Появление в регионе новой Организации даст право ее учредителям заявить Западу о том, что теперь вопросы безопасности регионального порядка будут обсуждаться внутри самого региона. При этом ОБСА формально может рассчитывать на военный потенциал стран ОДКБ и ШОС.

2. Для нейтрализации угроз суверенитету Кыргызстана и другим государствам Центральной Азии органам государственной власти необходимо усилить контроль за деятельностью международных организаций, которая должна осуществляться на территории республик строго в рамках Конституции, норм международного права, и не допускать их вмешательства во внутренние и внешние дела государства.

3. Одним из важнейших вариантов вхождения через региональную интеграцию Центральной Азии и России в глобальные мировые процессы, может стать реализации российской инициативы по созданию единого энергетического пространства в рамках ШОС — регионального «энергетического клуба».

Работу по экономической интеграции Кыргызстана с Россией и в рамках ЕврАзЭС необходимо сосредоточить на наиболее приоритетных направлениях экономического взаимодействия в регионе: на совместном использовании водных и энергетических ресурсов, а также в транспортно-коммуникационной сфере.

5. С учетом того, что сегодня для России и Кыргызстана особую актуальность в двусторонних отношениях приобретает гуманитарный аспект в его широком понимании (сохранение и расширение общего духовно-культурного пространства, взаимодействие в сфере науки и просвещения, культуры и искусства, мировых и традиционных религий, а также обеспечение согласованной всемерной государственной поддержки духовному единению и укреплению общности духовных ценностей народов двух стран), представляется целесообразным подписание на межгосударственном уровне двустороннего Соглашения о сотрудничестве в духовной сфере.

Оно также позволит упорядочить задачи, связанные с сохранением и укреплением позиций русского языка (реформирование Центра переподготовки учителей русского языка при КРСУ в региональный Центр, открытие в Оше филиала КРСУ с подведомственной ему средней школой, функционирующей на основе российских учебных программ, и т. п.). Немаловажным направлением в рамках этого документа может стать совместная работа по противодействию негативному влиянию извне на моральные и духовные ценности наших обществ.

Особой темой гуманитарного сотрудничества является тема активизации двустороннего взаимодействия по линии церкви. Существует настоятельная необходимость «возвращения» русской православной церкви на территорию Кыргызстана, а также развития и укрепления основообразующих конфессий двух стран и налаживания активного сотрудничества между ними.

Заключение

.

Комплексный анализ проблем, касающихся основных направлений и перспектив интеграции Кыргызстана и других государств Центральной Азии в мировые глобальные процессы, позволяет выделить наиболее значимые и существенные выводы, вытекающие из нашего исследования. Во-первых, прошедшие десятилетия существования концепции и практики глобализации показали, что она не обязательно предполагает принятие единых, универсальных норм и правил поведения, а тем более вестернизацию мира.

Под воздействием критики концепции глобализации, а также реального и активного сопротивления глобалистским тенденциям самостоятельным разделом глобалистики стало исследование сложностей и противоречий, негативных последствий глобализации. В современных исследованиях подчеркивается, что разные темпы глобализации углубляют разрыв между странами, вовлеченными в этот процесс, и остальным миром, способствуют массовой миграции населения и формированию из мигрантов нового «низшего класса», становятся фактором плохо управляемых конфликтов, содействуют расслоению населения в развитых странах.

Вследствие прозрачности границ легитимные государственные институты утрачивают большую часть своих властных полномочий, происходит изменение политической структуризации мира. Суверенным, особенно развивающимся, государствам в этих условиях становится сложно регулировать национальную экономику, в целом сохранять свой суверенитет.

В политологии эта ситуация нашла отражение в широко известных концепциях «конца истории», «расколотой цивилизации», «столкновения цивилизаций», противоречий «центр-периферия» (Фукуяма, Хантингтон, Тоффлер, Валлерстайн, Неклесса), отражающих идею дифференциации мира как фактора различного типа социальных конфликтов.

Однако новейшие исследования глобализационных процессов (Барбер, Ротфельд) дали основание для выводов о совмещении, одновременном действии двух тенденций — интеграции и универсализации мира, с одной стороны, и обособлении его отдельных частей — с другой. А известный американский политолог Розенау даже предложил концепцию фрагмегративности, т. е. совмещения фрагментации и интеграции современного мира. Именно этот методологический подход является наиболее адекватным, поскольку позволяет рассматривать глобализацию как многомерный процесс интеграции — на региональном и мировом уровне. В данном исследовании доказана применимость этого подхода для анализа основных направлений и перспектив участия Центральной Азии в глобализационных процессах.

Безусловно, существуют исторические и цивилизационные корни глобализационных процессов в Центральной Азии. Серьезные предпосылки интеграции были сформированы в советский период, когда Средняя Азия рассматривалась как единый экономический регион. Ему отводилось особое место в межрегиональном разделении труда с упором на поставки сырьямногие жизненно важные ресурсы и продукты направлялись в регион из России, что предопределило конфигурацию современных транспортных путейэкономическое пространство региона было единым, что создало инфраструктурную основу интеграции современных независимых государств.

Главными эндогенными факторами, влияющими на интеграцию региона, является наличие в Центральной Азии огромных запасов природных ресурсов, в том числе углеводородов, поэтому она может стать регионом, играющим важную роль в обеспечении энергетической безопасности различных стран и регионов мира. Кроме того, Центральная Азияобширный, неосвоенный и перспективный рынок, обладает огромным транзитно-транспортным потенциалом,. Важной предпосылкой региональной интеграции является и интенсивная массовая миграция.

В современных о взаимоотношениях центральноазиатских государств существуют признаки так называемой газовой, водной, трубопроводной, транспортной «войны», но именно эти признаки диктуют экономическую интеграцию, позволяющую преодолеть бесперспективность поиска односторонних, а не общих выгод и преимуществ.

Необходимо иметь в виду, что Центральная Азия соседствует с целым рядом открытых очагов нестабильности (Ирак, Афганистан, Иран, Сирия и др.), следствием чего являются общие угрозы, связанные с терроризмом, религиозным экстремизмом, международным наркобизнесом и организованной преступностью. Поэтому в интеграции на основе признания общности угроз заинтересованы все центральноазиатские страны. Потребность в выработке определенной единой региональной «большой стратегии», разработке способов и механизмов предотвращения кризисов и конфликтов, укрепление мер доверия между центральноазиатскими государствами также становится сегодня основанием региональной интеграции.

Как видим, главным условием глобализации, т. е. включения в мировое хозяйство и обеспечения безопасности, является преодоление изолированности государств Центральной Азии, что возможно только на основе их региональной интеграции. Но, учитывая исторически сложившуюся роль России в развитии экономики и обеспечения безопасности региона, её участие в региональной интеграции становится стратегически и экономически выгодным для всех центральноазиатских государств.

Современная Центральная Азия на основе региональной интеграции становится самостоятельным, активным субъектом системы международных отношений, но перспективы региона во многом зависят от взаимодействия государств региона с международными акторами, находящимися не только на постсоветском пространстве, но и далеко за его пределами.

Уникальность географического положения и ресурсный потенциал Центральной Азии обусловили тенденцию усиливающегося интереса к региону мировых и региональных держав, что выражается в увеличении количества внешних акторов, обладающих собственными целями и стратегиями (к традиционным акторам (Россия, США) добавились, например, такие государства как Китай, Иран, Пакистан, Индия, Саудовская Аравия, Турция, государства Евросоюза, Япония, Южная Корея).

Практически все названные акторы проявляют повышенную заинтересованность в транспортировке энергоресурсов региона в выгодном для них направлении, предлагая свои варианты регионального сотрудничества. Конкуренция заставляет их максимально использовать свои внутренние и внешние ресурсы для закреплении в регионе, что позволяет говорить о новой «Большой игре» за влияние в регионе между глобальными и региональными державами, ориентированными на предотвращение монопольного внешнего контроля со стороны какой-либо региональной силы, прежде всего, над формирующейся здесь системой нефтегазовых трубопроводов.

На основе анализа ориентаций внешних акторов нами предлагается условное выделение следующих моделей мировой интеграции: исламистская, предлагаемая странами Исламской конференции и предполагающая полную политическую исламизацию регионаресурсная, в которой заинтересованы страны Евросоюзатранзитная, удовлетворяющая интересы стран Азиатско-Тихоокеанского регионастратегическая, на реализацию которой направлены усилия СШАтрадиционная, основанная на многосторонних исторических связях с Россией.

Очевидно, что каждая из моделей глобализации порождает совокупность специфических внутрии внешнеполитических проблем, среди которых важнейшими являются превращение региона в сырьевой придаток развитых стран, политическая исламизация и, как следствие, вовлечение в цивилизационное противостояние, угроза утраты государственного суверенитета.

Наиболее эффективным путем вхождения государств Центральной Азии в глобальные мировые процессы является региональная интеграция, учитывающая их прагматичные интересы и в максимальной степени обеспечивающая безопасность, социально-экономическое развитие и сохранение статуса независимых государств.

В настоящее время, несмотря на то, что Кыргызстан установил дипломатические отношения практически со всеми официально признанными странами мира, представлен в крупнейших международных организациях и присоединился ко всем основным универсальным международным документам по человеческому измерению, практической отдачи для республики это зачастую не имеет и носит протокольный характер. Курс Кыргызстана на многовекторность во внешней политике не позволяет ему сформировать четкую стратегию в международных отношениях на глобальном и региональном уровне. Взаимодействие Кыргызстана с различными странами актуально в различной степени.

К формам политического сотрудничества Кыргызстана в постсоветский период относятся: двусторонние договоренностиинициативы (создание зоны, свободной от ядерного оружия и т. п.) — вступление в союзы (ВТО, ЕврАзЭС, ОДКБ, ОИК, СНГ, ШОС, ЭКО и др.).

Во внешней политике на глобальном уровне Кыргызстан активно поддерживает усилия международного сообщества по восстановлению и укреплению мира в Афганистане. Он предоставил свою территорию для размещения сил Антитеррористической коалиции и Организации Договора о коллективной безопасности в регионе. Однако практически бесконтрольная деятельность на территории Кыргызстана под эгидой ООН и ее отраслевых структур большого количества международных организаций, создает реальную угрозу его суверенитету, и способствуют дестабилизации внутриполитической обстановки.

Перспективным направлением политической интеграции Кыргызстана является сотрудничество со странами ОДКБ и, прежде всего с Россией, поскольку наиболее значимые политические выгоды Кыргызстан приобретает в рамках региональных интеграционных союзов (ШОС и ОДКБ), которые нейтрализуют угрозы государственному суверенитету и предоставляют реальные возможности обеспечения международной безопасности республики на региональном и мировом уровнях.

Необходимость международной кооперации в сфере экономики для Кыргызстана обусловлена, во-первых, наличием природных ресурсов (водных, энергетических, тяжелых и ценных металлов), освоение и продажа которых может стать основой экономического роста республики, во-вторых, отсутствием собственных возможностей их добычи и переработки, в-третьих, неразвитостью транспортной инфраструктуры.

Наиболее успешно интеграция осуществляется на региональном уровне в рамках таких структур, как ЕврАзЭС и ШОС, а также на двусторонней основе — с Россией и Казахстаном. Сотрудничество Кыргызстана на глобальном уровне в рамках ВТО (экономическая интеграция на глобальном уровне), а также двусторонние отношения с западными странами не способствуют развитию национальной экономики, поскольку носят сырьевую направленность и зачастую находятся в стадии проектов. Это заведомо невыгодное партнерство ориентировано на анклавное развитие отдельных предприятий и отраслей Кыргызстана, работающих на внешний рынок и иностранный капитал, а не на комплексное преобразование хозяйства республики (сырьевая направленность экспорта: золото, отходы алюминия, меди и т. п.).

К проблемам, негативно влияющим на интеграционные процессы в Кыргызстане и обусловленным неустойчивостью общей макроэкономической ситуации в стране, относятся: незавершенность рыночных реформ, слабое развитие финансового и других рынков, неблагоприятные условия для частного предпринимательства и привлечения прямых инвестиций, отсутствие долгосрочного планирования внешнеэкономического развития государства и решения проблемы стратегического партнерства (применение т.н. многовекторности в экономике). Как особенность отмечается активизация исламских государств в вопросах экономической интеграции.

Кроме того, самостоятельный выход Кыргызстана на глобальный уровень экономического сотрудничества чреват опасностью потери суверенитета и перехода под внешнее управление международных финансовых организаций и ТНК (программа HIPC, инициатива по списанию многостороннего долга MDRI и т. п.).

В этих условиях, по нашему убеждению, наиболее перспективным для Кыргызстана является сотрудничество с Россией и экономическими союзами, в которых она принимает участие (ЕврАзЭС и ШОС), поскольку это даёт республике возможность не только противостоять диктату со стороны ведущих мировых акторов, но и способствует объединению усилий на наиболее приоритетных направлениях экономического взаимодействия в регионе.

Интеграция государств Центральной Азии в мировое сообщество невозможна без решения главного вопроса — как в процессе всемирной глобализации сохранить свою культурную идентичность и самобытность.

В последние годы в Кыргызстане заметно усилились тенденции исламизации, этноцентризма, отмечается доминирование ретроспективных установок массового сознания, распространяется идеология автаркийности как гарантии защиты культурной самобытности и идентичности. Это приводит к формированию социального слоя, заведомо неконкурентоспособного и невостребованного в структуре современного производства, лишенного перспектив социального продвижения и обреченного на низкий уровень жизни.

В тоже самое время региональная и глобальная социально-культурная интеграция Кыргызстана непосредственно связана с участием в международных проектах и массовой трудовой миграцией за пределы республики. Эти формы занятости являются важнейшими элементами республиканской экономики и социальной политики, способствующими снижению уровня безработицы и повышению уровня жизни.

Проблема заключается в том, что претенденты на занятость в международных проектах и трудовые мигранты должны отвечать определенным требованиям, к которым относятся высокий культурно-образовательный уровень, знание языков международного общения, профессионализм. Отсутствие этих качеств снижает конкурентоспособность потенциальных работников и приводит к формированию нового «низшего класса», выступающего социальной базой радикальных политических движений.

Разрешение этого реального противоречия предполагает создание институтов, обеспечивающих межкультурный диалог, включение в единое, информационно-культурное пространство, отказ от пропаганды ретрадиционализации и этноцентризма.

Современные реалии подтверждают, что наиболее эффективное решение проблемы совмещения интеграционных тенденций и сохранения культурной самобытности возможно на региональном уровне. Культурная интеграция с государствами, близкими в историческом, этническом, языковом, конфессиональном плане, может стать фактором преодоления ксенофобии и этноцентризма, формирования нового понимания самобытности культуры, основанного на признании её динамичности и способности к модернизации, включению новых элементов и созданию новых традиций, способствующих, а не препятствующих социальным перспективам, связанным с мировой глобализацией.

Перспективы культурной интеграции для Кыргызстана основываются, как и в случае экономической и политической интеграции, на тесном культурном сотрудничестве с соседними государствами, активном участии в региональных союзах (ШОС, ЕврАзЭС, ОДКБ), ориентированных на сохранение культурной идентичности и специфики региона, формирование единого культурного пространства,.