Разработка системы интегрированного управленческого учета научно-образовательных комплексов

Актуальность темы

исследования. Успех социально-экономического развития страны напрямую зависит от эффективности деятельности научно-образовательных комплексов, от степени внедрения современных методов управления и уровня взаимодействия структурных подразделений научно-образовательных комплексов, их способности непрерывно развиваться на основе новейших достижений в сфере управления в условиях динамического развития экономики.

Государственная политика по реформированию системы управления направлена на реорганизацию управленческого аппарата во всех сферах хозяйствования. И научно-образовательные комплексы не являются в этом отношении исключением, они так же призваны совершенствовать свой аппарат управления на основе качественного и оперативного взаимодействия структурных подразделений, опирающегося на современные достижения в управленческой науке, экономике и информационных технологиях.

Современные экономические отношения делают необходимым переход учреждений, предприятий и организаций России на новые методы ведения хозяйства и управления. Это, в свою очередь, обуславливает изменения принципов и методов управления в целях улучшения ориентации во внешней среде и приспособления деятельности учреждений и предприятий к запросам потребителей в современных условиях. Устойчивое финансовое состояние образовательного учреждения, как и других учреждений и предприятий, во многом зависит от выбора экономической стратегии функционирования в условиях рыночной конкуренции и от принятых управленческих решений [47].

Став объектами товарно-денежных отношений, обладающими экономической самостоятельностью и полностью отвечающими за результаты своей хозяйственной деятельности, предприятия и учреждения должны формировать у себя систему управления, профессионального менеджмента, которая обеспечит высокую эффективность работы, конкурентоспособность и устойчивость положения на рынке. Сегодня отечественная организация сама принимает решения, бывшие ранее прерогативой вышестоящих органов управления. Она самостоятельно формирует цели и задачи, разрабатывает стратегию и политику своего развития. Изыскивает средства, необходимые для их реализации, набирает работников, приобретает оборудование и материалы, решает множество структурных вопросов, в том числе и таких, как создание, ликвидация, слияние или, наоборот, разделение подразделений и филиалов, вхождение в состав ассоциаций и других объединений, реорганизация производственной и перестройка организационной структуры управления. Решает многие другие сложные и новые вопросы [63].

В условиях различных форм собственности предприятий и учреждений система управления может принимать разнообразные формы, быть различна по методам подхода к управлению ресурсами организации. Но построение систем управленческого учета, как на предприятии, так и в научно-образовательном комплексе, имеет одинаковую методологическую платформу.

Независимо от форм собственности, организация является объектом управления. Среди необходимых составляющих современного управления выделим такие, как:

— маркетинг, изучающий динамику потребностей рынка;

— инновационный менеджмент, нацеленный на обеспечение управленческих нововведенийуправление персоналом, предопределяющее успех организации в достижении ее целей;

— производственный менеджмент, обеспечивающий устойчивое управление производством;

— финансовый менеджмент, обеспечивающий управление финансовыми ресурсами и капиталами предприятия, организации;

— контроллинг, оценивающий качество управления.

Для признания в деловом сообществе нужна, прежде всего, четкая самоорганизация, эффективное управление и современный управленческий учет хозяйственной деятельности, обеспечивающие выживание и успех в условиях рыночной конкуренции.

Перспективы введения в России Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) для предприятий с различными организационными формами, желающих конкурировать на мировом рынке, с привлечением внешних пользователей: кредиторов, инвесторов, поставщиков, покупателей, работников, объясняет их практическую заинтересованность в создании интегрированной системы учета организационно-экономической деятельности [76, 78]. Управлять крупным предприятием, а равно и крупной образовательной организацией (научно-образовательным комплексом) с максимальной отдачей невозможно без создания полноценной управленческой системы учета, основанной на автоматизации основных бизнес-процессов и единой информационной системе, построенной как совокупность интегрированных подсистем предприятия [39].

Анализируя статистические данные о деятельности промышленных предприятий, нетрудно убедиться в том, что в России число убыточных предприятий в процентном отношении к общему их числу в среднем увеличилось с 38% (в 2002 г.) до 40,6% (в 2006 г.). Одна из причин убыточности заключается в том, что на многих российских предприятиях наблюдается острый недостаток в полномасштабной автоматизации управленческой деятельности. Как правило, информационные системы в такой ситуации представляют собой слабосвязанные и (или) изолированные разнородные (по используемым средствам) подсистемы, задачи, базы данных.

Естественно, все это зачастую не позволяет провести своевременные экономические расчеты и предоставить руководству необходимую, информацию, что могло бы предостеречь от принятия неверных решений. Игнорирование экономического аспекта управления предприятием — прямой путь к его убыточности. В то же время исследования показывают, что затраты на управление производством составляют 1 -2 процента от его суммарных издержек.

Важным вопросом становится оценка экономической эффективности от внедрения интегрированной системы учета на предприятии и разработка модели его информационного обеспечения в целом [49]. Наиболее остро выбор информационного обеспечения затрагивает предприятия с распределенной структурой. По сложности управления организационной и хозяйственной деятельностью научно-образовательные комплексы не уступают крупным коммерческим предприятиям.

Целью настоящей работы является разработка системы интегрированного управленческого учета хозяйственной деятельности научно-образовательных комплексов, обеспечивающей организационно-экономическую устойчивость, прозрачность экономических показателей и повышающей достоверность планирования тактического и стратегического развития.

Основными задачами исследования являются:

— анализ проблем и методов построения организационных структур научно-образовательного комплекса, позволяющий дать научное обоснование разработке интегрированной системы управленческого учета организационно-экономической деятельности предприятия;

— формирование системы организационных показателей оценки экономического эффекта при обосновании выбора вида и структуры интегрированной системы учета организационно-экономической деятельности предприятия и принятии решения о целесообразности внедрения этой системы в научно-образовательном комплексе;

— разработка принципов и методов построения управленческого учета в научно-образовательном комплексе в зависимости от его масштаба и структурыразработка модели информационного обеспечения организации для обеспечения оптимального стратегического планирования ее деятельности в зависимости от различных условий внутренней и внешней среды;

— формирование требований к информационной системе управления (ИСУ) в рамках выполнения задач контроллинга;

— разработка предложений по организации управления с использованием ИСУ в научно-образовательном комплексеапробация разработанной методики управления с использованием ИСУ в научно-образовательном комплексе с разветвленной организационной структурой.

Объектом исследования является организационно-экономическая деятельность научно-образовательных комплексов с разветвленной организационной структурой, обеспечивающая управление такими комплексами. Примером подобного комплекса являются МГТУ им. Н. Э. Баумана, МАИ, Владивостокский государственный университет экономики и сервиса.

Предметом исследования в настоящей работе являются вопросы разработки и эффективного использования систем интегрированного управленческого учета научно-образовательных комплексов с разветвленной организационной структурой.

Методы исследования. Для решения поставленных задач были использованы методы экономики и управления в народном хозяйстве, организационно-экономического моделирования, информатики и эконометрики. Теоретическими и методологическими основами настоящей работы служат действующие нормативно-правовые акты по вопросам организации управления в области промышленного производства и в непроизводственной сфере, научные труды отечественных и зарубежных специалистов, информационно-аналитические данные Росстата, материалы, опубликованные в печати и средствах массовой информации, а также материалы совещаний, симпозиумов, научных и научно-практических конференций, аналитические разработки Минобразования России и Минфина России.

Научная новизна. Такой тип предприятий, как научно-образовательные комплексы, является мало исследованным. В результате комплексного исследования теоретических, методических и практических проблем совершенствования системы управления в области промышленного производства и непроизводственной сферы разработаны и обоснованы новые методологические подходы и принципы управления в научно-образовательном комплексе как сложной многофункциональной социально-образовательной системе. По-новому определена и проанализирована проблема создания полноценной управленческой системы учета, основанной на автоматизации основных финансово-хозяйственных и научно-образовательных процессов и единой информационной системе, построенной как совокупность интегрированных подсистем научно-образовательного комплекса, без чего в современных условиях невозможно управлять научно-образовательным комплексом с максимальной отдачей. В работе впервые разработана система интегрированного управленческого учета для рассматриваемого типа предприятий.

Разработана система организационных показателей оценки экономического эффекта при обосновании выбора интегрированной системы управленческого учета организационно-экономической деятельности для научно-образовательного комплекса.

Разработана структура управления научно-образовательного комплекса, основанная на экономических методах управления и оригинальная методика оценки организационно-экономической устойчивости предприятия для проведения экспресс-анализа, шкала и зоны финансовой устойчивости.

Разработана модель информационного обеспечения научно-образовательного комплекса для оптимального стратегического планирования его деятельности в зависимости от различных условий внутренней и внешней среды.

Впервые развиты адекватные современным условиям хозяйствования методы оценки экономической эффективности от внедрения интегрированной системы управленческого учета, разработки модели информационного обеспечения научно-образовательного комплекса в целом, построения логических связей между всеми видами учета в соответствии с требованиями МСФО.

Достоверность результатов. Выводы диссертации базируются на всестороннем анализе статистических данных и практики управленческой деятельности крупных научно-образовательных комплексов, на интенсивном использовании результатов научных исследований и практической работы в области экономики и управления предприятиями промышленности, прежде всего в части управленческого учета, разработки и эксплуатации ИСУ. Достоверность полученных выводов подтверждается результатами апробации результатов диссертации в МГТУ им. Н.Э. Баумананаучно-образовательном комплексе с разветвленной организационной структурой.

Практическая ценность диссертационной работы заключается в том, что разработаны новые подходы в системе управления, практически полезные методы расчетов и критерии оценок экономического эффекта от внедрения интегрированной системы управления на базе оперативного взаимодействия всех организационных структур с учетом территориальной обособленности отдельных подразделений. Это позволяет: а) определить величину упущенной выгоды, связанной с отсутствием целостной системы электронно-информационного документооборотаб) ликвидировать и оптимально перераспределить дублирующие функции, выполняемые сотрудниками организационно-экономических подразделений научно-образовательного комплексав) оптимизировать затраты крупного научно-образовательного комплекса с территориально обособленными подразделениями в связи с внедрением интегрированной системы управления на базе управленческого учетаг) повысить эффективность использования трудовых и материальных ресурсов за счет ресурсосберегающих технологий, более широкого внедрения экономических методов управления, основанных на применении интегрированной информационной системы управленческого учетад) осуществлять стратегическое и тактическое планирование научной, учебно-образовательной и организационно-экономической деятельности, используя разработанные на основе научных результатов диссертации методики, что, в конечном счете, позволит добиваться большего эффекта в деятельности научно-образовательного комплекса, оптимального соответствия требованиям рынка.

Апробация работы. Результаты диссертационной работы докладывались на научно-практической конференции сотрудников международных служб вузов (Москва, 2002), конференции РИЦ МГИУ (Москва, 2003), XII международной научно-практической конференции «Управление организацией: диагностика, стратегия, эффективность (Москва, 2004), Третьей международной конференции по проблемам управления (Москва, 2006), Всероссийской научнопрактической конференции «Экономическая теория, прикладная экономика и хозяйственная практика: проблемы эффективного взаимодействия» (Ярославль, 2006), на факультете «Инженерный бизнес и менеджмент» МГТУ им. Н. Э. Баумана (2002, 2005, 2007).

Основные теоретические и методологические положения диссертационной работы докладывались и получили положительную оценку на заседаниях кафедр «Экономика и организация производства» и «Промышленная логистика» МГТУ им. Н. Э. Баумана. Результаты исследований, проведенных в диссертационной работе, использованы в МГТУ им. Н. Э. Баумана и в ОАО «ВПК «НПО машиностроения» при создании, развитии и эксплуатации системы управленческого учета научно-образовательного комплекса.

Публикации. Основные результаты диссертации отражены в монографии «Высшее учебное заведение: современные методы управления, взаимодействие структурных подразделений и интегрированная система учета — основа его эффективной деятельности в условиях рыночной экономики» и девяти печатных работах общим объемом 48,1 печатных листов, из них диссертантом подготовлено 27,0 печатных листов.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 107 наименований, приложения и содержит 18 рисунков и 4 таблицы.

Выводы и заключение.

В заключении подведены итоги работы, сформулированы основные выводы по результатам диссертационного исследования.

1. Проведен анализ проблем и методов построения организационных структур научно-образовательного комплекса, позволяющий дать научное обоснование разработке интегрированной системы управленческого учета организационно-экономической деятельности предприятия. Сформирована система организационных показателей оценки экономического эффекта при обосновании выбора вида и структуры интегрированной системы управленческого учета организационно-экономической деятельности предприятия и принятии решения о целесообразности внедрения этой системы в научно-образовательном комплексе.

2. Разработаны принципы и методы построения управленческого учета в научно-образовательном комплексе в зависимости от его масштаба и структуры. Выработано обоснование рациональности использования интегрированных систем управленческого учета хозяйственной деятельности научно-образовательного комплекса.

3. Разработана и внедрена структура управления научно-образовательного комплекса, основанная на экономических методах управления. При этом функциональная значимость финансовых служб возросла настолько, что, в известной степени, стала основой организационной структуры Университета, своеобразным каркасом системы управления научно-образовательного комплекса.

4. На основе проведенных в этой части работы исследований разработан и внедрен ряд предложений, направленных на совершенствование системы управленческого учета научно-образовательного комплекса. Для минимизации налога на прибыль разработаны и утверждены приказом «Об Учетной политике» в.

разделе «Налоговый учет»: план счетованалитические регистры налогового учетаразработочные таблицыпрограммное обеспечение- «Порядок определения доходов и расходов по платным образовательным услугам». Поскольку платные образовательные услуги являются для Университета достаточно большим источником дохода от предпринимательской деятельности, выстроен особый порядок определения доходов и расходов. Определение дохода, например, поставлено в зависимость от трех факторов: периода обучения (различного для каждого вида образовательных услуг) — размера оплаты за обучение и взаимосвязи календарных периодов учебного и финансового года. Разработана и апробирована оригинальная методика оценки организационно-экономической устойчивости предприятия для проведения экспресс-анализа, шкала и зоны организационно-экономической устойчивости. Предложены аналитические финансовые таблицы для проведения развернутого анализа. Для филиалов и иных обособленных структурных подразделений разработаны научно-методические материалы с необходимыми практическими рекомендациями с целью проведения анализа организационно-экономического состояния и осуществления текущего и оперативного управления организационно-экономической устойчивостью Университета. В зависимости от исходной информации, ее доступности, анализ организационно-экономического состояния может быть осуществлен в развернутом виде и в сжатом виде.

5. Разработаны модель информационного обеспечения организации для обеспечения оптимального стратегического планирования ее деятельности в зависимости от различных условий внутренней и внешней среды, и концепция информационной системы управления (ИСУ) научно-образовательного комплекса.

6. Сформированы требования к информационной системе управления (ИСУ) в рамках выполнения задач контроллинга.

Разработаны предложения по организации управления с использованием ИСУ в научно-образовательном комплексе. Осуществлена апробация разработанной методики управления с использованием ИСУ в научно-образовательном комплексе с разветвленной организационной структурой.

7. В целях обеспечения возможности оперативно структурировать и глубоко детализировать затраты Университета самостоятельно разработано собственное программное обеспечение. Работа всех финансовых служб на едином программном продукте позволяет в кратчайшие сроки представлять любые отчетные материалы во все инстанции. Проведен анализ топологической схемы сети Центральной бухгалтерии, на основе этого анализа составлен граф, иллюстрирующий связи между рабочими станциями, и матрица инцидентности этого графа. Проанализированы, осмотрены и описаны все технические средства, конфигурации рабочих станций и серверов имеющегося активного сетевого оборудования. Собраны и проанализированы данные о загрузке и скорости работы сети Центральной бухгалтерии. Сформулированы требования к системе в целом, структуре и функционированию сетик квалификации персонала и режиму работык программному обеспечениюк техническому обеспечению и документации. На основе анализа данных, собранных с помощью программы Performance Monitor, входящей в стандартный комплект административных утилит Windows 2000/NT, были получены значения общего количества передаваемых единиц информации (байт) в секунду, использованные для разработки рекомендаций по повышению эффективности функционирования локальной вычислительной сети Центральной бухгалтерии научно-образовательного комплекса.