Организационно-экономический механизм развития общественного самоуправления в жилищной сфере муниципального образования
![Диссертация: Организационно-экономический механизм развития общественного самоуправления в жилищной сфере муниципального образования](https://westud.ru/work/5060992/cover.png)
Диссертация
Интересам собственников помещений отвечает самостоятельный выбор наиболее приемлемого для них способа управления многоквартирным домом. При непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений не создают юридического лица, поэтому при этом способе управления отсутствуют издержки по его регистрации и деятельности. Однако непосредственное управление целесообразно использовать… Читать ещё >
Содержание
- Глава 1. Концептуальные основы общественного самоуправления в жилищной сфере муниципального образования
- 1. 1. Понятие и роль общественного самоуправления в жилищной сфере муниципального образования
- 1. 2. Исторический и зарубежный опыт развития общественного самоуправления в жилищной сфере
- 1. 3. Правовые основы общественного самоуправления в жилищной сфере
- Глава 2. Состояние и проблемы развития общественного самоуправления в жилищной сфере муниципального образования
- 2. 1. Товарищество собственников жилья, как основная форма общественного самоуправления в жилищной сфере
- 2. 2. Сравнительный анализ организационно-экономических преимуществ и недостатков способов управления многоквартирными домами
- 2. 3. Анализ и проблемы развития общественного самоуправления в жилищной сфере на примере г. Новочеркасска
- Глава 3. Направления организационно-экономического взаимодействия органов местного самоуправления с объединениями собственников жилья
- 3. 1. Стимулирование организации и укрупнение товариществ собственников жилья
- 3. 2. Интеграция хозяйственной деятельности и создание Городских ассоциаций ТСЖ
- 3. 3. Разработанные Концепция и Муниципальная целевая программа по> развитию общественного самоуправления в жилищной сфере
Список литературы
- Нормативно-правовые акты
- Конституция Российской Федерации: официальный текст принята 12 декабря 1993 г. М.: Дашков и К. 2008. — 40 с.
- Гражданский Кодекс Российской Федерации: части первая, вторая и третья, четвертая: по состоянию на 20 июля 2007 г. — М.: Юрайт М, 2007.- 554 с.
- Жилищный Кодекс Российской Федерации. М.: ГроссМедиа, 2008 — 96 с.
- Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. по сост. на 10.02.2008 г. -М.: Проспект, 2008.- 112 с.
- Градостроительный кодекс РФ: официальный текст: последняя ред. М.: Юрайт. 2007.- 96 с.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: по состоянию на 10 февр. 2008 г.- М.: Юрайт, 2008 308 с.
- Всеобщая декларация прав человека утверждена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Международная защита прав и свобод человека: сб. документов. -М.: Юрид. лит., 1990. С. 14−20.
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. // Ведомости ВС СССР. 1976.- № 17.- Ст. 291.
- О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: Федер. закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ. // С.З.РФ-2007.-№ 30.-Сг.3753.
- О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации: Федер. закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ. (ред. от 30 июня 2006) // СЗ РФ.-2005.- № 1 (ч.1). — Ст. 15.
- И. Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации: Федер. закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ. // СЗ РФ. 2005. — № 1. — Ст. 40.
- Об общих принципах организации местного самоуправления в
- Российской Федерации: Федер. закон от б октября 2003 г. № 131-ФЭ. (ред. от 12.08.2004) // СЗ РФ. 2003. — № 40. — Ст. 3822.
- О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федер. закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ. // СЗ РФ. 1997. — №• 30. -Ст. 3594.
- О некоммерческих организациях: Федер. закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ. (ред. от 2 февраля 2006 г.) // СЗ РФ. 1996. — № 3. — Ст. 145.
- О товариществах собственников жилья: Федер. закон от 15 июля 1996 г. № 72-ФЗ. // СЗ РФ. 1996. — № 25. — Ст. 2963 [Утратил силу с 1 марта 2005 г. в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ].
- О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон РФ от 25 июня 1993 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. — № 32.-Сг. 1227.
- Об основах федеральной жилищной политики: Закон РФ от 24 декабря 1992 г. № 4218−1. «» // Российская газета. 1993. — № 15 [Утратил силу с 1 марта 2005 г. в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ].
- О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541−1. // Ведомости СНД и ВС РСФСР.- 1991. № 28. — Ст. 959.
- О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам: постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307. // СЗ РФ. 2006: — № 23. — Ст. 2501.
- Об утверждении правил пользования жилыми помещениями: постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. № 25. // СЗ РФ.- 2006. № 5. — Ст. 546.
- О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой nporp^jvuvrbi «Жилище» на 2002−2010 гг.: постановление Правительства РоссигёЗ: с2мсой Федерации от 31 декабря 2005 г. № 865. // СЗ РФ. 2006. — № 6. — Ст.
- О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг: постановление Правительства Российской Федерации от 29 хруста 2005 г. № 541. // СЗ РФ. 2005. — № 36. — Ст. 3706.
- Об утверждении типового договора социального найма жз! лого помещения: постановление Правительства Российской Федерации от X змая 2005 г. № 315. // СЗ РФ. 2005. — № 22. — Ст. 2126.
- О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных с хгу г: постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2.004 г. № 444. // СЗ РФ. 2004. — № 36. — Ст. 3671.
- Об утверждении Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания: постановление Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 552.
- О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 27 мая 1997 г. № 528. // СЗ РФ. 1997. — № 22. — Ст. 2568.
- О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. № 425. // СЗ РФ. 1997.-№ 18.-Ст. 213.
- О новом этапе реализации Государственной целевой программы «Жилище»: указ Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г. № 431. // СЗ РФ. 1996. -№ 14. — Ст. 1431 [Утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 31 января 2007 г. № 114].
- О выпуске и обращении жилищных сертификатов: указ Президента
- Российской Федерации от 10 июня 1994 г. № 1182. // СЗ РФ. 1994. — № 7.j1. Ст. 694.
- О внесении изменений в областной закон «Об областной целевой программе «Создание условий для управления многоквартирными домами натерритории Ростовской области в 2007—2009 годах»: Областной закон от 3 августа 2007 г. № 756-ЗС.
- Об Областной целевой программе «Создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007—2009 годах»: Областной закон от 15 марта 2007 г. № 653−3C.
- Об утверждении Муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городе Новочеркасске на 2008−2011 г.: решение городской Думы 4-го созыва города Новочеркасска Ростовской области от 20 декабря 2007 г. № 352.
- Об утверждении мероприятий по формированию благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в г. Новочеркасске на 2008−2011 годы: постановление Мэра города Новочеркасска от 22 января 2008 г. № 98.
- Об утверждении плана реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Новочеркасска на 2008−2011 г: постановление Мэра города Новочеркасска от 30 января 2008 г. № 188. // Новочеркасские ведомости. Офиц. вып. 2008. — март, № 2.
- Атаманенко С.А. Справочник бухгалтера ТСЖ и управляющей компании / С. А. Атаманенко, C.JT. Горобец, Н. В. Чувашова Ростов н/Д: Феникс, 2009. -225 с.
- Симионов Ю.Ф. Экономика жилищно-коммунального хозяйства. 2-е изд. — М.: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: Изд. центр «МарТ», 2008. — 240 с.
- Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика: учеб. пособие 2-е изд., перераб — М.: КНОРУС, 2008. — 392 с.
- Лушкин С. А. Способы управления многоквартирным домом. Товарищество собственников жилья / Лушкин С. А., Федоров С. И., Шанталей А. В. М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. — 224 с.
- Кобилев А.Г. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве / А. Г. Кобилев, А. Д. Кирнев, В. В. Рудой. Ростов н/Д: Феникс, 2007. — 608 с.
- Симионов Ю.Ф. ЖКХ. Справочник для работников муниципальных образований / Симионов Ю. Ф., Ткачева Н. А., Ясько В. Л. М.: ИКЦ «МарТ" — Ростов н/Д: Изд. центр «МарТ», 2007. — 272 с.
- Система муниципального управления: учебник для вузов. — 3-е изд. / Под ред. В. Б. Зотова. СПб.: Питер, 2007. — 560 с.
- Грудцына Л.Ю. Жилищное право России : учеб. пособие. М.: ООО «Изд-во «Элит», 2007. — 436 с.
- Игнатов В.Г. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт / Игнатов В. Г., В. И. Бутов. М.: ИКЦ «МарТ" — Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2007. — 368 с.
- Павленко В.В. Жилищная реформа в Российской Федерации: сборник нормативной документации и комментарии /В.В. Павленко, Е. И. Таранцова.- Ростов н/Д: Феникс, 2006. 320 с.
- Экономика города: учеб. пособие для вузов / под ред. док. экон. наук, проф. Ю. Ф. Симионова. М.: ИКЦ «МарТ" — Ростов н/Д: Изд. центр «МарТ», 2006.- 160 с.
- Кубанкина Е.И. Жилищное право: учеб. пособие / Кубанкина Е. И., Павленко В. В. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2006.- 272 с.
- Справочник Председателя правления товарищества собственников жилья. 4.1 Ростов-на-Дону: Изд. ГОУ «РОУЦ», 2006. — 260 с.
- Магась В.И. Товарищество собственников жилья. Устав. Деятельность. Права и обязанности. Ростов н/Д: Феникс, 2006. — 285 с.
- Коряковцев В.А. Товарищество собственников жилья как одна из форм управления многоквартирным домом/ В. Г. Коряковцев. — М.: ГроссМедиа, 2006. 224 с.
- Кузнецов И.А. Методологические аспекты муниципального управления ЖКХ / И. А. Кузнецов, Е. Э. Смолина. Тамбов: Изд-во ТГУ, 2006. — 216 с.
- Кузнецов И.А. Экономические отношения в ЖКХ на муниципальном уровне / И. А. Кузнецов, Е. Э. Смолина. Тамбов: Изд-во ТГУ, 2006 — 202 с.
- Каменева Е.А. Реформа ЖКХ, или Теперь мы будем жить по-новому. -Ростов н/Д: Феникс, 2005. 348 с.
- Справочник современного инженера жилищно-коммунального хозяйства / Под общ. ред. проф. JI.P. Маиляна. Изд. 2-е, доп. и перераб. — Ростов н/Д: Феникс, 2005.-380 с.
- Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика, 2004.- 176 с.
- Лимонов Л.Э. Крупный город: регулирование территориального развития и инвестиционные стратегии. СПб.: Наука, 2004. — 270 с.
- Жуков Д.М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003. — 96 с.
- Игнатов В.Г. Местное самоуправление (Изд. 2-е, доп. и перераб.) / Рудой В. В. Ростов н/Д.: Феникс, 2003. — 384 с.
- Мескон М.Х. Основы менеджмента / Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф.: Пер. с англ. М.: «Дело», 1992. — 702 с.
- Файоль А. Управление это наука или искусство / Файоль А., Эмерсон Г., Тэйлор Ф., Форд Г.: -М.: Республика, 1992. — 351 с.
- Шемякин И.М. Школа гражданского общества // Управление многоквартирным домом. 2008. — № 2. — С. 10−17.
- Портнов В.А. Новые технологии управления жильем // Управление многоквартирным домом. — 2008. № 2. — С. 47−50.
- Дронов А.А., Титов В. Т. Экспертиза эффективности управления многоквартирными домами // Управление многоквартирным домом. 2008. -№ 3. — С. 14−16.
- Шомина Е.С. Новые задачи в сфере жилищного просвещения // Журнал Управление многоквартирным домом. — 2008. № 3. — С. 25−32.
- Гордеев Д.П. ТСЖ не является управляющей организацией // Управление многоквартирным домом. — 2008. № 3. — С. 44−47.
- Юнисова Е.И. Практика создания и деятельности ТСЖ // Управление многоквартирным домом. 2008. -№ 4. — С. 3−11.
- Мирошина Т.П. Особенности бухгалтерского учета в ТСЖ // Управление многоквартирным домом. 2008. — № 4. — С. 30−35.
- Орлов А.Г. Практические вопросы ТСЖ // Управление многоквартирным домом. 2008. — № 4. — С. 37−46.
- Ломтев Г. А. Конкурентная способность некоммерческих организаций // Управление многоквартирным домом. 2008. — № 4. — С. 47−48.
- Болотов И.И. Государственные и частные инвестиции в модернизацию ЖКХ // Управление многоквартирным домом. 2008. — № 5. — С. 3−8.
- Михайлов B.C. ТСЖ наиболее эффективный способ объединения собственников жилья // Управление многоквартирным домом. — 2008. — № 5. -С. 18−22.
- Юнисова Е.И. Пути решения проблем ТСЖ // Управление многоквартирным домом. 2008. — № 5. — С. 23−30.
- Романова Г. Г. Примерный бюджет дома, управляемого ТСЖ // Управление многоквартирным домом. 2008. — № 5. — С. 47−49.
- Михайлова Н.В. Анализ реализации ФЦП «Жилище» // Управление многоквартирным домом. 2008. — № 6. — С. 3−6.
- Гуменюк B.C. Смогут ли россияне стать хозяевами // Управление многоквартирным домом. — 2008. № 6. — С. 7−16.
- Полонский Ю.В. Договор дороже денег // Управление многоквартирным домом.- 2008. -№ 6.-С. 31−33.
- Филаретова JI.П. Стоимость содержания и ремонта жилья // Управление многоквартирным домом. 2008. — № 6. — С. 35−43.
- Куликов А.Н. Тяжкое бремя собственности // Управление многоквартирным домом. — 2008. № 6. — С. 67−70.
- Дронов А.А. Перспективы развития нормативно-правовой базы // Управление многоквартирным домом. — 2008. № 7. — С. 3−6.
- Ефимов В.В. Состояние конкурентной среды на рынке услуг по управлению многоквартирными домами // Управление многоквартирным домом. 2008. — № 7. — С. 7−8.
- Чернышев М.А. Жилищная реформа: что предстоит сделать // Управление многоквартирным домом. 2008. — № 7. — С. 18−21.
- Ильюшенко М.Ю. Процедуры подписания договоров управления многоквартирными домами // Управление многоквартирным домом. 2008. -№ 7.-С. 22−28.
- Шемякин И.М. Реформирование ЖКХ в регионах // Управление многоквартирным домом. 2008. — № 7. — С. 39−41.
- Чернявская Ю.В. Выбор способа управления многоквартирными домами // Управление многоквартирным домом. 2008. — № 7. — С. 42−44.
- Остроушко П.В. Договорные отношения в управлении многоквартирным домом // Управление многоквартирным домом. 2008. — № 7. — С. 45−47.
- Полонский Ю.В. Забытые приоритеты // Управление многоквартирным домом.-2008.-№ 7.-С. 59−61.
- Филимонов C.JI. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме // Управление многоквартирным домом. -2008.-№ 7.-С. 62−71.
- Михайлова Н.В. Стимулирование и развитие института собственников жилья // Управление многоквартирным домом. 2008. — № 8. — С. 3−8.
- Скиданова В.И. Жить проблемами населения // Управление многоквартирным домом. — 2008. — № 8. — С. 24−29.
- Копылов А.Г. Управлять эффективно значит правильно считать //
- Управление многоквартирным домом. 2008. — № 8. — С. 31−36.
- Чернышов J1.H., Волков Д. Е. Опыт Голландии в организации социального сектора жилья // Управление многоквартирным домом. 2008.-№ 10.-С.9−14.
- Герасимов Н.Б. Преимущества и недостатки непосредственного управления многоквартирным домом // Управление многоквартирным домом. 2008. — № 10. — С. 20−27.
- Михайлов B.C. Многодомное ТСЖ путь к успеху // Управление многоквартирным домом. — 2008. — № 10. — С. 28−33.
- Груздева Е.Н. ЖКХ системное обновление // Управление многоквартирным домом. — 2008. — № 11. — С. 38−40.
- Чернышов С.А. ТСЖ и власть: сценарий сотрудничества // Управление многоквартирным домом. 2007. — № 2. — С. 39−45.
- Раптовский А.В. ТСЖ: управление микрорайонного масштаба // Управление многоквартирным домом. 2007. — № 2. — С. 49−55.
- Путин В.В. Государство не может позволить себе самоустраниться из жилищной сферы // Управление многоквартирным домом.-2007. -№ 4.-С. 4−5.
- Шаймиев М.Ш. Обеспечить эффективность реформирования ЖКХ без перевода государственной поддержки в денежную и адресную форму не возможно // Управление многоквартирным домом. 2007. — № 4. — С. 6−9.
- Воробьев B.C. Представитель собственника новый элемент реформы ЖКХ // Управление многоквартирным домом. — 2007. — № 4. — С. 17−23.
- Репина Т.А. Обзор зарубежного опыта управления многоквартирными домами // Управление многоквартирным домом. 2007. — № 6. — С.44−48.
- Греков Д.М. Товарищество, собственников жилья: старые проблемы и новые возможности // Управление многоквартирным домом. 2007. — № 6. — С. 49−55.
- Денисова Л.Ю. Преимущества некоммерческого управления // Управление многоквартирным домом. — 2007. — № 7. — С. 3−9.
- Шульга Н.П. Жилищная политика муниципалитета // Управление многоквартирным домом. — 2007. — № 7. — С. 10−16.
- Самошин B.C. Современные реалии управления жилищным фондом, Управление многоквартирным домом. 2007. — № 8. — С. 4−8.
- Смоленский В.И. Деятельность ТСЖ должна быть выгодна собственникам // Управление многоквартирным домом — 2007 — № 9. С.3−7.
- Жуков А.И., Савин Д. А. Спектр форм управления домами // Управление многоквартирным домом. 2007. — № 9. — С. 10−15.
- Маликов И.П. Финансовое планирование в ТСЖ // Управление многоквартирным домом. — 2007. № 9. — С. 31 -35.
- Шемякин И.М. Фонд содействия реформированию ЖКХ // Управление многоквартирным домом. — 2007. № 10. — С. 10−12.
- Толмачев А.В. Управление многоквартирными домами до и после принятия Жилищного кодекса // Управление многоквартирным домом. — 2007.-№ 10.-С. 23−33.
- Филимонов C. J1. Пояснения к уставу ТСЖ // Управление многоквартирным домом. 2007. — № 12. — С. 32−37.
- Рыжов А.Б. Внедрение норм ЖК РФ об управлении многоквартирными домами // Жилищное право. 2006. — N 2. — С. 26−33.
- Аболин А.А. Основные направления реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2006. — № 2. — С.37−40.
- Матеров J1.H. Устав товарищества: вчера, сегодня, завтра // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2006. — № 1. — С.23−29.
- Хованская Т.П. Как жить по новому ЖК РФ? // Эж-Юрист. 2005. № 14. С. 1.
- Диордиева О.Н. Новый Жилищный кодекс РФ // Нотариус. 2005. — N 2. -С. 15−20.
- Максимкина Е.А. Изменение жилищных отношений в связи с принятием нового Жилищного кодекса // Право и политика. 2005. — N 8. — С. 141−150.
- Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации // Строительная газета. 1997. — № 22. — С. 10−12.
- Интернет-источники (публикации)
- Ежегодное Послание Президента российской Федерации Федеральному Собранию 2007 г. // URL http: // www.kremlin.ru.
- Указ Президента РФ «О мерах по развитию жилищного строительства» // URL http: // www.kremlin.ru.
- URL http: //www.tsj.rl21.nthosting.ru
- URL http: // www.minregion.ru
- В. Яковлев провел совещание, посвященное вопросам реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» // URL http: // www.irn.ru/articles/prn/6313 .html.
- Игорь Артемьев предлагает стимулировать рост числа ТСЖ // Офиц. сайт Федеральной антимонопольной службы URL http: // www. fas. gov .ru/ artikle/a 19 6. shtml.
- URL http: //www.donland.ru
- URL http: // www.novochgrad.ru