Исторический опыт, современное состояние и перспективы правового обеспечения здравоохранения в России

Актуальность темы

исследования. Изменения в социально-экономической и общественно-политической жизни российского общества последних пятнадцати лет, негативно отразившиеся на социальном положении значительной части населения, привели к тому, что вопросы охраны здоровья, обеспечения медицинской помощью населения встали в один ряд с другими значимыми факторами обеспечения национальной безопасности страны. Высокие показатели заболеваемости и смертности, старение населения России, удорожание медицинской помощи, ограничение государственных гарантий общедоступности и бесплатности для населения минимального объема медицинской помощи — вот далеко не полный перечень проблем, стоящих перед отечественным здравоохранением. Предлагаемые пути коррекции этих неблагоприятных тенденций пока не приносят ожидаемых результатов. Представляется, что к ряду ключевых средств улучшения ситуации в отечественном здравоохранении следует отнести:

— совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны здоровья (практический уровень);

— обоснование необходимости модификации правового регулирования медицинской деятельности, как одного из направлений научных исследований (теоретический уровень).

На сегодняшний день практически не вызывает сомнений тот факт, что медицинская деятельность представляет собой объект правового регулирования. Все чаще отечественные законодатели обращают свое внимание на проблемы регулирования правоотношений в сфере здравоохранения. Результатом такого внимания стало появление за последние пятнадцать лет более двадцати законов Российской Федерации, посвященных исключительно регулированию различных сторон отношений в сфере охраны здоровья граждан.

Актуальные проблемы юридического обеспечения здравоохранения становятся предметом жарких дискуссий в рамках научных форумов, объединяющих представителей юридического и медицинского сообществ.

Необходимо отметить сравнительно небольшое количество научных публикаций, посвященных историко-правовым и теоретико-правовым аспектам медицинской деятельности. Проводимые исследования носят, преимущественно, прикладной характер и посвящены различным сторонам правового регулирования отдельных направлений здравоохранения (трансплантология, клонирование, хирургия, стоматология и т. д.).

При всей положительности самого факта увеличения подобного рода работ, нельзя не отметить отсутствие единой методологической основы проводимых исследований, единых подходов, критериев и методов оценки полученных результатов. Значительного количества неточностей и пробелов можно было бы избежать при интенсификации научных исследований в сфере правового регулирования медицинской деятельности, результатом которых могло бы стать формирование единой концепции развития юридического обеспечения здравоохранения в России.

Стремление комплексно проанализировать состояние юридического обеспечения медицинской деятельности и, как результат, — предложить собственную концепцию правового регулирования здравоохранения в России, обусловливает необходимость обращения к историко-правовым аспектам рассматриваемой проблемы. Фактов, свидетельствующих о востребованности использования богатого отечественного опыта регулирования медицинской деятельности — множество. Основными из них могут считаться преемственность, свойственная многим организационно-правовым формам управления здравоохранением.

Врачебный Устав XIX века может считаться примером первого и до настоящего времени единственного кодифицированного медико-правового документа, предоставляющего исторический пример правовых решений в области организации оказания медицинской помощи социально незащищенным и малоимущим слоям населения. История учит тому, что значительное число оптимальных решений в области правового обеспечения медицинской деятельности принимается с учетом уже имеющихся историко-правовых знаний.

Несмотря на непрерывно изменяющийся мир, на появление и развитие новых общественных отношений, в том числе и в медицине, такие базовые категории, являющиеся субъектами правоотношений в области здравоохранения, как «врач», «пациент» и в X веке, и в настоящее время остаются не менее актуальными.

Следует отметить, что, несмотря на значительный прогресс в области юридического обеспечения здравоохранения, на сегодняшний день остается достаточно много нерешенных вопросов. К ним можно отнести обоснование наличия и взаимосвязи уровней регулирования общественных отношений в сфере медицинской деятельности, совершенствование механизма правового регулирования общественных отношений в сфере медицинской деятельности, расширение прав пациентов и их защита, информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство.

Реалии настоящего времени свидетельствуют о том, что не только право и юридические средства обеспечивают регулирование общественных отношений в процессе оказания медицинской помощи. Для более качественного раскрытия особенностей механизма правового регулирования медицинской деятельности представляется уместным рассматривать право в рамках общей структуры регулирования сферы охраны здоровья, в которой, помимо правовой, можно выделять также и этическую (в широком смысле) составляющую.

Право и этика, являясь составными частями социальной регуляции, способствуют как более качественному восприятию норм права применительно к здравоохранению, так и показывают целесообразность этапной системы правового обучения медицинских работников, повышения уровня их правовой культуры.

Одной из ключевых проблем современной медико-правовой науки может считаться правовое обеспечение пациента. Пациент в сфере правового регулирования здравоохранения, по своей сути, является центральной фигурой, вокруг которой «вращаются» все иные субъекты, так или иначе принимающие участие в организации или непосредственном оказании медицинской помощи. Более того, не будет преувеличением отметить, что без пациентов функционирование всей сферы здравоохранения в значительной степени теряет смысл.

Краеугольным камнем развития современного законодательства о здравоохранении является обеспечение информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство. Утверждение принципа обязательности предоставления пациентом свободного осознанного согласия, основанного на информированности, на всякое медицинское вмешательство является не только требованием современной медицины, но и признаком демократического пути развития общества. Вместе с тем, многие важные проблемы практической реализации права пациента на информированное добровольное со-гласияе нельзя отнести к категории окончательно решенных, что приводит к возникновению значительного количества проблем в процессе оказания медицинской помощи.

Проводимые научные исследования оказывают существенное влияние на формирование основных тенденций развития и совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья. Ориентируясь на то обстоятельство, что совершенствование законодательного обеспечения здравоохранения в России — процесс объективно необходимый, роль и значение теоретико-правовых разработок в данной области трудно переоценить.

Приоритетным должен стать подход, при котором конструирование новых нормативно-правовых актов в области медицинской деятельности будет не бессистемным, а продуманным, базирующимся на изначально построенной теоретико-правовой модели. Тогда, в случае успешного решения задачи по внедрению в практику данной модели, каждый новый правовой акт в области медицины будет понят и принят обществомон будет очередным «кирпичиком» в общей структуре медицинского законодательства. При этом будет понятно, по какой причине появился тот или иной документ, что последует вслед за ним, каким образом относится к его появлению и как определять его место в современной нормативно-правовой базе.

Несомненно, нуждаются в усовершенствовании и учебные программы по подготовке юристов и врачей, с целью адекватного отображения вопросов юридического обеспечения медицинской деятельности. От этого зависит формирование мировоззрения будущих специалистов, которые в своей непосредственной деятельности будут сталкиваться с необходимостью решения тех или иных вопросов соотношения права и медицины.

Степень научной разработанности проблемы. Отечественная научная литература по вопросам юридической регламентации медицинской деятельности содержит ряд значимых работ, среди которых целесообразно отметить труды М. Соколовского «Характер и значение деятельности Аптекарского Приказа» (1904), Л. И. Дембо «Врачебное право» (1914), И. Ф. Огаркова «Врачебные правонарушения и уголовная ответственность за них» (1968), И. И. Горелика «Правовые аспекты пересадки органов и тканей» (1971), А. П. Громова «Права, обязанности и ответственность медицинских работников» (1976), А. Н. Савицкой «Возмещение ущерба, причиненного ненадлежащим врачеванием» (1982), М. Н. Малеиной «Человек и медицина в современном праве» (1995), В. П. Новоселова «Ответственность работников здравоохранения за профессиональные правонарушения» (1998), Н. Ф. Герасименко «Очерки становления современного российского законодательства в области охраны здоровья граждан» (2001), С. Г. Стеценко «Медицинское право» (2004), Н. Ф. Герасименко, О. Ю. Александрова, И. Ю. Григорьева «Законодательство в сфере охраны здоровья граждан» (2005) и др. Вместе с тем, необходимо отметить, что данные работы содержат мнения авторов относительно важных, но все же частных вопросов юридического обеспечения медицинской деятельности (юридическая ответственность медицинских работников за профессиональные правонарушения, возмещение ущерба при ненадлежащем врачевании, исторические аспекты развития юридического обеспечения здравоохранения, правовое регулирование трансплантологии, генетики, психиатрии и т. п.). С учетом реалий современного времени более востребованным является исследование, затрагивающее в комплексе существующие проблемы рассматриваемой сферы с предложением четкой концепции развития законодательства России о здравоохранении.

Объект исследования — государственно-правовое регулирование общественных отношений в сфере здравоохранения России, рассматриваемое как в историческом аспекте, так и с позиций настоящего времени.

Предмет исследования составили эволюция нормативно-правового обеспечения здравоохранения в России, деятельность субъектов управления медицинским делом в стране, юридическое обеспечение системы медицинского образования, уровни регулирования и механизм правового регулирования общественных отношений в сфере медицинской деятельности, правовой статус пациентов и способы защиты их прав в современной России, правовые аспекты информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, теоретико-правовой модели развития законодательства в сфере здравоохранения России, образовательные программы в контексте отображения медико-правовых знаний.

Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы, с учетом стоящих перед современной юридической наукой задач, на основе комплексного анализа юридического обеспечения медицинской деятельности в России, предложить теоретико-правовую модель развития отечественного законодательства в сфере здравоохранения.

Сформулированная цель конкретизируется в ряде следующих исследовательских задач:

— изучение эволюции нормативно-правового обеспечения здравоохранения в России;

— исследование деятельности субъектов управления медицинским делом в стране;

— анализ юридического обеспечения системы медицинского образования в России;

— обоснование наличия и взаимосвязи уровней регулирования общественных отношений в сфере медицинской деятельности;

— комплексное изучение механизма правового регулирования в области медицинской деятельности;

— проведение анализа правового статуса пациента в современной России;

— выявление основных способов защиты прав пациентов;

— рассмотрение общих вопросов информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство;

— изучение особенностей реализации права на добровольное информированное согласие пациентами различных возрастных групп;

— анализ основных элементов теоретико-правовой модели развития законодательства в сфере здравоохранения России;

— определение оптимальных путей совершенствования образовательных программ в контексте отображения медико-правовых знаний.

Методологической основой исследования. В работе используются концептуальные модели, принципы и методы комплексного анализа. В основу исследования положены диалектический и системный методы как органические части философской и общенаучной методологии. Особое значение в исследовании придается применению функционального и системно-структурного подхода.

Применение нашли также такие частноправовые методы, как формально-юридический, метод теоретико-правового моделирования и др. Исходя из характера диссертации, выполненной по проблематике, находящейся на стыке истории государства и права, общей теории права и неправовых дисциплин (медицина, философия, социология), автором использован междисциплинарный метод исследования.

Базу научного аппарата диссертации составили труды известных отечественных специалистов в области различных областей права: С. С. Алексеева, Л. И. Антоновой, И. Д. Беляева, Ф. Ю. Бердичевского, В. В. Бородина, П. А. Зайончковского, А. И. Иойрыша, И. А. Исаева, Д. А. Керимова, М. И. Ковалева, И. Ф. Крылова, Э. В. Кузнецова, Н. С. Малеина, М. Н. Малеиной, М. Н. Марченко, B.C. Нерсесянца, И. Ф. Покровского, Р. А. Ромашова, В. П. Сальникова, С. Г. Стеценко, B.JI. Суховерхого, Ю. П. Титова, Б.Н. Топор-нина, М. Д. Шаргородского, С. С. Шевчук, С. В. Юшкова, К. Б. Ярошенко и др.

Диссертантом также включены в область изучения работы специалистов в области медицины и биомедицинской этики: В. И. Акопова, О. Ю. Александровой, Н. Ф. Герасименко, А. П. Громова, Т. Б. Дмитриевой, А. П. Зильбера, М. А. Ковалевского, В. В. Колкутина, Ю. П. Лисицына, Г. Я. Лопа-тенкова, Л. С. Мельниковой, М. Б. Мирского, В. Л. Попова, И. В. Силуяновой, Ю. Д. Сергеева, В. Б. Филатова, Ю. Л. Шевченко, О. П. Щепина, Н.В. Эль-штейна, Б. Г. Юдина, М. Я. Яровинского и др.

При исследовании эволюции нормативно-правового обеспечения медицинской деятельности автором использовались архивные материалы, находящиеся в Российском государственном архиве древних актов и Государственном архиве Российской Федерации.

Научная новизна диссертации определяется выбором подхода к ее исследованию с учетом степени разработанности различных ее аспектов: юридическое обеспечение здравоохранения, в том числе медицинской деятельности, рассмотрено с позиций сопоставления исторического опыта, современного состояния и перспектив развития этого обеспечения. В ходе исследования предложено новое видение становления юридического обеспечения медицинской деятельности. Подвергнута анализу деятельность субъектов управления медицинским делом в России на различных исторических этапах. Системно исследована динамика юридического обеспечения системы медицинского образования со второй половины XVII века до настоящего времени.

В свете современного состояния междисциплинарных научных исследований, обосновано наличие взаимосвязанных уровней регулирования медицинской деятельности (право, врачебно-правовая этика, биоэтика, медицинская этика), составляющих общую систему социального регулирования здравоохранения в России. В диссертации представлен новый взгляд на механизм правового регулирования общественных отношений применительно к медицинской деятельности.

Диссертация является первым в отечественной правовой науке исследованием, в котором применительно к общей структуре правового регулирования медицинской деятельности проанализированы права пациентов, особенности их реализации и способы защиты.

В диссертации представлены авторские определения ряда значимых для медико-правовых исследований терминов (способы правового регулирования в сфере медицинской деятельности, объект медицинского правоотношения, уровни регулирования медицинской деятельности, пациент, правовой статус пациента и др.). Принимая во внимание цель и задачи диссертации, данные термины могут быть востребованными и применяться в законотворческой работе, направленной на совершенствование российского законодательства о здравоохранении.

В ходе научного исследования разработано целостное представление об информированном согласии на медицинское вмешательство — медико-правовом феномене, играющем чрезвычайно важную роль в обеспечении правомерности оказания медицинской помощи. Подвергнуты анализу особенности реализации права на информированное добровольное согласие пациентами различных возрастных групп.

На качественно новом уровне рассмотрена проблема необходимости создания теоретико-правовой модели развития законодательства России в сфере охраны здоровья, за счет четкого обозначения основных проблем, существующих в сфере юридического обеспечения здравоохранения, определения принципов, на основе которых должна строиться работа по совершенствованию законодательства, и предложения конкретных путей совершенствования нормативно-правовой базы в сфере охраны здоровья граждан Российской Федерации.

Руководствуясь целостным видением перспектив развития медико-правового направления, автор впервые предлагает пути совершенствования юридического и медицинского образования на основании общих принципов и подходов, разработанных в диссертации.

На защиту выносятся следующие выводы и положения:

1. Нормативно-правовое обеспечение в России медицинской деятельности и здравоохранения в целом представляет ряд документов, принятых в различные исторические периоды и посвященных юридической регламентации указанной сферы, и рассматривается как единый и закономерный процесс эволюционного развития. Данный факт определяет высокую достоверность и научную обоснованность прогнозирования дальнейшего развития медицинского права и ее эффективной связи с практикой здравоохранения.

2. Создание модели развития законодательства в сфере здравоохранения требует определения существенных критериев систематизации документальной базы медицинского права. Основными критериями отнесения документа в ту или иную группу являются: а) разнообразие общественных отношений, регулируемых посредством данного документаб) качественные изменения самой системы здравоохранения, достигнутые посредством появления конкретного нормативного правового актав) предопределенность последующего развития правовой базы медицинской деятельности, связанная с появлением на основе конкретного нормативного правового акта других документов, развивающих те или иные направления регулирования.

3. Анализ организационной стороны вопроса в ее историческом аспекте позволяет вычленить из совокупности органов управления медицинским дело м в России органы, являющиеся наиболее важными с точки зрения их преемственности, закономерной сменяемости и связанности с усовершенствованием государственно-правового управления. К ним относятся: Аптекарский приказ, Медицинская канцелярия, Медицинская коллегия, Медицинский департамент Министерства внутренних дел, Народный комиссариат здравоохранения, Министерство здравоохранения СССР. Критериями обоснованного выделения каждого нового органа управления медицинским делом следует считать: а) качественно новый вариант управления медицинской деятельностью, появление которого существенно изменяло всю систему организации и оказания медицинской помощиб) появление новых функций (полномочий), отсутствовавших у ранее существовавших органов управления здравоохранениемв) кардинальное изменение общей стратегии управления медицинским делом в стране.

4. Организация подготовки врачей не за рубежом, а непосредственно в России определена длительным наличием следующих факторов: высокой затратностью для государственной казны практики выписывания врачей из-за границывозросшими потребностями армии в медицинском обеспеченииотсутствием собственной медицинской школы, преемственности в обучении, практики сохранения профессиональных медицинских традиций.

5. Организация в России в середине XIX века медицинского образования на основе «академического» и «факультетского» вариантов не отвечала потребностям медицинского обеспечения и создания системы здравоохраненияне позволяла обеспечить единые государственные подходы к управлению лечебно-диагностическим процессом и методам лечения заболеваний.

Именно вследствие этого был разработан и внедрен в практику единый государственный стандарт подготовки врачей, который претворялся в жизнь в рамках медицинских факультетов университетов.

6. Правоотношения в сфере медицины представляют собой относительно самостоятельную систему, что предопределяет необходимость постоянного развития медицинского права. Характерными чертами данных правоотношений являются:

— многочисленность субъектов данных правоотношений и, в этой связи, сложность их классификации, что имеет не столько информационно-познавательное, сколько практическое значение для планирования и организации системы здравоохранения;

— содержанием этих правоотношений является значительная широта прав пациентов и ярко выраженное преобладание обязанностей медицинских работников;

— гарантиями осуществимости правоотношений в сфере медицины выступает система условий, создать которые в требуемом объеме в состоянии исключительно государство;

— в зависимости от метода правового регулирования и выраженного интереса правоотношения в сфере медицины могут носить как публично-правовой, так и частноправовой характер.

7. Правовой статус пациента представляет собой единство трех его уровней: а) общий правовой статус, характерный для любого пациента вне зависимости от заболевания, профиля медицинского учреждения, в которое он обратился за помощью. В основе общего правового статуса пациентов находятся, прежде всего, соответствующие положения Конституции Российской Федерацииб) специальный правовой статус, который имеет место в случае, когда речь идет об отдельных категориях пациентов (военнослужащих, клиентах частных лечебно-профилактических учреждений, обладателях полисов добровольного медицинского страхования и т. п.), о лицах, страдающих определенными заболеваниями (туберкулезом, психическими расстройствами, СПИДом и др.). Как правило, данный статус пациента связан с наличием определенных льгот, особенностей оказания медицинской помощи для некоторых категорий граждан и т. п.- в) индивидуальный правовой статус, как характеристика статуса конкретного пациента, включающего его права, свободы, обязанности и юридические гарантии их реализации. Указанный вариант правового статуса наиболее подвижен, поскольку на его проявления в полной мере влияют изменения, как состояния здоровья человека, так и иные обстоятельства (возраст, срок действия полиса медицинского страхования, срочность оказания медицинской помощи и др.).

8. Права пациентов должны быть классифицированы следующим образом: 1) общие права пациентов- 2) права пациентов в области медицинского страхования- 3) права пациентов при оказании различных видов медицинской помощи- 4) права различных профессиональных и социальных категорий пациентов. В основу данной классификации следует положить не формальнологические критерии, а фактическую значимость различий отдельных категорий пациентов для организации оказания медицинской помощи и охраны здоровья.

9. Защита прав пациентов возможна как в судебной, так и досудебной форме. Особенностями рассматриваемых форм является то, что наиболее эффективными являются досудебные способы защиты, которые, тем не менее, сочетаются с необходимостью и, даже, неизбежностью обращения в различные государственные органы, что для пациента, фактически, становится равноценным судебному решению конфликтных вопросов.

10. Для практической реализации прав пациента разработан юридический стандарт количества и качества медицинской и юридической информации, которую медицинские работники обязаны предоставить пациенту (при условии его согласия на получение такой информации, в соответствии со статьей 31 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан и международными соглашениями) для получения от него свободного осознанного согласия на медицинское вмешательство, основанного на достаточной информированности1.

11. Стратегия развития законодательства в сфере медицинской деятельности должна базироваться на последовательном осуществлении трех основных задач:

1) четкое определение основных проблем, которые на сегодняшний день преобладают в сфере юридического обеспечения здравоохранения;

2) выработка базовых принципов, на которых должна основываться работа по совершенствованию законодательства;

3) предложение конкретных направлений, по которым необходимо двигаться для существенного улучшения нормативно-правовой базы в сфере охраны здоровья граждан РФ.

12. Совершенствование юридической регламентации здравоохранения вообще, и медицинской деятельности в частности, возможно только при соблюдении следующих принципов:

— системность, предполагающая принятие новых законов исключительно с учетом: во-первых, существующей нормативной базы, во-вторых, места нового нормативного акта в существующей системе актов, в-третьих, перспективы конкретизации нового акта на уровне подзаконных нормативных актов;

— масштабность, предполагающая заметность позитивных изменений, как в области управления, так и в области непосредственного функционирования органов и учреждений сферы здравоохранения, закономерно наступающих вследствие появления нового нормативно-правового акта;

— сочетание централизации и децентрализации в управлении медицинской деятельностью;

1 Данный стандарт разработан диссертантом и представлен в работе.

— приоритетность вопросов сохранения здоровья и обеспечения медицинской помощью граждан при разработке государственной социальной политики;

— тесная связь с уровнем экономического развития государства;

— обязательность предварительной научной медико-правовой экспертизы принимаемых законопроектов.

13. Одним из существенных компонентов государственной программы развития сферы здравоохранения является внедрение системы страхования профессиональной ответственности медицинских работников. Данная система должна быть целостной, всеобъемлющей, рациональной, стимулирующей, правообеспечивающей, правоохранительной .

14. Развитие системы оказания медицинской помощи тесно связано с процессами стандартизации. Под стандартизацией в медицине следует понимать базирующуюся на современных достижениях науки последовательность действий медицинского персонала при проведении диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий по поводу каждого конкретного заболевания, а также систему правовой оценки результатов оказания медицинской помощи. Стандарты в медицине учитывают особенности состояния здоровья пациента, технический и кадровый потенциал медицинского учреждения, особенности течения патологического процесса, соотношение планируемых и полученных результатов медицинского вмешательства. Характерной особенностью стандартизации в медицине является унификация требований и подходов по отношению к лечению заболевания, вне зависимости от места, времени и иных, не связанных с оказанием медицинской помощи факторов.

15. В связи с существенностью и постоянной возрастающей значимостью здравоохранения для успешного осуществления государственной социальной политики, а также для улучшения жизни буквально каждого гражда.

2 Основные принципы данной системы страхования и ее центральные элементы разработаны и обоснованы диссертантом и представлены в работе. нина, доля медико-правового образования в системе юридического образования должна быть существенно увеличена. Медицинское право должно стать специализацией достаточно широкого круга юристов — практиков. Организация изучения медицинского права должна быть неразрывно связана, как с созданием самостоятельных учебных дисциплин, так и с развитием этой области юридических знаний в рамках базовых учебных дисциплин (предположительно — административного права, гражданского права, права на социальное обеспечение, судебной медицины и др.).

Теоретическая значимость работы заключается в том, что полученные результаты дополняют ряд разделов истории государства и права (например, посвященных государству и праву Древней Руси и Московского государства, Российской империи в период абсолютизма, государству и праву в период социализма и в условиях формирования и становления Российской Федерации как суверенного государства и др.) и теории государства и права (в частности, по проблемам функций государства, правовых отношений и механизма правового регулирования, реализации права, юридической ответственности и др.). Выводы и рекомендации диссертационного исследования свидетельствуют о необходимости принятия ряда законодательных актов, призванных улучшить состояние юридического обеспечения в области охраны здоровья и обеспечения медицинской помощью граждан России.

Практическая значимость исследования заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы в дальнейшем при решении проблем правового регулирования общественных отношений в сфере медицинской деятельности. На основе полученных результатов исследования выработаны рекомендации по дальнейшей разработке фундаментальных вопросов соотношения медицины и права, намечены перспективы развития медицинского права, пути совершенствования законодательства в сфере здравоохранения. Выводы и рекомендации диссертации могут быть востребованы в таких учебных дисциплинах, как история государства и права, теория государства и права, медицинское право, судебная медицина и основы законодательства о здравоохранении.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы нашли отражение в опубликованных автором работах. Результаты исследования используются при проведении лекций, семинарских и практических занятий по курсам: юридического обеспечения здравоохранения в Государственном университете управленияправоведения в Российской медицинской академии последипломного образованияправового регулирования медицинской деятельности в Российском новом университетемедицинского права — в Московской медицинской академии.

Основные положения работы представлены автором также в докладах и выступлениях на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях и конгрессах. Среди них можно указать следующие: Международную научно-практическую конференцию «Медицина и право — 2002» (Тула, 16−19 декабря 2002 г.), 1-ю Всероссийскую научно-практическую конференцию «Актуальные проблемы правового регулирования медицинской деятельности» (Москва, 16 мая 2003 г.), 4-ю Международную научно-практическую конференцию «Здоровье и образование в XXI веке» (Москва, 23−25 мая 2003 г.), 1-й Всероссийский съезд (национальный конгресс) по медицинскому праву (Москва, 25−27 июня 2003 г.), Международную научно-практическую конференцию «Интеграция и опыт правовых преобразований в условиях вызова мировому правопорядку» (Москва, 17−18 октября 2003 г.), 2-ю Всероссийскую научно-практическую конференцию «Актуальные проблемы правового регулирования медицинской деятельности» (Москва, 26 марта 2004 г.), V межвузовскую научную конференцию «Россия: перспективы прорыва в цивилизацию знаний (Москва, 16−17 апреля 2004 г.), Всеукраинскую научно-практическую конференцию «Медицинские технологии и высшее образование» (Украина, Луцк, 28 мая 2004 г.), Всероссийскую научно-практическую конференцию с международным участием «Правовые и этические основы медицинской деятельности: международное измерение и национальные традиции» (Самара, 23−24 июня 2004 г.), 15-й Всемирный конгресс медицинского права (Австралия, Сидней, 1−5 августа 2004 г.), 4-ю международную конференцию «Клинические исследования лекарственных средств» (Москва, 20−24 октября 2004 г.), 2-й Всероссийский съезд (национальный конгресс) по медицинскому праву (Москва, 13−15 апреля 2005 г.), Международный конгресс по медицинскому праву и 1-ю Всемирную конференцию по праву общественного здоровья и этике (Корея, Сеул, 15−19 августа 2005 г.).

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, двух разделов, включающих в общей сложности шесть глав и двенадцать параграфов, заключения и списка используемой литературы.

1. Нормативно-правовые акты и архивные документы.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. Часть 2. -Екатеринбург: Изд-во АРД ЛТД. 1997. 448 с.

3. Декларация в защиту клонирования и неприкосновенности научных исследований // Человек. 1998. — № 3. — С. 26−28.

4. Декларация прав ребенка//Международная защита прав и свобод человека. М.: Юрид. лит. — 1990. — С. 385−388.

5. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР «О профессиональной работе и правах медицинских работников» // Собр. Узаконений и Распоряжений РКП. -1924.-№ 88.-Ст. 892.

6. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод // Права человека: сборник универсальных и региональных международных документов. М.: Изд-во МГУ, 1990. — С. 85 — 117.

7. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 09.01.1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. — № 3. — Ст. 140.

8. Закон Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28.06.1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991. № 7. — Ст. 920.

9. Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 года № 3185−1. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992. -№ 33. -Ст. 1913.

10. Закон Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека» от 22.12.1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993. № 2. — Ст. 62.ЫО.Книга Устав Воинский. -СПб. 1716.-301 с.

11. Книга Устав Морской. СПб. — 1720. — 572 с.

12. Ко деке врачебной этики // Биомедицинская этика. Выпуск 2 / Под ред. В. И. Покровского, Ю. М. Лопухина. -М.: Медицина, 1999. С. 217−224.

13. Конвенция о защите прав и достоинства человека в связи с использованием достижений биологии и медицины (конвенция о правах человека и биомедицине) // Российский бюллетень по правам человека. Вып. 10. -М., 1998.-С. 106−112.

14. Конвенция о правах ребенка // Международная защита прав и свобод человека. М.: Юридич. лит-ра. — 1990. — С. 388−409.

15. Конституция Российской Федерации. Официальный текст. М., 2001. 40 с.

16. Международный кодекс медицинской этики // Врач. 1994. — № 4. -С. 47.

17. Нюрнбергский код // Врач. 1993. — № 7. — С. 56.118.0 телемедицине и информационной политике в области охраны здоровья граждан Российской Федерации. Материалы парламентских слушаний. 20 мая 2002 г. М.: Фирма «Слово», 2002. — 164 с.

18. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993. № 33. — ст. 1318.

19. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении // Ведомости Верховного Совета СССР. 1969. — № 52. -ст. 466.

20. Положение о Народном Комиссариате Здравоохранения от 18 июля 1918 г. // Собрание Узаконений и Распоряжений РКП. 1918. — № 52. -ст. 590.

21. Постановление Совета Министров СССР от 17 июля 1968 года № 548 «Об утверждении положения о Министерстве здравоохранения СССР» // С.П.СССР. 1968. — № 14. — ст. 91.

22. Постановление Совета Народных Комиссаров СССР «О порядке проведения медицинских операций» от 15.09.1937 г. // Собр. Законов и Распоряжений РКП СССР. 1937. — № 61. — ст. 274.

23. Правила для земских учреждений по делам о земских повинностях // ПСЗ Российской Империи. Собр. второе. Том XXXIX. Отдел. Первое. -СПб., 1867.-С. 14−21.

24. Приказ Министерства здравоохранения РФ и Федерального Фонда обязательного медицинского страхования № 12/2 от 19.01.1998 г. «Об организации работ по стандартизации в здравоохранении» // Качество медицинской помощи. 1998. — № 2. — С. 66−70.

25. Решение Межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по охране здоровья населения от 22 апреля 2002 г. № 2 «О мерах по предотвращению негативных тенденций в развитии платных медицинских услуг» // Здравоохранение. 2002. — № 9. — С. 145−148.

26. Сборник официальных документов Ассоциации врачей России // Под. ред. В. Н. Уранова. М., ПАИМС, 1995. — 102 с.

27. Система стандартизации в здравоохранении Российской Федерации. Нормативные документы. Часть 1. Сборник. М., 2000. — 275 с.

28. Трудовой кодекс Российской Федерации. Официальный текст. -М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002. 180 с.

29. Уголовный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. -М.: Издательская группа ИНФРА М НОРМА, 1996. — 208 с.

30. Указ Президента Российской Федерации от 15.03.2000 г. № 511 «О классификаторе правовых актов» // Собрание законодательства РФ. 2000. -№ 12.-Ст. 1260.

31. Указ Президента Российской Федерации от 10.01.2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Российская газета. 2000. 18 января.

32. Устав Врачебный // Свод Законов Российской Империи. Том XIII. СПб., 1905.-349 с.

33. Федеральный Закон Российской Федерации «О лекарственных средствах» от 22.06.1998 г. // Собрание законодательства РФ, 1998. № 26. -Ст. 3006.

34. Федеральный Закон Российской Федерации от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ. 1998. — № 2. — Ст. 219.

35. Федеральный Закон Российской Федерации «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 г.// Ведомости Федерального Собрания РФ, 1996.-№ 3.-Ст. 33.

36. Федеральный закон «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» от 20.12.1998 г. // Российская газета. 1998. — 7 апр. — С. 3.

37. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание законодательства РФ. 1999. -№ 14. -ст. 1650.

38. Федеральный закон от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней «// Собрание законодательства РФ, 1998. -№ 38. Ст. 4736.

39. Хельсинская декларация // Врач. 1993. — № 7. — С. 56−58.

40. Оп. 2. Ед. хр. 2701. — Докладные записки в ЦК КПСС и Совмин СССР о деятельности Ученого медицинского совета МЗ СССР.

41. Оп. 5. Ед. хр. 12. — Стенограммы совещаний по выработке больничных нормативов от 25 марта до 28 мая 1936 года.

42. Оп. 30. Ед. хр. 1. — План подготовки медицинских кадров в СССР в 1940 году. Российский государственный архив древних актов (РГАДА): Ф. 248. Сенат и его учреждения:

43. Оп. 7. -Кн. 401. Дела по Медицинской канцелярии (1736−1745)147.0п. 13-Кн. 37/37. Дела Аптекарского Приказа.2. Книги, монографии.

44. Абоймов В. В., Азаров А. В., Тэгай Н. Д., Турицын В. И. Обеспечение и защита прав граждан в системе обязательного медицинского страхования. М.: Федеральный фонд ОМС, 2001. — 112 с.

45. Азаров А. Я. Права человека. Новое знание. М.: «Знание». 1995. -255 с.

46. Акопов В. И. Медицинское право в вопросах и ответах. М.: «Издательство ПРИОР», 2000. — 208 с.

47. Акопов В. И. Медицинское право: книга для врачей, юристов и пациентов. Москва: ИКЦ «МарТ" — Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2004.-368 с.

48. Акопов В. И., Бова А. А. Юридические основы деятельности врача. М.: Экспертное бюро-М, 1997. — 256 с.

49. Акопов В. И., Маслов Е. Н. Право в медицине. М.: Книга-сервис, 2002. — 352 с.

50. Актуальные вопросы правового регулирования в области здравоохранения. Аналитический вестник. Выпуск 27 // Государственная дума Федерального Собрания РФ. 2001. — 51 с.

51. Актуальные проблемы правового регулирования медицинской деятельности: Материалы 1-й Всероссийской научно-практической конференции. Москва, 16 мая 2003 г. / Под общ. ред. д.ю.н. С. Г. Стеценко. М.: Издательская группа «Юрист», 2003. 344 с.

52. Актуальные проблемы правового регулирования медицинской деятельности: Материалы 2-й Всероссийской научно-практической конференции. Москва, 26 марта 2004 г. / Под общ. ред. д.ю.н. С. Г. Стеценко. М.: Издательская группа «Юрист», 2004. 376 с.

53. Аникин Л. И. История русской средневековой медициныЛ.: ВМедА. 1988. — 39 с.

54. Аргунова Ю. Н. Права граждан с психическими расстройствами. -М.: ФОЛИУМ, 2003. 136 с.

55. Артемьев Ф. А. Правовые аспекты организации здравоохранения в СССР: Учебное пособие. М., ЦОЛИУВ, 1979. — 28 с.

56. Арутюнов Ю. А. Земская медицина в Московской губернии во второй половине XIX начале XX вв. / Науч. ред. А. И. Уткин. — М., 2000. -145 с.

57. Балло A.M., Балло А. А. Права пациентов и ответственность медицинских работников за причиненный вред. СПб.: Изд-во «БиС», 2001. -374 с.

58. Беляев И. Д. История русского законодательства. Серия «Мир культуры, искусства и философии». СПб.: Изд-во «Лань», 1999. — 640 с.

59. Биомедицинская этика / Под ред. В. И. Покровского. М.: Медицина, 1997.-224 с.

60. Биомедицинская этика. Выпуск 2 / Под ред. В. И. Покровского, Ю. М. Лопухина. М.: Медицина, 1999. — 248 с.

61. Биоэтика: принципы, правила, проблемы. М.: Эдиториал УРСС, 1998.-472 с.

62. Бондаренко Н. Н. Стоматолог и пациент: права, обязанности, ответственность. М.: Медицинская книга, 2004. — 96 с.

63.

Введение

в биоэтику. Учебное пособие / Под общ. ред. Б. Г. Юдина, П. Д. Тищенко. М.: «Прогресс-Традиция», 1998. — 384 с.

64. Власов В. В. Медицина в условиях дефицита ресурсов. М.: «Триумф», 1999.-191 с.

65. Власов В. В., Гриценко В. Р., Зайцева И. А. и др. Ваши права при получении медицинской помощи. М.: «Триумф», 1999. — 154 с.

66. Вопросы деонтологии и врачебной этики. М.: Военное изд-во, 1983.-84 с.

67. Вопросы права в деятельности медицинских работников. Учебно-методические рекомендации. Саратов: Саратовский государственный медицинский университет, 2003. 121 с.

68. Врачебная этика и деонтология. Методические указания для врачей, интернов и студентов. Саратов, 1987. — 73 с.

69. Врачебная этика и медицинская деонтология. М., 1988. — 29 с.

70. Высоцкий Н. Ф. Народная медицина. М., 1911. 168 с.

71. Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801−1917. Т. 2. Центральные государственные учреждения. СПб.: Наука, 2001.-260 с.

72. Герасименко Н. Ф. Очерки становления современного российского законодательства в области охраны здоровья граждан. М.: ГЭОТАР-МЕД, 2001.-352 с.

73. Герасименко Н. Ф., Александрова О. Ю., Григорьев И. Ю. Законодательство в сфере охраны здоровья граждан / Под общ. ред. акад. РАМН В. И. Стародубова. М.: МЦФЭР, 2005. — 320 с.

74. Герасименко Н. Ф., Максимов Б. П. Полное собрание федеральных законов об охране здоровья граждан. Комментарии, основные понятия, подзаконные акты. -М.: ГЭОТАР-МЕД, 2001. 512 с.

75. Глашев А. А. Медицинское право: Практическое руководство для юристов и медиков. М.: Волтерс Клувер, 2004. — 208 с.

76. Грандо А. А. Врачебная этика и медицинская деонтология. Киев: Выща школа, 1988. — 192 с.

77. Громов А. П. Врачебная деонтология и ответственность медицинских работников. М.: Медицина, 1969. — 78 с.

78. Громов А. П. Права, обязанности и ответственность медицинских работников. М.: Медицина, 1976. — 227 с.

79. Гусаков Н. И. Петр I и медицина (очерк). М., 1994. — 47 с.

80. Гусаков Н. И. Развитие медицины в России (очерк). М., 1993.27 с.

81. Деонтология в медицине: В 2 т. / Под ред. Б. В. Петровского. -АМН СССР. М.: Медицина, 1988. Т. 1. Общая деонтология. — 352 е.- Т. 2. Частная деонтология. — 416 с.

82. Демина А. В., Пашинян Г. А., Лукиных М. Х. Правовая грамотность врачей-стоматологов. М.: Медицинская книга, 2005. — 160 с.

83. Дмитриева Т. Б. Альянс права и милосердия: О проблеме защиты прав человека в психиатрии. М.: Наука, 2001. — 156 с.

84. Дмитриева Т. Б., Харитонова Н. К., Иммерман К. Л., Королева Е. В. Судебно-психиатрическая экспертиза в гражданском процессе. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. — 251 с.

85. Жиляева Е. П., Жилинская Е. В. и др. Аналитический обзор по защите прав пациентов в промышленно-развитых странах. М., 1997. — 112 с.

86. Заблудовский П. Е., Крючок Г. Р. и др. История медицины. М.: «Медицина», 1981.-352 с.

87. Защита прав ребенка (социальные и юридические аспекты). М.: Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании», 1999. -120 с.

88. Зильбер А. П. Медицина критических состояний: общие проблемы. Петрозаводск: Изд-во ПТУ, 1995. — С. 306−310.

89. Зильбер А. П. Трактат об эйтаназии. Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 1998.-464 с.

90. Зильбер А. П. Этика и закон в медицине критических состояний. «Этюды критической медицины», т. 4. Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 1998. -560 с.

91. Иванюшкин А. Я. Профессиональная этика в медицине. М.: Медицина, 1990.-224 с.

92. История болезни как юридический документ. Метод, пособие. Нижн. Новгород, 1995.-28 с.

93. Кадыров Ф. Н. Платные медицинские услуги. (Экономико-правовые основы организации оказания платных медицинских услуг).- М.: ГРАНТЪ, 1999. 496 с.

94. Керимов Д. А. Законодательная техника. Научно-методическое и учебное пособие. М.: Изд-во НОРМА, 2000. — 127 с.

95. Ковалевский М. А. Конституционные принципы обязательного медицинского страхования. М.: Федеральный фонд ОМС, 2000. 120 с.

96. Козьминых Е. В. Права пациента и их защита. Пермь, 2001. 74 с.

97. Козьминых Е. В. Судебная защита прав пациентов. Методическое пособие. Пермь, 2003. — 34 с.

98. Колоколов Г. Р., Косолапова Н. В., Никульникова О. В. Основы медицинского права. Курс лекций: Учебное пособие для вузов. М.: Издательство «Экзамен», 2005. — 320 с.

99. Комментарий к Законодательству Российской Федерации в области психиатрии / Под общ. ред. Т. Б. Дмитриевой. М.: Изд-во «Спарк», 1997.-363 с.

100. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий / Под ред. акад. Б. Н. Топорнина. М.: Юристъ, 1997. — 716 с.

101. Концептуальные и правовые основы страхования профессиональной ответственности медицинских работников / Под ред. акад. О. П. Щепина. М., 1998.-52 с.

102. Крылов И. Ф. Врач и закон. JL: Знание, 1972. — 48 с.

103. Кузьмин В. Ю. Земская медицина России в мирное и военное время (1864−1917 гг.). Самара: Парус, 2000. — 316 с.

104. Кузьмин М. К. История медицины. М.: «Медицина», 1978.198 с.

105. Кузьмин М. К. Лекции по истории русской медицины. Лекция первая. Медицина Древней Руси. М., 1961. — 46 с.

106. Кэмпбелл А., Джиллетт Г., Джонс Г. Медицинская этика: Пер. с англ.: Учеб. Пос. / Под ред. Ю. М. Лопухина, Б. Г. Юдина. М.: ГЭОТАР-МЕД, 2004.-400 с.

107. Леонтьев О. В. Медицинская помощь: права пациента. СПб.: ИК «Невский проспект», 2002. — 160 с.

108. Леонтьев О. В. Юридические основы медицинской деятельности. Практикум по правоведению: Учебное пособие. СПб.: СпецЛит, 2003. -136 с.

109. Леонтьев О. В., Балло A.M. и др. Особенности юридической ответственности в медицине. Экспертный контроль над медицинской деятельностью. СПб.: «ЛИО Редактор», 2000. 131 с.

110. Лещинский Л. А. Медицинская этика и деонтология: Учебное пособие. Изд-е 2-е. — Ижевск: «Экспертиза», 2002. — 116 с.

111. Лопатенков Г. Я. Права пациента. Практические рекомендации. -СПб.: БХВ-Петербург, 2005. 160 с.

112. Лоун Б. Утерянное искусство врачевания / Пер. с англ. Е.Незлобиной. М.: КРОН-ПРЕСС, 1998. — 367 с.

113. Лучкевич B.C., Микиртичан Г. Л. и др. Проблемы медицинской этики в хирургии. СПб.: СПбГМА, 2000. — 377 с.

114. Малеин Н. С., Малеина М. Н. Закон и охрана здоровья граждан. -М.: Прогресс, 1986, — 125 с.

115. Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М.: МЗ Пресс, 2000. — 244 с.

116. Малеина М. Н. Человек и медицина в современном праве. Учебное и практическое пособие. М.: Издательство БЕК, 1995. — 272 с.

117. Медицина и права человека: Пер. с франц. М.: Прогресс-Интер, 1992.-214 с.

118. Медицина и Право. Материалы конференции. М.: Институт «Открытое общество», 1999. — 157 с.

119. Медицина и право 2002 // Сборник материалов международной научно-практической конференции / Под ред. проф. Ю. И. Григорьева. — Москва-Тула, 2002. 174 с.

120. Медицина, этика, религия и право. Материалы конференции / Сост. В. И. Шамшурин. М.: Международный университет (в Москве), 2000. — 244 с.

121. Медицинская этика и деонтология / Под ред. Г. В. Морозова и Г. И. Царегородцева. М.: Медицина, 1983. — 272 с.

122. Международная защита прав и свобод человека. М.: Юрид. лит. — 1990.-672 с.

123. Мельников B.C. Социальные и правовые аспекты медицинской деятельности. Киров: Кировский гос. мед. инс-т., 1997. — 190 с.

124. Мельникова JI.C. Концептуальные основы правового регулирования в области здравоохранения / Под ред. академика РАМН О. П. Щепина. -М.: Хризосом, 2001.-258 с.

125. Мирский М. Б. Медицина России XVI—XIX вв.еков. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1996. — 400 с.

126. Мирский М. Б. Очерки истории медицины в России XVI—XVIII вв. Владикавказ, 1995. — 170 с.

127. Молчанов В. И. Юридическое значение истории болезни. Л., Воен.-мед. академия. — 1967. — 32 с.

128. Мохов А. А. Теория и практика использования медицинских знаний в гражданском судопроизводстве России. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. — 528 с.

129. Найговзина Н. Б., Ковалевский М. А. Система здравоохранения в Российской Федерации: организационно-правовые аспекты. М.: Классик-Консалтинг, 1999. 192 с.

130. Научные труды I Всероссийского съезда (Национального конгресса) по медицинскому праву. Том I. Россия, Москва, 25−27 июня 2003 г. -М., 2003.-276 с.

131. Научные труды I Всероссийского съезда (Национального конгресса) по медицинскому праву. Том II. Россия, Москва, 25−27 июня 2003 г. -М., 2003. 183 с.

132. Научные труды II Всероссийского съезда (Национального конгресса) по медицинскому праву. Россия, Москва, 13−15 апреля 2005 г. М., 2005.-509 с.

133. Нежметдинова Ф. Т., Исланова Н. Н. Право и медицина: биоэтические основы. Казань, 1998. — 280 с.

134. Некачалов В. В. Ятрогения. (Патология диагностики и лечения). -СПб., 1998.-42 с.

135. Новоселов В. П. Ответственность работников здравоохранения за профессиональные правонарушения. Новосибирск: Наука. — Сибирское предприятие РАН, 1998. — 232 с.

136. Новоселов В. П., Канунникова JI.B. Правовое регулирование профессиональной деятельности работников здравоохранения. Новосибирск: Изд-во НГОНБ, 2000. — 256 с.

137. Носачев Г. Н., Гусарова Г. И., Павлов В. В. Психология и этика общения с пациентом. Самара: ГП «Перспектива», 2003. — 235 с.

138. Обеспечение и защита прав пациента в Российской Федерации. -М.: ГРАНТЪ, 2003. 160 с.

139. Обеспечение и защита прав пациентов в Российской Федерации (обзор теории и практики) / Под ред. акад. РАМН О. П. Щепина. М.: НИИ СГЭ и УЗ им. Н. А. Семашко, 1999. — 51 с.

140. Обеспечение и защита прав социально уязвимых групп пациентов / Под ред. акад. РАМН О. П. Щепина. М.: НИИ СГЭ и УЗ им. Н. А. Семашко, 2000. — 69 с.

141. Общество-Медицина-Закон / Сборник докладов первой международной конференции. Кисловодский ин-т экономики и права. — М.: ГРАНТЪ, 1999. — 56 с.

142. Азаров А. В. Деятельность страховщиков по защите прав застрахованных в системе обязательного медицинского страхования // Проблемы социальной гигиены и истории медицины. 1999. — № 1. — С. 51−52.

143. Азаров А. В. Некоторые аспекты страхования профессиональной ответственности медицинского работника // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2000. — № 3. — С. 32−33.

144. Азаров А. В., Косолапова Н. В., Никульникова О. В. Процессуальные средства защиты прав застрахованных в системе ОМС // Бюллетень НИИ социальной гигиены, экономики и управления здравоохранением им. Семашко 1998. — № 4. — С. 55−59.

145. Акопов В. И. О преподавании курса «Юридические основы деятельности врача» на кафедрах судебной медицины // Судебно-медиц. эксперт. 1999. -№ 1.~ С. 28−29.

146. Александрова О. Ю. Права граждан в области охраны здоровья // Здравоохранение. -2004. № 12.-С. 135−142- 2005. -№ 1.~С. 161−176.

147. Алексеев П. Где медику искать защиты? Медицинская газета. -2003.-22 янв.-С. 4.

148. Амиров Н. Х., Альбицкий В. Ю., Нежметдинова Ф. Т. Медицинская биоэтика как наука и предмет преподавания // Казанский мед. журнал. -1998. -№ 2.-С. 81−86.

149. Амиров Н. Х., Альбицкий В. Ю., Нежметдинова Ф. Т. От медицинской этики к медицинской биоэтике // Проблемы соц. гигиены и истории медицины. 1999. — № 2. — С. 40−42.

150. Андреева О. В., Тэгай Н. Д., Турицын В. И., Новикова Р. И. Защита прав граждан в системе обязательного медицинского страхования // Вестник ОМС. 2002. — № 1. — С. 3−7.

151. Аргунова Н. Ю. Врачебная тайна: закон и ведомственное нормотворчество // Независ, психиатрич. журнал. 1994. — № 3. — С. 31−32.

152. Ардашева Н. Понятие эксперимента в медицине защита прав человека// Госуд. и право. 1995. -№ 12. — С. 102−107.

153. Арлеевский И. П. К вопросу о патернализме в медицине // Казанский медиц. журнал. 2001. — № 2. — С. 155.

154. Афанасьева Е. Г. Правовой статус несовершеннолетних пациентов (обзор) // Социальные и гуманитарные науки. Серия 4. Государство и право. -2000.-№ 2.-С. 130−135.

155. Ащев А. В., Ащева H.JT. Оформление информированного согласия пациента на медицинское вмешательство при лечении травм в ортопедической клинике // Медицинское право и этика. 2000. — № 1. — С. 41−44.

156. Байдиков В. М., Зонненфельд В. Право и этика в современной медицине Германии. Общие вопросы биоэтики // Здоровье (проблемы теории и практики). Сборник научных работ. Ставрополь: Изд-во СтГМА, 2001.-С. 70−79.

157. Баташов Н. Русская православная церковь и проблемы биоэтики // Медицинское право и этика. 2000. — № 2. — С. 16−29.

158. Близнюк С. Рыцарские латы и белые халаты // Медицинская газета.-2000.-25 февр.-С. 15.

159. Блинов А. Г. Уголовно-правовая охрана врачебной (медицинской) тайны // Вестник Саратовской государственной академии права. 1999. -№ 2. — С. 82−87.

160. Блохин А. Б. К проблемам эффективности управления лечебно-профилактическим учреждением // Здравоохранение. 2003. — № 5. — С. 24−27.

161. Блохина Н. Н. К истории деятельности врачебных инспекторов в дореволюционной России. // Российский медицинский журнал. 2002. — № 5. -С. 53−55.

162. Блохина Н. Н. К истории Устава лечебных заведений 1893 г. // Российский медицинский журнал. 2002. — № 6. — С. 55−57.

163. Боланд М. Чего хотят люди от своих врачей? // Всемирный форум здравоохранения. 1995. — Том 16. — № 3. — С. 5−10.

164. Буковский М. Платные медицинские услуги: что на свету и что в тени? // Медиц. газета. 2002. — 6 февр. — С. 10.

165. Викторова С. За что платят пациенты, а за что врачи? // Спрос. -1994.-№ 4.-С. 40−41.

166. Виркунен Т. Страсти по аборту // Аргументы и Факты. 1996. -№ 9.-С. 12.

167. Витч Р. Модели моральной медицины // Биоэтика: проблемы и перспективыотв. ред. А. П. Огурцов. РАН. Институт философии. — М.: ИФ-РАН, 1992. -С.37−46.

168. Владимирова И. Здоровье и права человека // Медицинский вестник. 1999. — № 9. — С. 14.

169. Власов В. В. Международные этические требования к медицинским исследованиям с участием человека // Терапевтический архив. 1996. -№ 1. С. 58−64.

170. Вялков А. И., Таранов A.M. и др. Система стандартизации в здравоохранении: прошлое, настоящее и будущее // Вестник обязательного медицинского страхования. 2000. — № 1. — С. 7−12.

171. Герасименко Н. Ф. О состоянии и перспективах формирования кодекса законов об охране здоровья граждан // Здравоохранение. 2002. -№ 1. — С. 9−12.

172. Герасименко Н. Ф. Правовые проблемы, порождаемые внедрением новых медицинских технологий // XXI век медицинской науки: от идей до новых технологий. Сб. трудов. М., 2001. С. 30−35.

173. Герасименко Н. Ф. Состояние и перспективы правового регулирования охраны здоровья населения Российской Федерации // Здравоохранение РФ.-2003.-№ 2.-С. 3−6.

174. Герасименко Н. Ф., Григорьев И. Ю., Григорьев Ю. И. Модельная схема регионального законодательства в сфере охраны здоровья населения // Здравоохранение. 2002. — № 6. — С. 161−166.

175. Герасименко Н. Ф., Григорьев Ю. И., Истомина И. Б. Правовые знания фундаментальная основа развития отечественного здравоохранения // Здравоохранение. — 1999. — № 4. — С. 23−26.

176. Гитнер Д. М. Правовые меры борьбы с дурным обращением с пациентами в домах престарелых в штате Нью-Йорк // Социальные и гуманит. науки. Серия 4. Госуд. и право. 1997. — № 3. — С. 133−136.

177. Гладун З. С. Законодательство о здравоохранении: проблемы формирования новой теоретической модели // Государство и право. 1994. -№ 2.-С. 116−122.

178. Глушков В. А. Правовое значение согласия больного // Клиническая хирургия. 1989. № 3. — С. 63−65.

179. Голубев И. Биоэтика в России: избежать шаблона // Медицинская газета.-2001. 12 апр.-С. 12.

180. Голубев И. С биомедицинской этикой страна несокрушима // Медицинская газета. 2000. — 21 апр. — С. 6.

181. Горелова JI.E.

Введение

в действие Устава университета Св. Владимира (Киев) 1842 г. // Российский медицинский журнал. 2002. — № 6. — С. 50−54.

182. Гостин JI.A. Сведения медицинского характера как разновидность информации о частной сфере // Социальные и гуманит. науки. Серия 4. Государство и право. 1997. — № 1. — С. 187−193.

183. Григорьев И. Ю., Григорьев Ю. И. Законодательное обеспечение информатизации здравоохранения // Вестник новых медиц. технологий. -2002.-№ 3.-С. 112−114.

184. Григорьев И. Ю., Григорьев Ю. И. Управление в сфере охраны здоровья населения // Вестник новых медиц. технологий. 2002. — № 2. — С. 90−91.

185. Григорьев И. Ю., Григорьев Ю. И., Муравьева М. Р., Истомина Л. Б. Взаимоотношение отдельных субъектов системы защиты прав граждан в сфере охраны здоровья // Вестник новых медиц. технологий. 2003. — № 1−2. -С. 103−104.

186. Григорьев Ю. И., Григорьев И. Ю., Истомина Л. Б. Конституционные принципы организации построения системы охраны здоровья населения в Российской Федерации // Вестник новых медиц. технологий. 2002. — № 2. -С. 89−90.

187. Григорьев Ю. И., Григорьев И. Ю., Истомина Л. Б. Развитие нормативно-правового обеспечения управления охраной здоровья населения в Российской Федерации // Вестник новых медиц. технологий. 2002. — № 1. -С.89−92.

188. Григорьев Ю. И., Истомина Л. Б. Некоторые аспекты правовых взаимоотношений, возникающих при оказании медицинской помощи населению // Вестник новых медиц. технологий. 1999. — № 2. — С. 156−160.

189. Гусаков Н. И., Гусаков А. Н. К истории медицины в России // Бюллетень НИИ социальной гигиены, экономики и управления здравоохранением имени Н. А. Семашко. 1999. — № 3. — С. 161−168.

190. Гучев И. А., Стеценко С. Г., Иваница Г. В. и др. Биомедицинские исследования на военнослужащих // Качественная клиническая практика. -2003.-№ 1.-С. 30−37.

191. Делиш Д. Здравоохранение и права населения: ситуация меняется // Всемирный форум здравоохранения. 1993. — № 4. — С. 40−43.

192. Демина А. В. О взаимоотношениях медицинских работников и пациентов стоматологических поликлиник // Здравоохранение. 2002. — № 4. -С. 151−153.

193. Денисюк Н. Б., Глушков В. А. О правовом регулировании медицинского эксперимента // Клиническая хирургия. 1984. — № 6. — С. 47−49.

194. Диванчиков А. Правовая природа отношений, возникающих при оказании медицинской помощи // Русский адвокат. 1996. — № 1. — С. 31−33.

195. Дич Р. Семейное право и генетика // Социальные и гуманит. науки. Серия 4. Государство и право. 1999. — № 4. — С. 100−104.

196. Доступ пациентов к медицинской информации в Великобритании (информационное сообщение) // Качество медицинской помощи. 2000. -№ 2. — С. 44−46.

197. Дуков Л. Г., Варнаков П. М. Биоэтика практикующего врача // Клин, медицина. 1998. -№ 8. — С. 46−48.

198. Дурнов Л. Правда о диагнозе // Врач. 1999. — № 7. — С. 42−43.

199. Дэйтэш К. А. Доктрина сведущего посредника и информация для пациента: необходимость взвешенного подхода для предотвращения вредного побочного воздействия лекарств // Социальные и гуманитарные науки. Серия 4. Госуд. и право. 2000. — № 2. — С. 140.

200. Дягилев В. Врачебные ошибки и жизненные следствия // Октябрь. 1968. — № 9. — С. 175−186.

201. Егорышева И. В., Данилишина Е. И. Губернские и уездные правительственные органы охранения народного здравия в России XIX начало XX века // Здравоохранение. — 2001. — № 1. — С. 53−54.

202. Егорышева И. В., Шерстнева Е. В. Проблемы управления больницами приказов общественного призрения // Здравоохранение. 2003. — № 4. -С. 53−55.

203. Еньков А. Еще раз о правовой природе медицинской помощи // Русский адвокат. 1997. — № 5−6. — С. 32−35.

204. Ербактанов А. Компьютерная история болезни интеллектуальная основа организации лечебно-диагностического процесса // Медицинская газета. — 1998. — 20 ноября. — С. 11.

205. Жарикова Л. Медэкспертиза: не стричь всех под одну гребенку // Медицинская газета. 1998. — 23 янв. — С. 5.

206. Жилинская Е. В., Жиляева Е. П. Проблемы управления рисков в здравоохранении // Бюллетень НИИ социальной гигиены, экономики и управления здравоохранением им. Н. А. Семашко. 1999. — Вып. 2. — С. 169 175.

207. Жилинская Е. В., Жиляева Е. П. Страхование профессиональной ответственности в здравоохранении // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и история медицины. 1999. — № 6. — С. 48−50.

208. Жиляева Е. П., Жилинская Е. В. Защита прав пациента в странах Европы // Бюллетень НИИ социальной гигиены, экономики и управления здравоохранением им. Н. А. Семашко. 1994. — Вып. 4. — С. 71−77.

209. Защитив врачей, защитим и пациентов // Медицинская газета. -2003. 18 июля. С. 1,3.

210. Здоровье и права человека // Медицинский курьер. 1999. — № 1.С. 22.

211. Зильбер А. Медицинское право и труэнтизм // Медицинская газета. 2000. — 26 апр. — С. 13- 28 апр. — С. 20.

212. Зимин И. Минздрав в царской России умер, не родившись // Медицинская газета. 2000. — 6 сент. — С. 15.

213. Зыкова Н. А., Ривенсон М. С. К анализу судебно-медицинских экспертиз по делам о профессиональных правонарушениях медицинских работников // Суд.-мед. эксперт. 1998. — № 3. — С. 3−6.

214. Зыятдинов К. Ш. Некоторые этико-правовые проблемы взаимоотношений врача и пациента // Проблемы соц. гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2000. — № 2. — С. 22−25.

215. Иванов А. Двойная защита // Медицинская газета. 1999. — 17 марта. — С. 5.

216. Иванюшкин А. Я. Биоэтика и психиатрия // Вопросы философии. 1994. — № 3. — С. 78−90.381.Иванюшкин А. Я. Информированное согласие пациентов и сохранение медицинской тайны // Главная медицинская сестра. 2000. — № 3. -С. 27−35.

217. Индейкин Е. Н. Формирование информированного согласия больных // Качество медицинской помощи. 1999. — № 1. — С. 37−39.

218. Иойрыш А. И. Правовые и этические проблемы клонирования человека // Государство и право. 1998. — № 11. — С. 87−93.

219. Истомина Л. Б. Роль и значение медицинского права в сфере охраны здоровья населения // Вестник новых медицин, технологий. 1999. -№ 2.-С. 153−156.

220. Кадыров Ф. Н. Порядок заключения договоров на оказание платных медицинских услуг населению // Здравоохранение. 1999. — № 3. -С. 34−50.

221. Калашникова Е. Е. Профессиональная медицинская информация: статус, уголовно-правовая защита // Труды Кировского филиала Моск. госуд. юрид. академии. № 5. — Киров, 2001. — С. 141−149.

222. Калитеевский П., Смольянников А. О врачебных ошибках и квалификации врача // Врач. 1995. — № 12. — С. 39−41.

223. Канунникова Л. В., Фролов Я. А., Фролова Е. В. Проблемы правовой регламентации в сфере охраны здоровья граждан // Вестник новых медицинских технологий. 2003. — № 1−2. — С. 103.

224. Карамышев А. Что может страховая медицина? // Медицинская газета. 1998. — 19 июня. — С. 12.

225. Карпов А. Чего мы хотим от страховой медицины? // Медицинская газета. 2003. — 28 мая. — С. 5.

226. Кассиль B.JI. Комментарий к статье Каменской М. А. «Актуальные аспекты этики в реаниматологии: доктрина информированного согласия и понятие смерти мозга» // Реаниматология и интенсивная терапия. 1999. -№ 1.-С. 37−38.

227. Квернадзе Р. А. Медицинское право России: некоторые аспекты его становления и развития // Юридическая наука: состояние и перспективы развития на Северном Кавказе. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2001. -С. 282−289.

228. Квернадзе Р. А. Некоторые аспекты становления и развития законодательства в области здравоохранения // Государство и право. 2001. — № 8. -С. 99−104.

229. Кенжетаев Т. Р. Технические, санитарные, гигиенические нормы и право граждан на здоровую окружающую среду // Сов. государство и право. 1990. — № 11.-С. 79−83.

230. Киселев A.M. Правовое регулирование медицинской тайны в России // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. Серия «Юриспруденция». Вып. 17- Тольятти: ВуиТ, 2001. С. 246−255.

231. Клык Н., Соловьев В. Медицинский кодекс России: каким ему быть? // Российская юстиция. 1997. — № 9. — С. 20−22.

232. Ковалев М. И. Генетика человека и его права (Юридические, социальные и медицинские проблемы) // Государство и право. 1994. — № 1. -С. 12−22.

233. Диссертации и авторефераты.

234. Агиевец С. В. Правовое регулирование медицинского обслуживания и лечения в Республике Беларусь: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. -Минск, 1999.-21 с.

235. Ардашева Н. А. Проблемы гражданско-правового обеспечения прав личности в договоре на оказание медицинской помощи: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Тюмень, 1997. — 23 с.

236. Афанасьева Е. Г. Правовое регулирование оказания коммерческих медицинских услуг в США: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1995. -130 с.

237. Балашова Г. В. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2000. -24 с.

238. Бахин С. В. Научно-технический прогресс в области медицины и международно-правовая защита прав человека: Автореф. дис.. канд. юрид. наук.-Л., 1990.-21 с.

239. Бердичевский Ф. Ю. Основные вопросы расследования преступных нарушений медицинским персоналом профессиональных обязанностей (криминалистическое и уголовно правовое расследование): Автореф. дис.. канд. юрид. наук. — М., 1966. — 20 с.

240. Бирлидис Г. В. Научное обоснование организационно-правового обеспечения реформирования здравоохранения на территориальном уровне (на примере Краснодарского края): Автореф. дис.. д-ра. мед. наук. М., 2001.-45 с.

241. Губин Г. И. Научно-организационное и правовое обеспечение функционирования системы здравоохранения субъекта федерации: Автореф. дис. д-ра. мед. наук. М., 2001. — 47 с.

242. Дюжиков С. А. Конституционное обеспечение права на охрану здоровья в Российской Федерации: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2001.-22 с.

243. Ермолаев В. К. Общетеоретические и гражданско-правовые основы медицинского обслуживания граждан в Российской Федерации: Диссерт.. канд. юрид. наук. -М, 1997.-219 с.

244. Зальмунин Ю. С. Врачебные ошибки и ответственность врачей (по материалам Ленинградской судебно-медицинской экспертизы): Автореф. дис.. канд. мед. наук. Л., 1959. — 12 с.

245. Иванов С. А. Соотношение закона и подзаконного нормативно-правового акта: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2001. 23 с.

246. Каликова Г. А. Проблемы правового регулирования медицинского страхования и медицинских услуг: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Алма-Ата, 1992.-22 с.

247. Кальченко Н. В. Права человека и гражданина на жизнь и его гарантии в Российской Федерации: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. СПб, 1995.-24 с.

248. Квачадзе М. О. Вопросы защиты прав человека в современной медицине (международно-правовые и внутригосударственно-правовые аспекты): Автореф. дис. докт. юрид. наук. Тбилиси, 1999. — 87 с.

249. Кобяков Д. П. Правовые проблемы трансплантологии: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2000. — 27 с.

250. Комзолов А. И. Гражданско-правовое регулирование и защита прав участников медицинских отношений: Диссерт.. канд. юрид. наук. -М&bdquo- 1999. 186 с.

251. Красицька Л. В. Право громадян Украши на життя, здоровья, свободу i особисту недоторканють: Автореф. дис.. канд. юрид. наук Харюв, 1999. 19 с.

252. Красовский О. А. Правовые проблемы генной инженерии: Диссерт.. канд. юрид. наук.-М., 1997. 193 с.

253. Линик Л. Н. Конституционное право граждан Российской Федерации на жизнь: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1993. — 22 с.

254. Лукова Н. Х. Научное обоснование правовых и этических взаимоотношений врача и пациента в здравоохранении: Автореф. дис.. канд. мед. наук.-М., 2001.-22 с.

255. Малеина М. Н. Правовое регулирование отношений между гражданами и лечебными учреждениями (гражданско-правовой аспект): Диссерт.. канд. юрид. наук. -М., 1985.-189 с.

256. Маргацкая Н. А. Гражданско-правовые проблемы донорства и трансплантации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1984. -24 с.

257. Марьян Г. В. Организационно-правовые вопросы управления здравоохранением России. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2002. — 25 с.

258. Мельникова JI. C Совершенствование правового обеспечения са-нитарно-эпидемического благополучия населения Российской Федерации: Диссерт. в виде научн. доклада. канд. мед. наук. -М., 1996. -36 с.

259. Мельникова JI.C. Социально-гигиенические и методологические основы развития законодательства области здравоохранения: Автореф. дис.. д-ра мед. наук. -М., 2001. -46 с.

260. Мироненко М. Б. Принципы юридической ответственности в системе принципов права: Автореф. диссертации. канд. юрид. наук. -Саратов, 2001. 26 с.

261. Мохов А. А. Судебно-медицинская экспертиза в гражданском процессе: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2000. — 19 с.

262. Никитина А. Е. Правовое регулирование биомедицинских технологий. Теоретико-правовой аспект. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. -СПб., 2002. 18 с.

263. Новоселов В. П. Административно-правовые проблемы управления здравоохранением в субъектах федерации: Автореф. дисс.. докт. юрид. наук. Екатеринбург, 1999. — 40 с.

264. Озоженко С. И. Специфика правового регулирования труда медицинских работников: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1990. 23 с.

265. Петров К. В. Приказная система управления в России в конце XV—XVII вв. Диссертканд. юрид. наук. СПб., 2000. — 199 с.

266. Пристансков В. Д. Теоретические и методологические проблемы расследования ятрогенных преступлений: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. -СПб., 2000.-21 с.

267. Радченко М. В. Ненадлежащее врачевание в репродуктивной сфере: уголовно-правовой аспект. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1998.-26 с.

268. Соловьев В. Н. Гражданско-правовое регулирование отношений, возникающих при реализации конституционного права граждан на медицинскую помощь: Диссерт. канд. юрид. наук. Красноярск, 1999. — 193 с.

269. Старовойтова О. Э. Правовые проблемы танатологии: Диссерт.. канд. юрид. наук. СПб., 2001. — 178 с.

270. Стеценко С. Г. Юридическая регламентация медицинской деятельности в России (исторический и теоретико-правовой анализ). Автореф. дис. докт. юрид. наук. СПб., 2002. — 56 с.

271. Стеценко С. Г. Трансплантация органов и тканей человека (теоретико-правовой аспект). Автореферат диссертации канд. юрид. наук. СПб., 1998.-22 с.

272. Титова Т. А. Конвенция о правах ребенка в системе общей регламентации прав человека. Автореф. диссертации канд. юрид. наук. Казань, 2000. — 24 с.

273. Тихонова С. С. Уголовно-правовое регулирование посмертного и прижизненного донорства в Российской Федерации. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Нижний Новгород. — 2001. — 28 с.

274. Томашевский В. В. Аптекарский приказ в XVII веке: Автореф. дис.. канд. истор. наук.-Д., 1952. 13 с.

275. Трофимова М. П. Функции юридической ответственности. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 2000. — 26 с.

276. Урумбаева J1.H. Ответственность медицинских работников за преступления, совершаемые в сфере здравоохранения: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Ташкент, 1999. — 24 с.

277. Шорников А. Г. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов в сфере здравоохранения: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2001. -26 с.