Формирование организационно-экономического механизма обеспечения инновационного развития экономических видов деятельности сферы услуг

Актуальность темьг диссертационного исследования. Организационно-экономический механизм обеспечения процесса создания и осуществления технологических, организационных и информационных новшеств предприятий и отраслевых составляющих сферы услуг направлен на приведение в соответствие поставленных к достижению экономических и-научно-исследовательских результатов с имеющимся ресурсным потенциалом и возможностями адаптации инновационного процесса с влиянием негативных факторов внешней среды.

Формирование организационно-экономического механизма инновационного развития отраслевых составляющих сферы, услуг определяется стремлением" менеджмента субъектов хозяйствования и&bdquoэкономических видов деятельности сферы услуг обеспечивать экономическую результативность и эффективность инновационного процесса на основе активизации и интенсификации его основных организационных и ресурсных составляющих посредством реализации комплексных мер, методов, способов и стратегий.

Поэтому создание эффективно функционирующего организационно-экономического механизма роста уровня, инновационного развития отраслевой составляющей сферы услуг на" основе рационализации взаимодействия и различной последовательности сочетания элементов системы инновационных изменений для поддержания последовательно выполняемых этапов научно-исследовательского цикла, повышения экономических и социальных результатов создаваемых и осуществляемых новшеств, расширения состава конкурентных преимуществ выступает одним из условий научной обоснованности приведения в балансовое соответствие ресурсного потенциала и экономических результатов инновационного развития субъектов хозяйствования и отраслевых составляющих сферы услуг.

Актуальность решения научных проблем формирования и применения организационно-экономического механизма обеспечения процесса создания и осуществления новшеств в отраслевых составляющих и субъектах хозяйствования сферы услуг возрастает в условиях существенного изменения* инновационного уровня внешней среды, низкого информационного уровня современных методов*управления, недостаточных объемов11 бюджетного финансированияотсутствия методических основ в текущей деятельности и перспективном" инновационном развитии стратегии ориентации субъектовхозяйствования и отраслевых составляющих сферы услуг на достижение максимально возможных экономических, научно-исследовательских результатов:

Целесообразность разработки организационно-экономическогомеханизма обеспечения инновационного развития отраслевых составляющих, предприятий сферы услуг вызвана особенностями сложившихся условий для процесса создания и внедрения новшеств, характеризуемыми низкой инновационной* активностью доминирующей, части отраслей' сферы услуг, ограниченностью объемов, материально-технического и< финансового обеспеченияотсутствием у большинства предприятий научно-исследовательских подразделений, что не позволяет приблизить создаваемые или приобретаемые технологические, технические и информационные новшества к специфике оказания-качественных услуг.

Научные проблемы определения-теоретических и методических подходов к формированию и осуществлению^ организационно-экономического механизма обеспечения инновационного развития, предусматривающие организацию одновременного использования его элементов, выделение и закрепление материально-технических, трудовых, финансовых и информационных ресурсов за тем или иным элементом организационно-экономического механизма, позволяющих сформировать рациональную структуру затрат на создание новшествэффективно использовать все виды ресурсов в1 инновационном процессе, также ждут своего решения.

Сложились условия для разработки методических положений оценки: пропорционального сочетания осуществления технологических, организационных, маркетинговых новшеств в текущей деятельности и перспективном инновационном развитии отраслевых составляющих, предприятий сферы услугкомплексного уровня их инновационной активностипрогноза объемов средств^на создание (приобретение) технологических новшествперспективного направления инновационного развития* экономических видов деятельности сферы услуг.

Актуальность темы

диссертации, практическая потребность народного' хозяйства, отраслей и предприятий сферы услуг в исследованиях по формированию и реализации* организационно-экономического механизма" обеспечения инновационного развития экономических видов деятельности сферы услуг в условиях существенных изменений состояния внешней среды определили цель, задачи и предмет диссертационного исследования.

Основная цель диссертационной работы состоит в разработке теоретических и методических подходов к созданию и осуществлению организационно-экономического механизма обеспечения инновационного развития, отраслевых составляющих сферы услуг.

В соответствии с основной целью в диссертации поставлены и обоснованы следующие задачи:

• сформулировать и обосновать функциональное предназначение, определить роль организационно-экономического механизма в<. обеспечении инновационного развития и повышении" качества ресурсов, расширения состава конкурентных преимуществ отраслевых составляющих сферы услуг;

• выявить особенности условий фЬрмирования организационно-экономического механизма создания и осуществления новшеств в отраслевых составляющих сферы услуг;

• выполнить анализ по видам осуществляемых инноваций и экономической деятельности сферы услуг;

• разработать методические положения созданияорганизационно-экономического механизма обеспечения инновационного развития экономических видов деятельности сферы услуг;

• определить среднесрочные прогнозные оценки объемов средств, направляемых на повышение уровня инновационного развития отраслевых составляющих сферы услуг;

• предложить и обосновать направления перспективного инновационного развития отраслевых составляющих сферы услуг.

Предметом исследования являются теоретические и методические проблемы формирования-и применения организационно-экономического механизма обеспечения инновационного развития отраслевых составляющих сферы услуг.

Объектом исследования выступают экономические виды деятельности и субъекты хозяйствования сферы услуг, процессы создания и осуществления новшеств.

Методологической основной диссертационной работы явились: труды российских и зарубежных ученых-экономистов в области инновационного менеджмента и планирования инновационного развития предприятий, экономических видов деятельности сферы услугфедеральные, региональные и отраслевые научно-технические программы и проекты, федеральные законы «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Российской Федерации», «О науке и государственной научно-технической политике», инструкции и положения, информационные материалы о деятельности отраслей, учреждений сферы услуг, официальные материалы статистических органов о динамике экономических, финансовых и социальных показателей ретроспективной деятельности, структурно-организационных изменениях в отраслевых составляющих сферы услуг.

В диссертации применены и такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, экспертные, математико-статистические, математические и имитационные методы экономического моделирования и прогнозирования.

Научная новизна результатов! диссертационного исследования, выполненного автором, заключается в том, что:

• раскрыто и обосновано функциональное предназначение, определена роль разрабатываемого организационно-экономического механизма обеспечения процесса создания и осуществления технологических, организационных и информационных новшеств, предоставляющих возможность менеджменту субъектов хозяйствования, и отраслевых составляющих сферы услуг обеспечивать достижение необходимых экономических результатов на сбалансированной основе с ресурсным потенциалом;

• выявлены и исследованы, особенности условий формирования организационно-экономического механизма создания и использования новшеств в экономических видах деятельности сферы услуг, позволяющих приводить в адекватное состояние элементное^ взаимодействие организационно-экономического механизма создания и осуществления новшеств с экономическими и социальными результатами деятельности субъектов хозяйствования, повышать качество используемых методов управления, корректировать принятую ранее или вновь устанавливать целевую ориентацию предприятия, отрасли, сферы услуг на достижение наибольших экономических результатов в перспективном периоде;

• по результатам анализа осуществляемых видов инноваций и отраслевых составляющих сферы услуг даны рекомендации об использовании потенциальных возможностей повышения объемов инвестирования в технологические новшества, о приведении в пропорциональные соотношения, адекватные перспективному инновационному развитию"анализируемых отраслей сферы услуг, инновационной активности, структурных долей предприятий, осуществляющих технологические инновации в их общем числе, оказанных услуг в их общем объеме услуг, а также соотношений долей технологических, организационных и маркетинговых инноваций, отвечающих ориентации организационно-экономического механизма обеспечения инновационного развития на достижение наибольших экономических и социальных результатов в перспективном периоде;

• разработаны методические положения формирования организационно-экономического механизма обеспечения инновационного развития отраслевой составляющей сферы услуг на основе рационализации взаимодействия и сочетания его технологических элементов, предоставляющие возможность субъектам управления инновационным развитием достигать планово-расчетных экономических результатов, снижать риск вложений средств в создание новшеств, повышать уровень инновационной активности участников инновационного процесса;

• ¦ даны прогнозные оценки объема средств, направляемых на создание и внедрение технологических, организационных и технических новшеств, выступающие основой" для определения плановых показателей инновационного развития, позволяющие на адекватной основе избирать экономически и социально" значимые инновационные проекты, достигать, в среднесрочном периоде плановых экономических результатов и затрат в условиях высокого уровня нестабильности внешней среды;

• определены и обоснованы перспективные направления инновационного развития отраслевой составляющей серы услуг, выражающиеся-в содействии разноуровневых органов управления инновационным процессам созданию благоприятных условий для повышения уровня инновационности и экономической результативности, обеспечению защиты прав собственников, транспарентности инновационной деятельности, разработке механизмов и инструментов привлечения финансовых средств для инновационных проектов и программ, своевременному и целенаправленному осуществлению комплекса мер в составе функций и стратегий управления «инновационным развитием отраслевых составляющих сферы услуг.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что" предлагаемые в нем решения теоретических и методических задач направлены на организационно-экономическое обеспечение создания, внедрения и осуществления новшеств экономическими видами деятельности сферы услуг, повышения их экономических и социальных результатов, расширения" состава конкурентных преимуществ в условиях существенных экономических и инновационных изменений состояния внешней среды.

На практическое применение направлены взаимодействующие составляющие организационно-экономического механизма обеспечения инновационного развития — методы, способы, стратегии, влияющие на повышение уровня инновационной деятельности, инновационной привлекательности отрасли сферы услуг, а также комплексные меры по повышению уровня инновационной активности предприятий, снижению, риска вложений средств в инновационные проекты, реализации стратегий управления инновационным развитием экономических видов деятельности сферы услуг.

Структура*диссертации* сформирована таким образом, чтобы в наиболее доступнойгформе-и.оптимальной степени отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертационной работы на* основе соблюдения логической последовательности изложения материала, установления-причинно-следственной взаимосвязи, взаимодействия факторов и элементов исследуемых проблем и объектов.

Цели и задачи диссертационной работы определили ее последовательность изложения и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключениям библиографии.

Заключение

.

Раскрытие функционального предназначения-, определение роли организационно-экономического механизма вобеспечении? инновационного? развития' и повышения, качества", ресурсоврасширения* состава конкурентного потенциала отраслевыхсоставляющих сферы услуг, установление и анализ особенностей формированиям организационно-экономического механизма создания и. использования! новшествв отраслевых составляющих сферы услуг, результаты, проведенного экономического анализа по видам осуществляемых инноваций и экономической деятельности сферы услуг, формированиеметодических положений созданиям организационно-экономического механизмаразвития отраслевых, составляющих сферы услуг, прогнозирование объемов средств, направляемых в комплекс мер' по* повышению уровня ¡-инновационного" развития! отраслевыхсоставляющих, сферы, услуг, определение перспективного инновационного развитияэкономических видовдеятельности сферы .у слуг позволили, автору сделать. следующие выводы:

• организация последовательного или одновременного использования влиянияэлементов, включенных в> состав «механизма обеспечения» инноваци—онного развития, отраслевой составляющей-сферы услуг, также как и выделение, закрепление материально-технических, трудовых, финансовых и информационных ресурсов за. тем или-иным элементом, формируемого организационно-экономического механизма обеспечения результативности инновационного развития, является управленческой функциейпозволяющей, par ционально сформировать структуру затрат на создание новшеств или в целом процесс инновационного^ развитияза определенный временнойпериод, эффективно использовать все виды ресурсов;

• декларативные провозглашения* о необходимости экономической и социальной целесообразности инновационного развития экономических видов деятельности (отраслевых составляющих) сферы услуг, связанные с существенными изменениями внешней среды, влияющей не только на позиционированиесубъектов хозяйствования на соответствующих сегментах рынка услуг, но и на их конкурентоспособность, изменение ресурсного и конкурентного потенциалов, на расширение состава конкурентных преимуществ, нуждаются в обеспечении принятых инновационных ориентации: к достижению посредством комплексных мер, методов, способов и стратегийприводящих в соответствие принимаемые управленческие решения о повышении уровням инновационности состояния текущего функционирования и перспективного развития субъекта хозяйствования или в целом экономических видов деятельности сферы услуг;

• функциональное предназначение разрабатываемого организационно-экономического механизма обеспечения процесса создания технических, технологических, информационных и иных новшеств локальных и отраслевых составляющих сферы услуг представлено как: «Организационное и экономическое содействие осуществлению инновационного процесса, направленного! на достижение научно-исследовательских, экономических и социальных результатов, эффективности реализации, инновационных проектов в течение времени создания, внедрения и эксплуатации новшества»;

• функциональное предназначение организационно-экономического механизма содействия и обеспечения, инновационного развития локальной или отраслевой составляющей сферы услуг должно менеджментом соблюдаться в соответствии со сформулированным его определением, функционально направленным на содействие и обеспечение результативности, эффективности инновационного процесса на основе активизации и интенсификации элементного взаимодействия системы инновационного развития отраслевой составляющей сферы услуг посредством осуществления комплексных мер, предпринимаемых как на индивидуальной основе, так и в составе методов, способов и стратегий, направленных на поддержание последовательно выполняемых этапов научно-исследовательского цикла, повышение экономической, социальной и иной результативности процесса создания и внедрения новшеств, необходимых для повышения качества ресурсного потенциала, конкурентоспособности оказываемых услуг, расширения состава конкурентных преимуществ в текущей деятельности^ перспективном хозяйственном и инновационном развитии локальной, отраслевой социально-экономической системымеры организационного характера в формируемом механизме, в целях повышения адекватности планируемых (ожидаемых) и фактически достигаемых инновационных, экономических и иных результатов, активизации взаимодействия. ресурсно-элементного состава системы создания, производства, внедрения и эксплуатации новшеств в локальной и отраслевой составляющей* сферы услуг, должны обеспечивать соответствующие стадии научно-производственного цикла создания новшеств и приведения в соответствие планируемых (ожидаемых) и фактически достигаемых научно-технических, экономических и иных результатов реализации инновационного проекта;

• использование научно-технической* результативности научно-исследовательской разработки, в целях повышения качества ресурсного1 потенциала и, в первую очередь, трудовых ресурсов, возможно в сфере научного и опытно-конструкторского применения НИР, позволяет разработчикам повышать уровень изобретательской работы, в совокупности определяемый, числом авторских свидетельств, проявляемой, активности сотрудников в. области рационализаторской работы;

• предпринимаемые меры в рамках организационно-экономического механизма повышения инновационного развития субъектов хозяйствования и в целом отраслевой1 составляющей сферы услуг должны быть направлены не только на повышение качества ресурсного потенциала, но и на рационализацию сложившегося уровня организации и управления производством новшеств (технических устройств, технологических комплексов, информационных систем), выражающихся в повышении уровней организации процесса оказания услуг, производства продукции, организации труда, управляемости;

• использование комплексных мер в составе организационно-экономического механизма инновационного развития локальных и отраслевых составляющих сферы услуг в процессе создания, внедрения и использования организационных новшеств состоит в том, что значительное разнообразие их должно на дифференцированной основе приведено в соответствие с особенностями отраслевого характера и их число оптимизировано исходя из влияния внедряемых новшеств на достижение максимально возможного экономического и социального результатов;

• функциональное назначение и роль организационно-экономического механизма обеспеченияинновационного развития повышения качества ресурсного потенциала в долгосрочном периоде времени сохраняются независимо от ориентации инновационной деятельности на достижение ожидаемой (планово-расчетной) результативности новшеств в процессах: замены снятой с производства устаревшей продукции, замены не пользующихся спросом услуг, в связи с изменившимися" предпочтениями и вкусами о, их потребителей, повышения качества оказываемых услуг, производимой продукциирасширения-ассортимента, диверсификации услуг и продукцииформирования новых сегментов рынков услуг, товаровобеспечения* соответствия услуг (продукции) общемировым стандартамснижения' затрат на оплату труда, потребленияматериально-технических ресурсов, улучшения условий трудаснижения уровня загрязнения окружающей среды;

• - повышение значимости и доминирующих воздействий на результативность социально-экономического развития субъектов хозяйствования и отраслевых составляющих сферы услуг экономического метода управления в составе организационно-экономического механизма обеспечения инновационного развития, повышения качества ресурсного потенциала и расширения состава конкурентных преимуществ может быть реализовано на основе программного обеспечения используемых информационных технологий, определяющего как адекватность поэтапного достижения экономических и социальных результатов развития предприятий, отраслевой составляющей сферы услуг в перспективном периоде, так и необходимые меры для устранения отклонений планируемых экономических и социальных результатов от фактических величин;

• организационной мерой обоснованности выбора обобщающей (базовой, корпоративной) стратегии экономического роста в условиях высокого нестабильного состояния внешней среды за счет интегрирования с внешним ресурсным потенциалом, как нам представляется, должно выступать использование результатов анализа о возможностях сбалансированности собственного ресурсного потенциала и поставленного к достижению максимально возможного экономического и социального результатов перспективного развития, о влиянии экономических, нормативно-правовых, социо-культурных, инновационных и политических факторах внешней среды, об использовании мер по нейтрализации и нивелирования отрицательных последствий их воздействия на социально-экономическое развитие субъектов хозяйствования, отраслевой составляющей сферы услуг;

• обеспечение и постоянное сопровождение организационно-экономическим мерами в составе механизма перспективного' инновационного развития, повышения качества ресурсного потенциала, расширения состава конкурентных преимуществ такого организационного новшества, как «разработка новых или значительно измененных методов и приемов организации труда персонала» выражается в соблюдении установленных технологических процедур, правил, режимов работы, нормативов потребления материалов, труда персонала, в приведении в сбалансированное состояние уровня организации труда персонала с величиной экономического эффекта, достижение которого планируется в установленном интервале времени;

• роль формируемого организационно-экономического механизма инновационного развития, повышения качества ресурсного потенциала субъекта хозяйствования и в целом отраслевой составляющей сферы услуг в достижении планируемого экономического эффекта от разработки и реализации указанных выше организационных новшеств заключается в рационализации условий и действий инновационного менеджмента, организации процесса внедрения новшеств, активизации действий сотрудников по выполнению этапов достижения экономического эффекта от осуществления новшества, организации взаимодействия технологических процедур врамках сформированного механизма повышения результативностиг инновационной деятельности как-в:текущемтак и в перспективном периодах времени;

•> сформированная имитационнаямодель, достижения планово-расчетного экономического — результата от созданиявнедрения и практического." использования? технологического,, техническогоорганизационного^ и информационногоновшества локальнойилш отраслевой" составляющей? сферы услуг всвоей последовательности, имитированияосуществления инновационного проекта поэтапно определяет возможность успешного (желаемого) завершения целевой ориентации инновационного проекта на получение приемлемого экономического г результата или эффективности инвестицийнаправленных на создание, внедрение. и использование новшеств-:

•" оптимизация: объемов «финансовыхсредствинвестируемых в создаваемые новшества локальных и отраслевых социально-экономических систем сферы услуг, как методический инструмент в составе организационно-экономическогошеханизма обеспечения достижения планово-расчетной'экономической^ результативности: инновационного развития в перспективном периоде времени— предоставляет. возможностьменеджменту принимать, решения, способствующие: росту экономического эффекта, и эффективности осуществляемого инновационного проекта-: • применение оптимизированных методов? в организационно-экономическом: механизме обеспечения необходимых темповсинновационно-го: развития субъектов хозяйствования, отраслевых составляющих сферы услуг, на наш взгляд, предоставляет возможность менеджменту определить максимально, возможные границы эффективного использования • располагаемых средствдляосуществленияинновационного проекта, достижения: экономических результатов: в процессах использования» новшества, позволяющих участникам инновационного процесса, окупать стоимость создания и внедрения, технического, технологического, организационного и информационного новшества;

• функциональное предназначение и роль разрабатываемого организационно-экономического механизма обеспечения процесса создания технологических, организационных, информационных новшеств в локальных и отраслевых составляющих сферы услуг, заключающиеся в, организационном и экономическом содействии осуществлению" инновационного процесса, направленного на достижение научно-исследовательских, экономических и социальных результатов, эффективности создания и эксплуатации новшества, на активизациюи интенсификацию элементноговзаимодействиям системы, инновационного-развития посредством комплексных мер, методов, способов и стратегий для-поддержания'последовательно выполняемых этапов научно-исследовательского цикла, повышения экономической и социальной результативности процесса разработки и осуществления новшеств, расширения-состава конкурентных преимуществ, предоставляют возможность-менеджменту субъектов хозяйствования и отраслевых составляющих сферы услуг обеспечивать достижение-необходимых экономических-результатов на сбалансированной основе с. ресурсным потенциалом, нейтрализацию влияния, отрицательных факторов внешней среды, обоснованность роста экономических ре-зультатов-инновационного процесса в перспективном периоде времени-.;

• особенности функционирования, инновационного процесса в сфере услуг состоят в том, что основные отраслевые составляющие, оказывающих услуги потребителям в соответствии со своим функциональным назначением, в отличие от таких экономических видов деятельности, как добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, в существенной степени ограничены стоимостными и натуральными* объемам основных фондов, оборотными активами, возможностями накопления таких размеров собственных финансовых средств, которые предоставляют возможность осуществлять обновление основного капитала, создавать (приобретать) и внедрять новшества в размерах, позволяющих повышать уровень конкурентоспособности услуг, продукции, качество ресурсного потенциала, расширять конкурентные преимущества в целях устойчивого экономического роста, увеличения контингента потребителей услуг, удовлетворения рыночного спроса на услуги, продукцию, исключая те их виды, предпочтения и потребительские вкусы к которым существенно снизились;

• увеличение числа научно-исследовательских подразделений, создающих технические и технологические новшества для предприятий сферы услуг позволит приблизить создаваемые новшества к специфике процесса оказания услуг в той или иной отраслевой" составляющей сферы услуг, повысить уровень инновационности текущего, функционирования и перспективного’развития, соответствующий развивающейся инновационности внешней среды;

• < если новая или модернизированная корпоративная стратегия, имеет направленность экономического роста за счет внутренних ресурсов, то предпринимаемые меры по-повышению темпов роста экономического результата должны ориентироваться на высокий уровень интенсификации ресурсов во времени, повышение их качества, содействующего увеличению объемов. оказания' услуг более высокого качества, чем у конкурентов, рационализации элементного? взаимодействия* механизма создания, внедрения и осуществления новшеств структурных составляющих сферы услуг;

• сложившиеся особенности внедрения* современных методов управления на основе информационных технологий предприятиями, использующими вычислительную технику и информационные технологии, отражаются на формировании организационно-экономического механизма создания, внедрения и осуществления" новшеств в отрасли и предприятиях сферы услуг тем, что повышающейся’уровень результативности управления инновационным и социально-экономическим развитием требует адаптации его элементного взаимодействия с целью повышения экономической результативности как инновационной деятельности субъектов хозяйствования, так и в целом отраслевой составляющей (экономического вида деятельности) сферы услуг, в комплексе соединяющей все виды деятельности в текущем и перспективном периодах;

• организационные новшества с использованием информационных технологий на предприятиях сферы услуг позволяют менеджменту более активно использовать экономические и социально-психологические методы управления, отдавая им предпочтение по сравнению с административно-распределительным методом, исходя* из оперативного обеспечения достоверной информации о социально-экономическом, развитии субъекта хозяйствования и принятия своевременных мер по соблюдению необходимых (планируемых) темпов экономического роста предприятия или в целом отраслевой составляющей сферы услуг;

• «организационное1 новшество «создание специализированных подразделений по проведению научных исследований и-разработок», осуществляемое в деятельности^ организационно-правовых структур телекоммуникационного комплекса, направлено^ не только на использование имеющегося интеллектуального, научно-исследовательского ресурса в составе высококвалифицированных специалистов1 и персонала, обладающего профессиональным мастерством в инновационной деятельности В’целях приближения выполняемых научных исследований, создаваемых научных разработок к специфике деятельности субъекта хозяйствования-соответствующей отраслевой составляющей сферы услуг и на этой основе повышения. их экономической и социальной результативности, но* и на практическую реализацию научно-технических, технологических, информационных и иных достижений, имеющихся как во внешней среде, так и в составе отраслевых составляющих телекоммуникационного комплекса;

• стабильность достаточно-высокой доли предприятий телекоммуникационного комплекса в их общем числе, осуществляющих организационную инновацию в форме корпоративной стратегии является^ свидетельством необходимости использования элементов технологии стратегического планирования перспективного развитияпредприятий телекоммуникационного комплекса в. условиях нестабильного состояния? внешней, среды и высокого уровня влияния ее негативных факторов нарезультативность инновационно:-го Исоциально-экономического развитияданнойотраслевой составляющей сферы услуг;

• - предприятия сферы услуг, — не* создававшие: собственных, научно-исследовательских подразделенийно? стремящиеся" к повышению инновационногоуровня4 посредством" созданияшовыхорганизационных и* технологических новшеств и их реализациипроблему роста уровнейинновационности решали посредствомпередачи ряда> функцийи- бизнес-процессов? внешним специализированным организационно-правовым' структурам^ на. аутсорсинг, что: в условиях растущей конкуренции' на рынке услуг, повышения степени инновационности внешней среды решало проблему повышения конкурентоспособности услуг, расширения" состава, конкурентных преимуществповышения объемов* экономических результатов-, эффективности процесса оказания услуг-. более: значительная: структурнаядоля субъектовхозяйствования, передававшая-на* аутсорсинг выполнение научно-исследовательских-работ по созданию и-внедрению"организационных новшеств: в телекоммуникационном комплексе, чем: доля? предприятий, осуществлявшие’деятельность на. основе использованиям вычислительной' техники и информационных технологий: является: результатом не только" стремления — менеджмента предприятий, телекоммуникационного комплекса: кповышению^ своего — инновационного ур овня? в отсутствие необходимогонаучно-исследовательского потенциала, но и имеющихся, возможностей^ финансировать на подрядной" основе создание: организационных новшеств—.

•" особенности условий формированияорганизационно-экономического механизма создания и использовашшновшеств в отраслевыхсоставляющих сферы услуг, состоящие, в: ограниченности объемов материально-технического и финансового обеспечения для повышения уровня обновления основных фондов, создания и внедрения новшеств в размерах, позволяющих повышать уровень конкурентоспособности услуг, расширять конкурентные преимущества в целях устойчивого экономического роста, увеличения контингента потребителей услуг, удовлетворения1 спроса на услугинизкой инновационной активности доминирующей части экономических видов деятельности сферы* услуготсутствии у большинства субъектов хозяйствования" научно-исследовательских подразделений, что не позволяет в должной мере приблизить создаваемые или приобретаемые технологические, технические и информационные новшества к специфике процесса оказания услуг, повысить уровень инновационности текущего функционирования и перспективного развития, соответствующего развивающейся инновационности внешней средысущественном снижении числа осуществляемых организационных новшеств, предоставляют возможность менеджменту субъектов" хозяйствования экономических видов деятельности сферы услуг: повышать качество используемых современных методов управления, используя информационные технологии и вычислительную техникуотдавать предпочтение экономическим и социально-психологическим методам управленияприводить в адекватное состояние элементное взаимодействие формируемого организационно-экономического механизма создания и использования технологических, организационных и информационных новшеств с экономическими и социальными результатами деятельности предприятий и в целом отраслевых составляющих сферы услугкорректировать принятую ранее или вновь устанавливать целевую ориентацию предприятия, отрасли сферы услуг на достижение максимально возможных экономических и социальных результатов в перспективном периодеосуществление экономического анализа инновационной деятельности отраслевых составляющих сферы услуг, получение аналитической информации об изменениях текущего и ретроспективного инновационного развития субъектов хозяйствования различных видов экономической деятельности предоставляет возможность менеджменту формировать такой организационно-экономический механизм создания и осуществления новшеств в различных отраслевых составляющих, который обеспечивал бы достижение поставленных перед участниками научных исследований и прикладных разработокнаучно-технических, экономических и социальных результатов, соответствующих среднерыночным идентификаторам создаваемых новшеств, современным аналогам используемых технологий, технических устройств, организационных, информационных и маркетинговых новшеств;

• в комплекс мер, обеспечивающий, соблюдение инновационного-развитиядолжны, входить: структурно-организационные изменения, принимаемые на различных уровнях управления (предприятием, отраслевой составляющей сферы услуг) — повышение качественных характеристик ресурсного потенциала, способствующих активизации внедрения новшеств, оказанию услуг, учитывающих измененные предпочтениям вкусы потребителей услуг, расширению конкурентных преимуществ предприятий-и в целом-отраслевой составляющей сферы услугразрабатываемые корпоративные (обобщающие) и частные стратегии, поддерживающие, стабилизирующие или увеличивающие экономические результаты, эффективность процесса, оказания* услуг в •условиях значительных влияний негативных факторов внешней средыосуществление технологических процедур стратегическогошланирования-долгосрочного развития инновационного * процесса в субъектах хозяйствования, и отраслевых составляющих-сферы услуг;

• • наметившаяся тенденция сниженияобобщающего — уровня эффективности инновационной деятельности отраслевых составляющих сферы-услуг связана со структурно-организационными изменениями в составе подразделений и< предприятий, осуществлявших инновационную деятельность в период 2003;2007 годов, в соответствии с которыми интеграционная направленность в ориентации научно-исследовательской деятельности на достижение необходимого экономического результата решала проблемы как перспективного экономического роста инновационных субъектов хозяйствования и их отраслевых составляющих-сферы услуг, так и проблемы существенного изменения организационных, экономических и финансовых подходов к инновационному развитию локального, отраслевого, регионального и народнохозяйственного производства с целью повышения производства наукоемкой продукции, оказываемых услуг, выполняемых работ, перехода от доминирования? стоимостных объемов реализации углеводородного сырья, полезных ископаемых в, народнохозяйственном-производстве*по сравнению с объемами* продукции, услугами и работами от инновационной деятельностисоздаваемые (приобретаемые)^ новшества: технологического, организационного и, маркетингового' характера в деятельностихозяйствующих субъектов, как правило, неразрывны, учитывая их большое разнообразие-осуществления в, отраслевых составляющих сферы услуг, что выступает необходимой степенью* обоснования. целесообразности. определения обобщающего (совокупного) уровня инновационной, активностисубъектов хозяйствования и в целом отраслей, сферы услугдля корпоративных субъектов хозяйствованиятакже как и для других интегрантов. отраслевых составляющих сферы услуг повышение степени экономической и социальной заинтересованности в повышении инновационной. активности предприятий сферы услуг возможно" посредством использования технологии стратегического управления инновационным, и социально-экономическим развитием субъектов' хозяйствования' и в целом отраслевых составляющих;

• внедряемая в деятельность крупных и средних по* размеру субъектов хозяйствования анализируемых отраслевых составляющих сферы услуг система стратегического управления или. планирования выступает как организационное новшество, объединяющее и в целевом отношении направляющее инновационное предприятие на достижение экономического, научно-технического и иного эффекта при реализациивсех видовновшеств, тем самым,.повышая не только объемы оказания услуг и выполнения’работ субъектов хозяйствования сферы услуг, но и их инновационную активность, существенно влияющую на качество ресурсного потенциала и конкурентоспособность оказываемых услуг, выполняемых работ;

• расширенное использование маркетинговых инноваций во всем их существующем многообразии и модификациях способствует не только более интенсивному продвижению услуг на соответствующие сегменты рынка, а, следовательно, и увеличению стоимостных объемов оказываемых услуг, выполняемых работ, но и расширению состава конкурентных преимуществ, в составе которых высокий рост инновационной активности является одним из доминирующих, определяющий повышение качества оказанных услуг, ресурсного потенциала, возможность удовлетворения спроса на услуги, работы;

• определение суммарных затрат на создание, внедрение и осуществление технологических, организационных и маркетинговых инноваций в отраслевых составляющих телекоммуникационного комплекса и осуществляющих деятельность, связанную с использованием вычислительной техники и информационных технологий необходимо не только для того, чтобы в совокупности оценить виды затрат на разработку и реализацию всех видов новшеств, используемых в отдельных субъектах хозяйствования, отраслевых составляющих сферы услуг, сопоставить разницы затрат на создание (приобретение) и внедрение тех или иных видов новшеств и их модификаций, определить их доли в общих затратах, установить приоритетность последующего направления финансовых средств в те или иные новшества и их виды с целью получить наибольший экономический результат, но и рассчитать эффективность внедрения всех видов и разновидностей инноваций, осуществляемых локальной или отраслевой социально-экономической системой;

• ориентация на достижение предлагаемой пропорции совместного осуществления технических, организационных и маркетинговых новшеств в деятельности субъектов хозяйствования телекоммуникационного комплекса и отраслевых составляющих сферы услуг, использующих вычислительную технику и информационные технологии может адекватно соответствовать ресурсному потенциалу, ориентированному на рост инновационности и экономических результатов инновационной деятельности, на расширение конкурентных преимуществ локальных и отраслевых социально-экономических систем;

• экономический анализ осуществляемых видов инноваций и отраслевых составляющих сферы-услуг, свидетельствующий о: различных тенденциях изменения, динамики стоимостных объемов оказываемых услуг в телекоммуникационном комплексе и видах деятельности отраслей сферы услуг, связанных с использованием1 вычислительной техники! ш информационных технологийросте их эффективности деятельности в условиях значительных структурно-организационных изменений, интеграционной направленностью на экономический’рост субъектов" хозяйствования, анализируемых отраслей сферы услугзначительных неиспользованных возможностей инвестированияв технологические новшестванеобходимости" приведения инновационной активности предприятий телекоммуникационного комплексаи отраслей сферы услуг, осуществляющих деятельность, с использованием вычислительной техникии информационных технологий, а также соотношений долей технологических, организационных и маркетинговых инноваций в, пропорцииотвечающих максимально возможной, экономической-результативности и эффективности инновационного процесса* отраслевых составляющих сферы-услуг, соответствующих функциональной направленности организационно-экономического механизма* обеспечения перспективного развития инновационного процесса;

• при определении результатов и эффективности функционирования организационно-экономического механизма в составе системы инновационного развития экономических видов деятельности сферы услуг следует учитывать тот внешний фактор, который определяет особенности состояния макросреды экономического, социо-культурного, политического, демографического и иного характера, вносящий свои-коррективы в*соотношениярезультативных выходных к входным- (затратным) идентификаторам функционирования системы научно-инновационного развития субъектов хозяйствования и отраслевых составляющих сферы услуг;

•* в организационно-экономическом механизме инновационного развития"'локальных и отраслевых составляющих сферы услуг основными взаимодействующими элементами могут выступать способы, методы обоснования} экономической и социальной целесообразности вложения денежных средств в тот или иной объект инновационной деятельности, предпринимаемые меры, осуществляемые стратегии в целях достижения желаемого (необходимого) экономического и социального результатов, в условиях значительных инновационных изменений и нестабильности внешней среды, ее существенных воздействий в неопределенном времени на инновационный процесссоздание организационно-экономического механизма инновационного развития предприятий, экономических видов деятельности (отраслевых составляющих) сферы услуг должно основываться на учете влияния, например, таких внутренних организационных факторов, как разноуровневые (региональные, муниципальные) органы управления процессами инновационного развитиярегламентирующие нормативно-правовыми актами как рост инновационной' и инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов, так и защиту прав> инноваторов, повышение степени безопасности и уровня доходности вложений в* создаваемые новшества;

• среди параметров, характеризующих степень конкурентоспособности отраслевой составляющей хозяйствующего субъекта сферы услуг следует выделить: состояние действующей отраслевой экономики, оцениваемой размерами экономических результатов, уровнем занятости по секторам отраслевой экономикидинамику темпов экономического роста отраслевой составляющейсостав потребителейуровень качества жизни гражданпокупательную способностьресурсный потенциал, его качественные характеристикистепень вмешательства в экономику со стороны разноуровневых органов управления инновационным развитиемэффективность процесса оказания услуг, производства продукциисоциально-экономическую и финансовую стабильностьразвитость механизмов материального стимулирования работниковуровень развития рыночной инфраструктурысостояние транспортной, идорожной сетиуровень инновационности;

• привлекаемые все виды, ресурсов на всех стадиях научно-инновационного процесса (подготовительная-, процессная^ и эксплуатационная),. взаимодействуя' между, собойреализуют целевую* направленность. как" механизма, так и системы инновационного развития, обосновывая экономическую целесообразность осуществления? инновационного проекта, егопоэтапное: выполнение, а также получение: экономических,. социальных: и финансовых результатов по каждому из этапови в? целом? по завершению периода эксплуатации внедренных в процесс оказания услуг технических, технологических, организационно-экономических, информационных и иных новшеств;

• инновационная! привлекательность, а: также производственно-финансовый потенциал в соединении с ней могут характеризоваться, такими показателями^ как: стоимостной объемоказания: услугтемп: измененияобъема, оказанияуслуг-, уровень развитиямалогопредпринимательствадоля? убыточных предприятий в сфере услугсуммарный объем' внутренних финансовых ресурсов предприятийсостав и объем экспорта услуг- ' .

• элементами активизации ресурсного взаимодействия и интенсивного использования в формируемом организационно-экономическом механизме системы инновационного развития выступают: предпринимаемые организационные, экономические, финансовыеи, инновационные-комплексные меры, направленныенапримерна осуществление функций планирования, прогнозирования, регулирования с целью • обоснованного выбора инновационного5 проекта 'или его варианта, экономически приемлемого* для: инноваторовосуществления процессафинансирования: и: эксплуатации? инновационныхобъектовспособы обоснования целесообразности реализации инновационного проекта: экономико-математического^ экспертного^ аналитического характера, используемых в совокупности или индивидуального в, различном сочетании для получения. значимых оценок результативности и безопасности инновационного-пр оектаобобщающий: показатель. инновационного развития может быть использован в, таких, направлениях, как: формирование* стратегиии- планов5- текущей: деятельности и, перспективногоразвития* исследуемых объектов сферы услуг, разработки их инновационной-привлекательностивыявление диспропорций (несбалансированности) в развитии экономических видов деятельности сферы: услуг, что выражается-, в соотношении?: их инвестиционных потребностей и возможностей в создании и внедрении новшествразработка государственной5 инновационной: политики* (целевых комплексных научно-технических программ) и: формирование: условий: для?: устойчивого развитияэкономических видов: деятельности всех форм-, качественная? и количественная^ идентификация отраслевойсоциально-экономической: системы с точки.

• •. 1 ' зрения" наличия: и. оптимального соотношения? составляющих се элементов и взаимосвязей между ними: конкурентный! потенциал отраслевой составляющей' сферы, услуг как составляющаяорганизационно-экономического механизма = повышения: результативности инновационной деятельности включает наличие и осуществление стратегического" плана развития? отраслевой составляющей: сферы, услугиндивидуальные планы текущего функционирования и перспективногосоциально-экономического развития* хозяйствующих субъектовобразовательной и интеллектуальный? потенциал отрасли. При этом: конкурентный-потенциал отраслевой составляющей сферы услуг в процессе инновационногоразвития должен сохранять или увеличивать конкурентоспособность в дол> госрочном периодерезультатом: методического подхода к определению степени инновационного риска могут выступать критериальные оценки, согласно которым все. экономические виды, деятельности сферы, услуг, рассматриваемые по принципу «потенциал-риск», следует распределять г по таким инновационным кластерам, как: максимальный потенциал — минимальный, рисквысокий потенциал — умеренный рискзначительный потенциал — высокий рисксредний потенциал — минимальный рисксредний потенциал — умеренный рисксредний потенциал — высокий рискнизкий потенциал — минимальный рискпониженный потенциал — умеренный, рискпониженныйпотенциал — высокий рискнезначительный потенциал — умеренный рискнезначительный потенциал — высокий риск;

• инновационный потенциал экономического вида деятельности сферы услуг может быть выражен объемом привлекаемых финансовых средств захчет всех (внутренних и внешних) источников, исходя из наличия различных факторов влияния на процесс обеспечения инновационного развития, а также возможностей ресурсного потенциала создавать высококачественные новшествасоздание эффективно функционирующего экономико-организационного механизма роста уровня инновационного развития-отраслевой составляющей сферы услуг на основе рационализации взаимодействия и различной последовательности сочетания таких элементов системы повы-шения.уровня инновационных изменений, как: финансовые, трудовые, материально-техническиеинформационные ресурсытехнологические составляющие экономико-организационного механизма инновационного развития, выступающие как меры, способы,.стратегии, методы повышения уровня инновационной деятельностисложившаяся инновационная привлекательность, конкурентный потенциал, конкурентоспособность хозяйствующих субъектов и в целом отраслевой составляющей сферы услуг предоставляет возможность субъектам управления^ инновационным развитием достигать планово-расчетного размера прибыли, снижения риска вложений денежных средств в создание новшеств, повышения< уровня инновационной активности менеджмента и участников создания новшеств экономических видов деятельности сферы услуг;

• в целях получения значимых и адекватных оценок прогноза инновационного развития экономического вида деятельности сферы услуг целевая функция инновационной деятельности^ в отраслевых составляющих сферы услуг должна быть сформулирована следующим образом: сохранение в каждом экономическом виде деятельности сферы услуг неснижающегося* в перспективе минимума финансовых средств, обеспечивающего инновационное функционирование жизненно важных отраслей сферы услугсокращение межотраслевой1 дифференциации в уровнях инновационной привлекательности и активности менеджмента посредством целенаправленного государственного воздействия на различные социально-политические, экономические, экологические и иные процессы в тех отраслевых составляющих сферы услуг, где уровень инновационной привлекательности и активности менеджмента в осуществлении инновационных процессов существенно ниже среднеотраслевых;

• наличие статистических данных об объемах денежных средств, направляемых на создание и внедрение технических, технологических и информационных новшеств как в процессе обновления" и модернизации основногокапитала, материальных элементов оборотных активов (оборотных фондов) отраслевых составляющих сферы услуг, так, и вне их предоставляет возможность на основе динамики изменений затрат на текущую инновационную деятельность и единовременные вложения в процессе создания' новшеств определить степень интенсивности затрат на создание новшеств, инновационную' активность субъектов хозяйствования отраслевой составляющей сферы услуг, выражающуюся в темпах ежегодных изменений объемов средств, направляемых в инновационную деятельность, в финансирование инновационных проектов;

• получение среднесрочных прогнозных величин объемов средств, инвестируемых в технологические, технологические и информационные новшества-выступают основой для-принятия менеджментом решений о приведении в соответствие инновационной активности отраслевой составляющей с уровнем конкурентоспособности оказываемых услуг, производимой продукции, расширяемым составом конкурентных преимуществ;

• использование экономико-математических методов должно осуществляться различными вариантами прогнозных оценок, так как каждый из применяемых методов, в силу своей индивидуальности экстраполяционного переноса тенденций из ретроспективного периода в будущее (среднесрочный период), может по разному определять уровень своей значимости и адекватности как формируемой модели, так и получаемых прогнозных оценок;

• экономико-математические оценки прогноза объема средств на создание и внедрение технологических, организационных и технических новшеств в процессе экономического обоснования инновационного инвестирования менеджментом субъекта хозяйствования, отраслевой составляющей сферы услуг, выступающие основой для планово-расчетных показателей инновационного развития, экстраполяционным ориентиром экономического развития в средне-, долгосрочном периоде развития, предоставляют возможность субъекту управления инновационным развитием на адекватной основе не только избирать экономически и социально значимые проекты или их варианты по созданию и внедрению технологических, организационных и технических новшеств, но и достигать в перспективном периоде времени тех оптимальных экономических результатов и затрат, которые возможны, в условиях влияния’факторов внешней и внутренней сред, существенно отличающихся от ретроспективных;

• основными задачами в осуществлении инновационного развития выступает: воспроизводство знаний, в том числе с потенциальным рыночным спросом, путем проведения фундаментальных и поисковых исследований в Российской академии наук, других академиях наук, имеющих государственных статус, а также в университетах страныпроведение-прикладных исследований и технологических разработок в государственных научных центрах Российской Федерации и научных организациях промышленности, внедрение научно-технических результатов в производствопроизводство конкурентоспособной инновационной продукции, технологий и услугразвитие инфраструктуры инновационной деятельностиподготовка кадров по организации и управлению в сфере инновационной деятельности;

• экономическая целесообразность установления и реализации направлений среднесрочного развития инновационного" процесса в отраслевых составляющих сферы услуг продиктована усиливающейся нестабильностью внешней среды, повышением уровня ее экономических, финансово-инвестиционных, социальных и иных изменений, которые взначительной мере превосходят продолжительностьV во времени оперативной реакции участников процесса создания, внедрения и осуществления' технологических, организационных, маркетинговых и иных новшеств в экономических видах деятельности сферы услуг;

• выделяемые приоритеты инновационных проектов в сфере услуг целесообразно строить, на следующих принципах: экономическое содействие отраслям и предприятиям, оказывающим конкурентоспособные услуги на мировом рынкепоощрение отраслей сферы услуг и хозяйствующих субъектов, оказывающих принципиально новые услуги, выполняющие работы с улучшенными! потребительскими характеристиками, соответствующие сложившимся предпочтениям и вкусам потребителей, что позволяет расширить позиции на существующих рынках услуг и завоевать новыеповышение уровня нормативно-правового обеспечения сокращения объемов оказания услуг в неперспективных отраслях в рамках отраслевых научно-инновационных программгармонизация государственных стандартов с международными стандартами, и, прежде* всего, со стандартами Европейского Союзарегулирование цен на услуги, продукцию естественных монополий;

• ' государственная направленность на повышение перспективного уровня инновационных изменений может быть реализована посредством совокупности осуществляемых в разной последовательности мер по: созданию благоприятного инновационного климата, стимулированию спроса производственной и социальной сфер на результаты научных исследований и разработок и высоких технологийразработке более эффективного режима защиты прав интеллектуальной собственностииспользованию стимулов для развития малых инновационных предприятий, поддержке необходимого уровня обновления инновационных объектов инфраструктуры;

• эффективно использовать имеющиеся1 ресурсы в инновационном процессе можно лишь при условии-реализации локальными или отраслевыми органами* управления инновационным процессом комплексных меркоторые позволят существенно изменить. мотивацию" действий всех участников создания и осуществления новшеств" в сторону финансового обеспечения в необходимом объеме приоритетных новшеств предприятий сферы, услуг, выбранных в качестве активизаторов повышения темпов отраслевого экономического ростапри* осуществлении инновационной политики-, целесообразно создать ряд специализированных фондов для реализации отдельных инновационных федеральных и отраслевых программ, которые должны обладать значительными^ возможностями аккумулировать финансовые средства, осуществлять текущее финансирование научно-инновационных программ и проектов, доверительное управление как государственнойсобственностью, переданной для-реализации научно-технических программ, так и общим объемом льгот и преференций, предоставляемых участникам осуществляемых программ инновационного, развития экономических видов деятельности сферы услуг;

• основными причинами, препятствующими повышению уровня экономической результативности функционирования организационно-экономического механизма перспективного и стратегического управления инновационным развитием выступают: отсутствие необходимых объемовфинансовых ресурсов для обеспечения научных исследований и прикладных разработокнедостаточный уровень соблюдения и исполнения нормативно-правовых актов «разноуровневыми органами управления инновационным развитиемпротиводействие со стороны различных предпринимательских структур, отстаивающих собственные экономические и финансовые интересы, мероприятиям, направленным на рационализацию управления инновационным процессомнеадекватность принимаемых управленческих решений в соответствии с инновационными изменениями, происходящими во внешней и внутренней^ средахотсутствие механизмов реализации правовых, экономических, финансовых и иных актов’и мер, необходимых для-осуществления принимаемых решений вюбласти инновационного развития;

• основные направления1 инновационного развития отраслевых составляющих, субъектов хозяйствования сферы услуг должны основываться* на< обеспечении достижения желаемого и ресурсообеспеченного уровня, социально-экономического развитияв соответствии с которым могут быть определены, наиболее выгодные варианты использованияограниченных ресурсов для^ создания, внедрения и осуществления новшеств хозяйствующими субъектами сферыуслуг-.

• принятие иреализация таких основных направлений? перспективного развития инновационного процесса в рамках отраслевоый составляющей, как: содействие разноуровневых органов управления процессом создания и осуществления, инноваций процессу формирования благоприятных условий для повышения' инновационного уровня посредством экономических, организационных и социальных преобразований, снижающих уровень инфляции, обеспечивающих защиту прав собственников, транспарентность инновационной деятельности хозяйствующих субъектовпредоставление финансовой помощи? тем субъектам хозяйствования, инновационные проекты которых выступают в экономическом, и социальном отношении более значимыми и эффективными по сравнению с другимипоэтапная реализация долгосрочной", инновационной стратегии, учитывающей современные мирохозяйственные реалии, внутриотраслевые тенденции инновационного и социально-экономического развитияразработка механизмов и инструментов, привлечения финансовых средств для инновационных проектов и программрационализация механизма соблюдения нормативно-правового регламентирования предоставляет возможность субъекту управления инновационным развитием отраслевой составляющей, предприятия сферы услуг своевременно и целенаправленно осуществлять комплекс мер в составе функций и стратегий управления для достижения в перспективном периоде времени приемлемого для инноваторов уровня экономической результативности, эффективности проектов и программ.