Финансово-правовое регулирование информационной деятельности федеральных органов исполнительной власти
Диссертация
Имеющиеся факты ослабления государственного регулирования и контроля в финансово-информационной сфере проявились в нарушениях бюджетной, налоговой, кредитной, расчетной, валютной, ценовой и других видов финансовой дисциплины. Неурегулированность правовыми нормами отдельных финансовых отношений в сфере предоставления, распространения, использования финансовой информации федеральными органами… Читать ещё >
Содержание
- ГЛАВА I. Правовая основа информационной деятельности 17 федеральных органов исполнительной власти в области финансов
- 1. Теоретические основы финансово-правового регулирования 17 информационной деятельности федеральных органов исполнительной власти
- 2. Правовое регулирование функций федеральных органов 49 исполнительной власти как субъектов финансово-информационных правоотношений
- ГЛАВА II. Организационно-правовые основы сбора, 71 представления и использования финансовой информации федеральными органами исполнительной власти
- 1. Организация финансово-информационных сетей в сфере 71 финансовой деятельности федеральных органов исполнительной власти
- 2. Организационно-правовое обеспечение прав пользователей 90 информационных систем с участием государства
- 3. Правовое регулирование финансового контроля и надзора за 115 сбором, представлением и использованием информации в бюджетных и налоговых отношениях
§ 4. Правовое регулирование финансового мониторинга за сбором, 132 представлением и использованием финансовой информации в расчетных, кредитных отношениях, при обращении ценных бумаг и оказании финансовых услуг.
Список литературы
- Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237 2. ФКЗ Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. 2- (с изменениями от 01.06 2005г.) «О Правительстве Российской Федерации» Собрание законодательства Российской Федерации 1997 № 51. Ст.5712−2005№ 23.Ст.2197
- Послание Президента РФ Федеральному собранию от 25.04.2005 «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ» Российская газета, 86, 26.04.2005
- Послание Президента РФ Федеральному собранию от 26.05.2004 «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ» Российская газета, 109,27.05.2004
- Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 09.09.2000 г. Пр-1895) Российская газета, 187, 28.09.2000.
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. 145-ФЗ (с изменениями от 01.07 2005г.)// Собрание законодательства Российской Федерации 1998, № 31, ст. 3823- 2005 27. Ст. 2717
- Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ. (с изменениями от 18.07 2005г 90-ФЗ.) Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. Ст.2О66- Российская газета, 156, 18.07.2005.
- Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-Ф3 «О валютном и валютном контроле» //Собрание законодательства регулировании Российской Федерации. 2003. № 50. Ст. 4859. 8. Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию
- Федеральный закон „О рынке ценных бумаг“ (в ред. 18.06.2005 г. № 61-ФЗ)//Российская газета 121 от 24.06.2005 г. И. Федеральный закон О кредитных историях» от 21.07.2005 J b V 110-ФЗ Собрание законодательства Российской Федерации. 2005 № 1, ст.44
- Федеральных закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» ред. от 23.12 2004 173-ФЗ Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. 25 Ст.2426
- Федеральный закон от 10 июля 2002 г. ]Г286-Ф3 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 38. Ст.279О
- Федеральный закон от 23.12.2003 г. 181-ФЗ О банках и банковской деятельности" Собрание законодательства Российской от Федерации. 2003.№ 52.Ст.5033
- Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17 августа 1995 года 147-ФЗ (с изменениями от 29.06 2004г.) //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995 34. Ст. 3426- 2004. № 27 Ст. 2711.
- Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ (с изменениями от 10.01 2003г.) «Об информации, информатизации и защите информации». Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 8. Ст.609−2003 № 2 Ст. 167
- Федеральный закон от 22 государственной тайне". Собрание августа 2004 г. № 122-ФЗ «О законодательства Российской Федерации. 2004. № 35. Ст.36О7. 16. Федеральный изменениями от 10.01 закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ (с 2003 г.) „О бухгалтерском учете“ Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 53. Ст.5369−2003 № 2 Ст.16О
- Федеральный государственной закон от 8 августа 2001 лиц и г. № 129-ФЗ „О регистрации юридических индивидуальных предпринимателей“ Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.№ 31(ч.1). Ст. 3431.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изменениями от 02.07 2005г.) Собрание законодательства Российской Федерации 2002 г. 1 (часть 1) ст. 1- 2005, № 27 Ст.2719
- Налоговый Федеральный закон кодекс от 31 Российской июля 1998 Федерации г. (часть первая). Собрание № 146-ФЗ законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3824.
- Налоговый Федеральный закон кодекс от 5 Российской августа 2000 Федерации г. (часть вторая). № 117-ФЗ Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 32. Ст.334О.
- Федеральный закон от 27.12.1991 2124−1 (с изменениями от 21.07.2005 № 93-ФЗ)"О средствах массовой информации» Российская газета, № 161,26.07.2005.
- Указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1212 «О мерах по повышению собирательности налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения». Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 35. Ст. 4144.
- Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. № 1336 «Об утверждении федеральной программы «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003−2005 гг.)». Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 47. Ст. 4664.
- Указ государственной Президента стратегии РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 «О экономической безопасности Российской 26. Указ Президента РФ от 8 мая 1996 г. № 685 «Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины». Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 20. Ст. 2326.
- Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Российская газета. № 50. 10.03.2004
- Постановление утверждении Правительства Российской Федерации «Об положения о предоставлении информации и документов комитету российской федерации по финансовому мониторингу органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления» от 14.06.2002 425 (ред.от 17.01.2003) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 25. Ст. 2457.
- Постановление утвер>вдении российской положения федерации по Правительства о Российской Федерации «Об представлении информации в комитет мониторингу организациями, средствами или иным финансовому с осуществляющими операции денелшыми имуществом» от 17.04.2002 245 (ред. от 25.10.2004 578) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 16. Ст. 1572- 2004 № 44 Ст.4351
- Постановление Правительства Российской Федерации «О заключении соглашений между правительством российской федерации и правительствами иностранных государств о сотрудничестве и обмене
- Постановление Правительства Российской Федерации информационном обеснечении предпринимательства в «Об Российской Федерации» от 01.12.1994 1319 Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 132 Ст. 3364.
- Приказ Госкомстата РФ 141, Госналогслужбы РФ вг-3−13/49 от 25.07.1995 «Об информационном взаимодействии органов государственной статистики и налоговых органов"// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 32. Ст. 3127.
- Постановление Правительства РФ от 16 мая 1994 г. № 490 «Положение об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль банками и другими кредитными учреждениями». Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 4. Ст. 367.
- Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. 329 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2004 г. № 31 ст. 3258
- Постановление Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 283 «Об утверждении Программы реформирования российского бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности» Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 11. Ст. 1290.
- Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. № 185 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» Собрание законодательства Российской Федерации от 2004 г. 15 Ст. 1478
- Приказ МВД утверждении Перечня России от 26 должностных к декабря 2003 г. № 1033 МВД «Об лиц системы России, налоговую пользующихся правом доступа сведениям, составляющим 38. Приказ Минюста РФ и МНС РФ от 25 июля 2000 г. № 215/ВГ-310/265 «Об утверждении порядка взаимодействия налоговых органов Российской Федерации и служб судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации по принудительному исполнению постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов».// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти БНАРФ. 2000.№ 35.
- Инструкция Банка России от 14 января 2004 г. № 109-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдачи лицензий на осуществление банковских операций». //Вестник Банка России. 2004. № 15.
- Инструкция Банка России от 23 июля 1998 г. № 75-И «О порядке применения регистрации федеральных кредитных законов, организаций регламентирующих и лицензирования процедуру банковской деятельности». //Вестник Банка России. 1998. № 55.
- Положение Банка России от 3 октября 2002 г. № 2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации». Вестник Банка России. 2002. № 74.
- Положение по бухгалтерскому учету 10/99 «Расходы организации», утвержденное Приказом Минфина РФ 1999 г. № 33н. Бюллетень нормативных актов ПА РФ. 1999. № 26.
- Указание Банка России от 14 ноября 2001 г. 1050-У «Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке».// Вестник Банка России. 2001. № 69.
- Указание Банка России от 5 июля 2002 г. № 1176-У «О бизнеспланах кредитных организаций».// Вестник Банка России. 2002. № 39.
- Абова Т.Е., Кабалкин А. Ю. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части первой). М. 2002.-537с.
- Алексеев С. Общая теория права. Т.2. М, 1982.-358с.
- Алексеев С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. М.: Инфра-М. 1998.-382с.
- Алексеев С. Теория права. М., 1994- 324с.
- Артамонов Г. Ф., Сапелкина А. А. Налоговый и бухгалтерский угтет прибыли организаций в 2002 г. Финансы. 2002. № 1.с.33−35
- Артемов Н.М. Правовые основы налогообложения в Российской Федерации, М., 2003 г. 231с.
- Атаманчук Юрид.лит., 1998.-352с.
- Ашмарина Е.М. Налоговое право как инструмент системного регулирования экономических процессов Финансовое право. 2003. № 2.с.2429.
- Бакаев А.С. О налоговом учете и базе исчисления данных для налога на прибыль Бухгалтерский учет. 2002. № 13.с.42−49.
- Бакаева О.Ю. Основные финансово-правовые аспекты статуса таможенных органов Российской Федерации». Саратов., 2002 г -406с.
- Бобыле А. И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления». М., 2003 г. 223с.
- Букато В.И., Головин Ю. В., Львов Ю. И. Банки и банковские операции в России. М., 2001.- 234с. Г. В. Теория государственного управления. -М.-
- Вылкова Е.С. Налогообложение банков и иных финансовых посредников. СПб., 1998.С.27−32.
- Гейвандов Е.Я. Центральный банк Российской Федерации. М., 1997.-236С.
- Гейвандов Я.А. О соотношении публичных и частно-правовых начал в сфере регулирования банковской деятельности Банковское право. 2001.№ 1.с.57−63.
- Гонюхов СО. МВД России. 200 лет на страже закона и правопорядка, М., 2002 .-231с.
- Горбунова О.Н. «Бюджетное право России», М., 2002 г.-214с.
- Горбунова О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной Россию. М. 2003.- 159с.
- Горский И.О. О стабильности налогов и налогового законодательства//Налоговый вестник. 1998. № 9.с.34−38.
- Граждан В.В. От чего зависит действенность государственного управления Проблемы теории и практики управления. 1996. № 1.с.25−36.
- Грачева Е.Ю. «Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля», М., 2001 г.-345с.
- Грачева Е.Ю. «Финансовый контроль подотрасль финансового права». «Финансовое право» 2, 2002 г.-238с.
- Гусева Т.А. «Новая система и структура органов исполнительной власти». М., 2004 г. 225с.
- Дзгоев В.А. «Российскому министерству финансов 200 лет». М., 2002 г.-327с.
- Долженкова Г. Д. «Министерство внутренних дел России: задачи, функция, структура», М., 2002 г.- 192с.
- Ершов А.Д. «Информационное обеснечение управления в таможенной системе». СПб., 2002 г.-287с.
- Закунень Т. Качественные аспекты информации в органах Финансовое нраво Российской Федерации. М., государственного управления Проблемы теории и практики управления. 1997. Jo6. с.35−49.
- Захарова Р.Ф., Земляченко СВ. Комментарий к Налоговому кодексу РФ. М., 2001.-489с.
- Зверева Е.А. Законодательные гарантии осзоцествления информационных прав и обязанностей субъектов деятельности по отношению к государственным предпринимательской органам (на примере налоговых органов) Право и экономика. 2003. J№ 11. с. 5 8−69.
- Иванов А.Н. Платежные услуги американских банков. Деньги и кредит. 1997. № 9. с.46−56.
- Исполнительная власть в Российской Федерации Сборинк научных статей под ред. Поздрачева А. Ф. М.1999.- 247с.
- Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. Под ред. Бачило И. Л. М., 1998.-258с.
- Ицкович Б.С. Контроль финансовых потоков государства органами казначейства», Екатеринбург, 1999 г. с. 17,46−50.
- Карасева М.В. «Финансовое правоотношение». Воронеж- ВГУ, 1997 Г.-289С.
- Комаровский B.C., Оболонский А. В. Проблемы реформирования государственной службы в России в свете международного опыта и отечественных традиций Вестник МГУ. 1997.
- Комов Ф. Конституционные основы осуществления финансового контроля в Российской Федерации, М., 2000 г. с. 261.
- Коротина В. Л Налоговая служба: пути повышения эффективности управления, Саратов, 2002 г. с. 30.
- Кутафин О.Е., Копылов В. А. Проблемы становления информационного права в России Назно-техническая информация. 1999. № 8. с.29−42.
- Кучеров И. И. Судаков О.Ю. Орешкин И. А. Налоговый контроль и ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах.М. 2001.341с.
- Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М.:Юрид.лит. 1972.-252С.
- Лопатин В.Н. Законодательное обеспечение информационной безопасности Роль прессы в формировании в России гражданского общества. М., 1999.-122с.
- Лопатин В.Н. Законодательные ограничения права на доступ к информации Российский и зарубежный опыт правового регулирования доступа граждан к правительственной информации. М., 1999.-78с.
- Лопатин В.Н. Теоретико-правовые и организационные проблемы проведения административной реформы в России История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М., 2003.-96с.
- Малько А.В. Новые явления в политико-правовой жизни России: вопросы теории и практики. Тольятти. 1999.-176с.
- Муравьева А. Переход на мелодународные стандарты финансовой отчетности и проблемы кредитования Финансовая газета. 2003. № 2. с.21−32.
- Мэннинг Н. Реформа государственного управления.М. 2003.-254с.
- Ноздрачев А.Ф. Институт органов исполнительной власти: основные идеи обновления Административное право: теория и практика. М., 2002.-217с.
- Оганян К.И. До конца года в главу 25 Налогового кодекса будут внесены поправки Российский налоговый курьер. 2001. № 10. с.23−36.
- Олейник О.М. Основы банковского права. М., 1999.-189с.
- Осипенко А.Л. Борьба с преступностью в глобальных сетях.М.: НОРМА. 2003.-431с.
- Пепеляев СТ. Налоговое право. М., 2000.-287с.
- Петрова Г. В. Общая теория налогового права. М., 2004.-323с.
- Пикулькин А.В. Система государственного управления. М., 1997.378с.
- Рассолов И.М. Право и Интернет. М.: НОРМА.2003.-329с.
- Российское государство и правовая система: Современное развитие, проблемы, перспективы Под ред. Старилова Ю. Н. Воронелс, 1999.425с. НО. Серпков Ю. В. «Информационные технологии налоговых органов», Краснодар, 2004 г. с. 90. Ш. Сигова В. «Развитие системы финансового контроля как функции государства» СПб. 2001 г. 219 с.
- Соколова Э.Д. Правовые основы финансовой системы России М., Юриспруденция 2006 г.-111с.
- Старилов Ю.Н. Исполнительная власть в структуре современного административно-правового регулирования История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М., 2003.-358с.
- Столяренко В.М. «Центральный Банк как орган государственной власти», М., 1999 г. 234с.
- Толстопятенко Г. П. Ответственность за налоговые правонарушения// Финансовое право зарубежных стран. Сборник статей. Вып. 1. П0Д ред. Толстопятенко Г. П. М. 2001.С. 134−147.
- Тосунян Г. А. Государственное управление в области финансов и кредита в России. Учебное пособие. М.: Дело, 1997.-215с.
- Украинский Р.В. Налоговый кодекс РФ об участниках налоговых правоотношений//Законодательство. 1999. № 2. с.25−31.
- Управление финансами в государственных органах исполнительной власти: Учеб. метод, пособие, М., 2003 г. 115с.
- Фатьянов А.А. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации. М. Юристъ. 2001.-376с.
- Филиппов А.В. «Финансовый контроль за расходованием средств федерального бюджета», Екатеринбург, 2001. 359с.
- Хаманева Н.Ю. Проблемы совершенствования системы исполнительной власти в Российской Федерации История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М., 2003.-389с.
- Химичева Н.И. «Правовые основы финансового контроля в Российской Федерации», Саратов, 1999 г.-423с.
- Шнейдман Л.З. Как пользоваться международными стандартами финансовой от1етности Бухгалтерский учет. 2001. № 1 l.c.29−42.
- Шохин СО. «Бюджетно-финансовый контроль в России» (Теория и практика), М., 1995 г. 342с.
- Шохин С О «Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации», М., 1999 г. 370с.
- Эрделевский A.M. Комментарий к части первой Налогового кодекса Российской Федерации (постатейный). М. 2000.-523с. III. Учебники, учебные нособия, диссертации, авторефераты
- Учебники, учебные иособия
- Административное право. Учебник Под ред. Ю. М. Козлова М.:Юрид.лит. 1968.-611с.
- Административное право. Учебник Под ред. А.ПАлехина. М.:Норма. 2002.-542с.
- Алехин А.П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. Учебник. М.: Зерцало, 1997.-611С.
- Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник. М., 1996.-423с.
- Бачило И.Л., Лопатин В. П., Федотов М. А. Информационное право. Учебник. М., 2001.-326с.
- Грачева Е.Ю., Соколова Э. Д. Финансовое право России. Учебник. М., 1997.-367с.
- Копылов В.А. Информационное право. Учебник. М.: Юристь. 2003.-579С.
- Налоговое право. Учебник. Отв. ред. Химичева П. И. М., 2001 г. 456с.
- Налоговое право. Учебник Отв. ред. Пепеляев Г. М., 2005 г.357с.
- Теория государства и права: Учебник для вузов./Отв. ред. В. Д. Перевалов. М.: Норма, 2005. 496 с.
- Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов Под ред. В. М. Корельского, В. Д. Перевалова. М., 2000. 595с.
- Теория государства и права: Учебник Под ред. В. К. Бабаева. М.:Юристъ, 2005.-592С.
- Финансовое право. Учебник Под ред. Химичевой П.П.) М., 1999 г.-463с.
- Финансовое право. Учебник Под ред. Химичевой П. И. М.: НОРМА. 2003 г.- 345с.
- Финансовое право. Учебное пособие Е. Ю. Грачева, М. Ф. Ивлиева, Э. Д. Соколова. Отв. ред. Е. Ю. Грачева.- М.:ТК Велби, Пзд-во Проспект, 2006.-208С.
- Финансовое право. Учебник Юрисгь, 2002.-495С.
- Финансовое право. Учебник Проспект, 2005.- 595с.
- Химичева П.И. Финансовое право. Учебник. М., 1995.-432с.
- Химичева П.П., Покачалова Е. В. Финансовое право:Учебнометодический комплекс Отв.ред. П. И. Химичева.-М.: Норма, 2005.- 462с. Под ред. Горбуновой О. П. М.: Под ред. Горбуновой О. П. М.:
- Диссертации и авторефераты диссертаций
- Андриянов К.В. Финансово-правовое регулирование рынка ценных бумаг в России. Дисс… канд.юрид.наук. М., 2003. 186 с.
- Ашмарина Е.М. Финансово-правовые аспекты учетных систем Российской Федерации. Дисс… доктораюрид. на)тс. М 2005.
- Батыров СЕ. Финансово-правовая ответственность. Автореферат дисс… канд.юрид.наук. М., 2003. 23 с.
- Емельянов А.С. Реализация охранительной функции финансового права. Дисс… доктораюрид.наук. М 2005. -327 с
- Казарян.Э.А. распространения Совершенствование в правового интернете. регулирования Автореферат информации дисс.канд.юрид.наук. М 2004. 2 5 с.
- Калинин Ю.В. Информационные ресурсы в органах государственной власти: правовые и социально-управленческие аспекты. Автореферат дисс.канд.юрид.наук. М 2003. 2 3 с.
- Маурин B.C. Правовой анализ вредной информации в условиях информационного общества.М.2004 (автореф дис. к.ю.н.). М. 25с.
- Огородов Д.В. Правовые отнощения в информационной сфере. Автореферат дисс.канд.юрид.наук. М 2003. 2 5 с.
- Сердюкова Н.В. Финансово-правовая ответственность по российскому законодательству: становление и развитие. Автореферат д и с с канд.юрид.наук. Тюмень, 2003. 23 с.
- Танимов О.В. Юридические фикции и проблемы их применения в информационном праве. Автореферат дисс.канд.юрид.наук.- М., 2004. 23с.
- Тютин Д.В. Правовые проблемы юридической ответственности налогоплательщиков. Автореферат д и с с .канд.юрид.наук. М., 2003. 22 с.
- Янина Е.В. Гражданско-правовое регулирование информационной безопасности. Автореферат дисс.канд. юрид. наук. М., 2004.-23 с.