Формирование региональной системы управления государственных закупок: на материалах Кабардино-Балкарской Республики
Диссертация
Государство, обладая значительными финансовыми ресурсами, при осуществлении закупок продукции для государственных нужд является крупнейшим субъектом рыночных отношений. Решения государства по приобретению продукции оказывают существенное влияние на функционирование рынков. Особенно это сказывается на тех рынках, где государство является единственным покупателем продукции — фундаментальные научные… Читать ещё >
Содержание
- Глава I. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
- 1. 1. Организационно-экономические основы системы государственных закупок
- 1. 2. Практика организации и проведения государственных закупок в зарубежных странах
- 1. 3. Подходы и принципы существующей системы управления организацией и проведением процедур размещения государственного заказа
- Глава II. СИСТЕМА РЕГИОНАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ
- 2. 1. Система государственных закупок и’проблемы ее формирования на региональном уровне
- 2. 2. Характеристика закупок для государственных региональных нужд (на примере Кабардино-Балкарской Республики)
- Глава III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
- 3. 1. Принципы построения и функционирования системы управления процедурами размещения государственного заказа
- 3. 2. Формирование региональной организационно — функциональной структуры государственных закупок
Список литературы
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 1451. ФЗ.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51фз.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ
- Федеральный закон РФ № 53-Ф3 от 2 декабря 1994 г. «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»
- Федеральный закон РФ № 60-ФЗ от 13 декабря 1994 г. «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»
- Федеральный закон РФ № 79-ФЗ от 29 декабря 1994 г. «О государственном материальном резерве»
- Федеральный закон РФ № 213-Ф3 от 27 декабря 1995 «О государственном оборонном заказе».
- Федеральный закон от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"// Собрание законодательства Российской федерации № 19 от 10 мая 1999 г.
- Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
- Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 апреля 2004 г. № 88-ПП «О мерах по реализации Закона КБР «О государственном (республиканском) заказе» и упорядочению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд КБР».
- Автоматизация торгов на закупку продукции для государственных нужд.// Конкурсные торги, 2000, сентябрь.
- Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник, — М.: ЗЕРЦАЛО, 1997.
- Аванесов Ю.А. Исследование систем управления и процесса принятия управленческих решений. Учебное пособие./ Ю. А. Аванесов.- М.: ООО «Люкс-арт», 2000.
- Андреева Л.В. Государственные i/ужды: гражданско-правовое и бюджетное регулирование / Л. В. Андреева // Юрист.- 2001.- N 3.- С. 40−43.
- Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.
- Афанасьева Н.В. Прокъюремент в системе государственного регулирования предпринимательства. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ. 2001.
- Афанасьев, М.В.- Афанасьева, Н.В.- Кныш, В. А. Государственные закупки в рыночной экономике / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. -СПб., 2004. 244 с. Библиогр.: с. 238−242.
- Аунапу Ф.Ф. Научные методы принятия решений в управлении производством. М.: Экономика, 1974. t
- Архипов В. Стратегическая эффективность управленческих решений//Проблемы теории и практики управления. 1996. — № 5.
- Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. М., 1997.
- Бабич A.M., Павлова JT.H. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов, — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.
- Барчуков И.С. методологические проблемы инстуционализации конкурсных торгов (тендеров). М.: Konrad Adenauer — Stiftinje. V. 2003.
- Баткибеков С., Гребешкова Л., Дежина И., Золотарева А. и др. Совершенствование системы управления и финансирования бюджетных учреждений.' М.: ИЭПП, 2003.
- Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г. Б. Поляка М.: ЮНИТИ — ДАНА, 2000. — 550с.
- Белов, В. Правовое регулирование размещения государственных заказов/ В. Белов //Право и экономика, — М.: Юстицинформ, 2005. N2. — С.7−9.
- Васильев Е.А. Правовое регулирование конкурсного производства в капиталистических странах. М. 1989.
- Веденеев Г. М., Гришин И. В., Ефимов А. Р., Иванов А. Ю., Лисин П. В. Конкурсные торги в России. Организация и проведение инвестиционных конкурсов. М.: Издательство МЭИ, 2004.
- Венделин А.Г. Процесс принятия решений. Таллинн, 1973.
- Венделин А.Г. Подготовка и принятие управленческих решений. М.: Экономика, 1989.
- Венчугов М.А. Организационное обеспечение системы государственных закупок. Препринт СПб.: С.- Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. 2001.
- Гелбрейт Дж. Экономические теории и цели общества. М., 1979.
- Герасимов Р., Скорняков С. Результативность бюджетных расходов при -закупках продукции для государственных нужд. Информационная система «Конкурсные торги», 26 апреля 2005 г.
- Глазатова М.К., Бухвальд Е. М., Виленский A.B. Малый бизнес всистеме государственных и муниципальных закупок.// ЭКО, 2000, № 5.t
- Ъ1. Горбунов-Посадов М. М. Электронные государственные закупки в России. // Информационные технологии и вычислительные системы. — 2003.-№ 1−2. — С. 128−144.
- Государственные заказы: Типовой закон ЮНИСТРАЛ (1994). М.: Кн. Сервис. 2003.
- Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов / Под общ. Ред. Кушлина В. И., Волгина H.A.- Владимирова A.A. и др.-М.: ОАО «НПО Экономика», 2000.
- Государственное управление: основы теории и организации. Учебник. / Пор ред. Козбаненко В. А. М.: «Статус», 2000.
- Государство платит и заказывает. // Экономика и организация промышленного производства. 1998.-№ 10.
- Губер-Кирх Э. Политико-экономические принципы и правовые основы порядка размещения госзакзов в ФРГ.// Конкурсные торги, 2000, февраль, с. 36−38. /
- Государственное регулирование рыночной экономики: Учеб. пособие.-М.: Дело, 2001.
- Государственное регулирование экономики в современных условиях. М: ИЭ РАН, 1998.
- Государственный заказ в системе управления социально-экономическим развитием региона/ В. Крымов //Федерализм. М., 2005. — N1. -С. 31−46.
- Государственный заказ Санкт-Петербурга: Формирование, размещение и исполнение: Учеб. пособие / Смирнов B.C., Соколова И. П., Тажетди-нов С. Р. и др.- Под ред. Панибратова Ю. П. СПб., 2003.
- Дмитриева И.К. Вопросы трансформации российской системы государственных закупок в современных условиях// Стратегия и механизм экономической трансформации в России: теория, опыт, эффективность. Сб.- М.: 2002.
- Доклад, представленный Минэкономразвития России на заседании
- Дорошенко Т.Г. Управление государственными закупками: Учебно метод, пособие/ Дорошенко Т. Г., Дюнина О. П. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003. ,
- Евланов Л.Г. Основы теории и принятия решений. М.: Экономика, 1984.
- Закупка продукции для федеральных государственных нужд: Сб. нормат. материалов / Гос. ун-т «Высш. шк. экономики», Ин-т подгот. кадров для системы гос. закупок им. А.Б. Соловьева- Сост.: Воробьева О. М., Храмкин А. А. -М.-2003.
- Закупки в Санкт-Петербурге.// Конкурсные торги, 2000, январь-февраль.
- Зеркин ДЛ, Игнатов ВГ. Основы теории^госупзрсшенного управления. Курс лекции-Ростов н/ Д: издательский центр «МарТ», 2000.
- Иванова И, Лебедев В. Организация управления государственными закупками.// Экономист, 2001, № 10, стр. 46−50.
- Исаков А.А., Петров Д. Д. Государственное управление и государственный заказ. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1996.
- Кныш М.И. Конкурентные стратегии: Учебное пособие. СПб. с. 284 USBN 5−86 983−039−7.
- Кондратенко Н.К. Конкурсы мощный рычаг снижения цен.// Конкурсные торги, 2000, март.
- Корытцев М. Механизм формирования регионального заказа: Теория и практика //Информационно аналитический бюллетень «Конкурсные торги». 2002. № 3.
- Контроль в системе конкурсных закупок продукции для государственных и муниципальных нужд.// Конкурсные торги, 2001, март.
- Крымов В.Б. государственный заказ в системе управления социальноэкономическим развитием региона. «Федерализм». 2005. № 1, стр.31- 46.
- Кунц Г., О' Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. М.: Прогресс, 1981.
- Кузнецов К.В. Настольная книга поставщика и закупщика: торги, конкурсы, тендеры. М.: Альпина Паблишер, 2003.
- Кныш В.А. Маркетинговая концепция управления государственными заказами. СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2003.
- Концепция региональной системы 'бюджетных закупок. Отчет Фонда реструктуризации предприятий по Контракту RFTAP/QCBS/3.5 «Региональная система бюджетных закупок». Москва. 2003.
- Корытцев М. Механизм формирования регионального заказа: теория и практика// Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги». 2002. № 3.
- Кузнецов К. В. Настольная книга поставщика и закупщика: торги, конкурсы, тендеры. М., 2003.
- Кунц Г., О Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. В 2-х т. Т.2.- М.: Прогресс, 1981.
- Литвак Т.Г. Проблемы конкурсных’торгов.// Московские торги, 20 001.
- Лебедев В. Государственный заказ как система устойчивою развития// Экономист. 2003. № 5. — с. 53−56
- Мескон М. Х, Альберт М, Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 2000.-
- Мисаков B.C. Теория и практика анализа конкурентоспособности фирмы.-М.: Финансы и статистика, 1998.- 226 с.
- Нестерович Н. Прокъюремент. Принципы организации закупки продукции для государственных нужд// Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги». 1998. № 12.
- Нестерович Н. В, Смирнов В. И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд/ Под ред. А. Г. Свинаренко.- М: ИНФРА-М, 2000. /
- Николаев И. Оценка эффективности системы государственныхзакупок России/И. Николаев, А. Калинин // Общество и экономика. 2004. -№ 10. — С.91−116.
- Норкин Б. Конкурсные торги в России: опыт, действенность, перспективы.// KT в России: московский опыт/ Под общей. Ред. A.B.Романовского, Г. М. Веденеева. М.: Изд-во МЭИ, 1999.
- Опыт и проблемы конкурсного размещения заказов на поставку продукции для областных государственных нужд Пензенской области. //Конкурсные торги, 2001, июль-август. f
- Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для федеральных государственных нужд: Учебно-методическое пособие для государственных служащих/ Под ред. В. И. Смирнова и Н. В. Нестеровича. М.: ГУ-ВШЭ, 2002.
- Организация и проведение конкурсов на закупку продукции дляфедеральных государственных нужд, под редакцией проф. В. И. Смирнова. М., ГУ-ВШЭ, 2001 г.
- Основы современного социального управления: теория и методология: Учебное пособие/ Под ред. В. Н. Иванову. М.: ОАО «НПО «Экономика», 2000.
- Отчет Всемирного банка «О состоянии закупок в стране». Журнальное приложение к бюллетеню KT, январь-февраль и февраль 2002 г.
- Отчет Главного контрольного управления Президента РФ. http://www. regnum. ru/allnews/132 846. html
- Перов K.A. Ошибки государственных заказчиков, допускаемые при осуществлении государственных закупок.// конкурсные торги, 2001, январь-февраль.
- Приказчиков А. Эволюция системы закупок в Самарской облас-9 ти. //Конкурсные торги, май-июнь 2001.
- Письмо Министерства экономики Российской Федерации от 8 апреля 1999 г. № АС-353/2−3 01 «О размещении заказов на поставки товаров, вы-ф полнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем запроса котировок и из единственного источника».
- Приказ Минэкономики РФ от 20.0 $ .97г. № 117 Об утверждении методических рекомендаций.
- Письмо Минэкономики РФ от 11.08.97 г. № 4−402 О методических материалах.
- Попырин В.И. Опыт Австралии и Новой Зеландии.// Московские торги, 2000, № 2−3.
- Практика размещения заказов на НИОКР в США.// Конкурсные торги, 1999, октябрь.
- Проблемы и методы принятия решений в организационных сис-^ темах управления. М.: Наука, 1972. '
- Прудской Ю. К созданию в России федеральной контрактной сис-темы.//РЭЖ.- 1993.-№ 12V
- Пикан. И. Программно-целевой подход к формированию госзаказа. //Материально-техническое снабжение, 1990, № 2.
- Пономарев В. В. Система конкурсных закупок в США// Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги». 1998. № 12.
- Приказ Минэкономразвития РФ «Об утверждении положения об осуществлении контроля за проведением конкурсов на размещение заказов напоставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд» от 29.12.2000 № 130-
- Резник А. Технологии управлении конкурсными торгами// Конкурсные торги, 2000, январь-февраль.
- Райсберг Б.А., Фатхутдинов Р. А. Управление экономикой. Учеб-ник.-М.: «Бизнес-школа, Интел-Синтез», 1999.
- Резник А. Системотехнические основы конкурсов.// Конкурсные • торги, март-апрель 2001./
- Роль государственного заказа в управлении социально-экономическим развитием региона: Дисканд. экон. наук: Крымов В. Б., Москва, 2005.
- Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. М.: ИЭ РАН, 1997.
- Система государственных закупок в Московской области: состояние и возможности.// Конкурсные торги, 2001, апрель.
- Скорняков С. Практика закупок сложных работ. Информационная система «Конкурсные торги», 30 сентября 2005'г.
- Система государственного управления: Учебник для вузов/ Под ред. Морозовой Т. Г., М.: ЮНИТИ, 1997.
- Смирнов В.И. Главное создание цивилизованной системы госзакупок.// Конкурсные торги, 2000, сентябрь.
- Смирнов P.O. Моделирование конкурсного механизма размещения государственных заказов.// Вестник Спб университета. Сер 5. Экономика. 1995. Вып. 3.
- Становление рыночной системы ¡-государственных закупок в Рос-сии/В.И. Смирнов, Нестерович, Е. Ю. Гончаров и др. Под ред. В. И. Смирнова, Н. В. Нестеровича, И. М. Ахметзянова. Казань: НПО «БизнесИнфоСервис», 2000.
- Сущность и принципы прокъюремента.// Конкурсные торги, 2001, сентябрь.
- Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора. М.:Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997.
- Теоретико-методологические основы принятия управленческих решений в системе конкурсных закупок продукции для государственных нужд :
- Дис. канд. экон. наук: Данилова С. Н., Саратов, 2003.
- Теория управления социалистическим производством: Учебник для студентов инж.-экон.спец. вузов/Под ред. О. В. Козловой. М.: Экономика, 1983.
- Улыбышева E.H. Либерализация рынков государственных заказов в ЕС. // Мировая экономика и международные отношения. 1995. — № 12. -С.126−132.
- Удальцов Я. Иностранные поставщики в отечественных госзакупках. // Конкурсные торги, 2000, май.
- Улюкаев, Алексей Валентинович. Проблемы государственной бюджетной политики/ А. В. Улюкаев. М.: Дело, 2004.
- Федорович В.А. Федеральная контрактная система основа государственного регулирования экономики. // Власть. — 1997.-№ 7.
- Федорович В.А. Американский капитализм и государственное хозяйствование. ФКС: эволюция, проблемы и противоречия. М.: Экономика, 1979.
- Фильченков В.А. Проблемы управления областным государственным заказом. // Конкурсные торги, 2001, апрель/
- Формирование системы управления организацией и проведением конкурсных закупок в регионе: Дис. канд. экон. наук: Дадашев Д. А., Тольятти, 2004.
- Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: (власть и бизнес)/ Отд.Экон. РАН- науч.-ред. совет изд-ва «Экономика». — М. ЮАО «Издательство «Экономика», 1999.
- Шамхалов Ф. Государство и экономика: основы взаимодействия./ Экономика М, 2000.
- Шаронов A.B. Реалии и перспективы конкурсной системы заку-пок.//Конкурсные торги, 2001, январь-февраль.
- Шпак A.B. Федеральная контрактная система как механизм государственного регулирования и решения социальных проблем общества /Научно-информационный бюллетень Апатиты: Изд. КНЦ РАН, 2002.
- Шишкова А. Государственные закупки: от теории к практике/ А. Шишкова// Адвокат.- 2002, — N 12, — С. 51−57.
- Эддоус М., Стэнсфилз Р. Методы принятия решений. М.: ЮНИ-ТИ, 1997.
- Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов: Учебник. М.: Наука, 1995.
- Якобсон Л.И. Эффективность конкурсных торгов.// Конкурсные торги, июль-август 2001.
- Янг С. Системное управление организацией. Пер. с англ. Под ред. Никанорова СП., Батасова С. А., М.: Советское радио, 1972.
- Экономика и управление в зарубежных странах// Информационный бюллетень. 2002. № 7.
- Petersen J.E. Local government finance Concepts and practices. D.R. Strachota Government Finance officers Association.
- Public Procurement Manual // G. Westring, G. Jadoun. SIGMA, International Training Centre of the ILO. 1996.
- Federal Acquisition regulations, USA. Версия за сентябрь 2001 г. по сайту http://farsite.hill.af.mil/