Методики оценки и совершенствования структур управления

В принятии хозяйственных решений используются три класса методов: инструктивные, аналитические и имитационные. Необходимо особо подчеркнуть значение имитационных методов. Они позволяют моделировать и решение, и структуру одновременно, без явной формализации оценивать и сравнивать хозяйственные интересы разных звеньев. Модели имитационного класса используются не только для исследования хозяйственных систем. Они пригодны в качестве обучающих устройств.

Полный набор методов сбора и обработки материалов для моделирования и совершенствования структур управления включает в себя методики КОМПАС, СТАРТ, КОНУС, ЭПОС, предложенные в концепции теории хозяйственных систем^[1].

КОМПАС — «Количественная оценка и моделирование порядка в административных структурах» — опирается на экспертное обследование реальных структур и последующую обработку экспертизы на компьютере. Дополняющим параметром является компьютерное моделирование эталонных структур. Методика нацелена на оценку экономической ответственности работников.

Настоящая методика позволяет проводить измерения и усовершенствования структуры управления в любом учреждении или предприятии.

СТАРТ — «Системная тарификация административного распределения трудностей» — опирается также на экспертный анализ ресурсообеспеченности, и в формальном плане использует понятие энтропии и аппарат, связанный со статистической оценкой информации. Методика нацелена на оценку уровня обеспеченности системы управления ресурсами.

КОНУС — «Количественная оценка неопределенности управления системой» — строится на базе широкой экспертизы и ее формальной обработки путем использования математического аппарата теории статистических решений. Методика нацелена на оценку неопределенности и неустойчивости производственных операций.

ЭПОС — «Экспериментальное планирование ограниченных средств» — предлагается использовать для решения задач, возникающих в народном хозяйстве на различных уровнях, связанных с распределением и использованием дефицитных ресурсов различного вида — как накопляемых (материалы, сырье, фонды и т. д.), так и ненакопляемых (рабочее время, полномочия и т. д.).

Все четыре методики — КОМПАС, СТАРТ, КОНУС и ЭПОС — дополняют друг друга. Они прошли испытания в производственных условиях, были освоены и использовались для настройки аппарата управления в ряде организаций.

Помимо перечисленных моделей, существует имитационная игровая модель (деловая игра) АСТРА («Административно-структурный анализ») в различных вариантах. В ней возможно воспроизведение структуры управления любым хозяйственным комплексом (предприятием, отраслью, объединением, проектным институтом и пр.). В основу модели положено движение определенных задач, которые должна решить группа сотрудников, выполняющих функции управления данным хозяйственным объектом в игровой процедуре (в обстановке «условной практики»).

Деловые игры представляют собой «живые» модели, воспроизводящие взаимодействие участников системы управления определенными хозяйственными объектами. Процесс управления, выраженный совокупностью принимаемых решений, имитируется в игровой модели, позволяющей анализировать этот процесс, изучать возникающие связи и закономерности происходящих явлений. Это дает возможность использовать игровые модели для различных целей, в том числе и в качестве одного из методов выработки планов.

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Какие существуют варианты соотношения полей экономической ответственности двух распорядительных центров?
• 2. В чем суть экономического подчинения?
• 3. Как определить меру подчинения одного распорядительного центра другому?
• 4. Опишите уровни приоритета интересов.
• 5. В чем экономическая суть обмена деятельностью?
• 6. Раскройте суть таких категорий, как позиция, пост, уровень иерархии, размах контроля в иерархии.
• 7. Какая структура называется регулярной?
• 8. Какая структура называется полной?
• 9. Назовите отличительный признак иерархической структуры.
• 10. Перечислите методики исследования структур управления.

• [1] См.: Экономическая кибернетика: учеб, пособие. Ч. 2. Прикладные методы /Е. Б. Забежинская [и др.]; под ред. И. М. Сыроежина. Л.: [б. и.], 1973.