Помощь в учёбе, очень быстро...
Работаем вместе до победы

Основания и порядок выселения из жилого помещения

Дипломная: Основания и порядок выселения из жилого помещения
ДипломнаяПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Собственник жилого помещения может быть выселен без предоставления другого жилого помещения вследствие обращения взыскания на принадлежащее ему жилое помещение по обязательствам перед кредиторами, к числу которых, например, можно отнести долги по договорам кредита, займа, ипотеки, долги, связанные с продолжительным периодом неуплаты платежей за квартиру и коммунальные услуги. На жилое помещение… Читать ещё >

Содержание

  • Глава 1. Выселение граждан из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма
    • 1. Выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения
    • 2. Выселение с предоставлением другого жилого помещения
    • 3. Выселение без предоставления жилой площади
  • Глава 2. Особенности отдельных оснований выселения из жилых помещений, находящихся в частной собственности граждан
    • 1. Выселение собственников из жилого помещения
    • 2. Выселение бывших членов семьи собственника жилого помещения
    • 3. Выселение бывших членов семьи прежнего собственника жилого помещения
  • Заключение

Основания и порядок выселения из жилого помещения (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Выселение представляет собой лишение жилища человека, не имеющего или утратившего право на дальнейшее проживание в нем. При этом выселение всегда носит принудительный характер и применяется к гражданам только при условии отказа в добровольном порядке покинуть жилое помещение.

По общему правилу целью выселения всегда является освобождение жилого помещения. Вторичными целями могут быть: избежание несчастных случаев (например, в случае аварийности жилья); восстановление социальной справедливости (например, в случае самовольного захвата жилья); и такого прочего.

К видам выселения анализ жилищного законодательства позволяет отнести выселение:

— с предоставлением благоустроенного жилого помещения;

— с предоставлением другого жилого помещения;

— без предоставления жилого помещения.

На предоставление благоустроенного жилого помещения могут претендовать только лица, занимающие жилые помещения по договорам социального найма, в предусмотренных законом случаях.

Собственники взамен ранее занимаемым жилым помещениям могут получить другое жилое помещение, не обязательно отвечающее требованиям благоустроенности жилого помещения, или полную компенсацию убытков, включая упущенную выгоду.

Выселение с предоставлением жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, допускается в отношении нанимателей, членов их семьи, включая бывших, при невнесении ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин. Последствия указанной нормы применяются в качестве санкции за неисполнение имущественных обязательств по договору социального найма и только в случаях признания судом причин задержки оплаты более чем на шесть месяцев неуважительными.

Следует сказать, что выселение по указанному основанию в отношении собственников жилого помещения неприменимо. Также как и не применимо к ним выселение в связи с невозможностью их совместного проживания с ребенком, в отношении которого собственник жилого помещения лишен родительских прав. В свою очередь, лишенные родительских прав наниматели и иные граждане, занимающие жилое помещение по договору социального найма подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Однако только в крайних случаях, при условии установления в судебном порядке невозможности их совместно проживания с ребенком, причиной чему может послужить, например, асоциальное поведение нанимателя жилого помещения, нарушающее права ребенка, проживающего в спорной квартире.

Общими условиями выселения и собственников и нанимателей жилого помещения без предоставления другого жилого помещения служат случаи:

1)признания судом сохранения жилого помещения в самовольно перепланированном или переустроенном состоянии нецелесообразным;

2)использования жилого помещения не по назначению;

3)систематического нарушения прав и законных интересов соседей;

4)бесхозяйственного обращения с жилым помещением, влекущим его разрушение.

Выселение собственников, нанимателей, членов их семьи, включая бывших, по указанным основаниям допускается, когда в разумные сроки и в установленном органом местного самоуправления порядке, указанные граждане не устранят упомянутые нарушения. При этом жилые помещения, находящиеся в частной собственности подлежат продаже с публичных торгов, с выплатой собственнику вырученных от продажи денежных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Собственник жилого помещения может быть выселен без предоставления другого жилого помещения вследствие обращения взыскания на принадлежащее ему жилое помещение по обязательствам перед кредиторами, к числу которых, например, можно отнести долги по договорам кредита, займа, ипотеки, долги, связанные с продолжительным периодом неуплаты платежей за квартиру и коммунальные услуги. На жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, по долгам нанимателя обращение взыскания законом не допускается.

Выселение из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма без предоставления другого жилого помещения, предусматривается и в случаях признания лиц утратившими или неприобретшими права пользования жилым помещением.

Утрата права пользования жилым помещением возможна в случаях добровольного выезда гражданина из жилого помещения в другое постоянное место жительство.

Неприобретшим права пользования считается совершеннолетнее лицо, на вселение которого нанимателем, членом его семьи не было получено письменного согласия совместно с ними проживающих граждан, в том числе несовершеннолетних, а в ряде случаев наймодателя.

Вместе с тем анализ судебной практики позволяет сделать вывод, что граждан, фактически проживавших в жилом помещении, суды в ряде случаев признавали приобретшими право пользования жилым помещением, при установлении наличия устного волеизъявления нанимателя и членов его семьи на вселение указанных лиц в жилое помещение.

Выселению из любого жилого помещения, независимо от его нахождения в частной или муниципальной собственности, подлежат граждане, самовольно вселившиеся в жилое помещение, без наличия на то законных оснований.

Наиболее спорными и проблематичными вопросами выселения из жилых помещений представляются вопросы выселения из жилых помещений бывших членов семьи собственников жилых помещений.

Признавая гражданина бывшим членом семьи собственника жилого помещения, судебная практика исходит:

— во — первых, из фактического и (или) юридического прекращения семейных отношений ;

— во — вторых, из отсутствия факта совместного проживания с собственником жилого помещения.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением между ними (например, брачным договором). Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его. В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать выселения бывшего члена своей семьи без предоставления другого жилого помещения в судебном порядке.

Указанные нормы ЖК РФ не распространяются на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Более того, за указанными гражданами сохраняется право пользования жилым помещением и в случаях перехода на него права собственности к другому лицу, тогда как по общему правилу право пользования жилым помещением при смене собственника жилого помещения указанные граждане утрачивают.

Необходимо отметить, что на сегодняшний день выселение бывших членов семьи собственников жилого помещения одна из наиболее острых проблем в правовом регулировании института выселения граждан из жилых помещений. Причиной к ее существованию служит наличие правовой неопределенности правового положения бывшего члена семьи собственника жилого помещения, отсутствие четко проработанным правовых норм, регулирующих спорные вопросы. Преодоление пробелов в жилищном праве в целом возможно посредством практики применения аналогии закона, а также обращения к толкованию правовых предписаний высшей судебной инстанции. Однако такие способы вряд ли можно назвать предпочтительными в решении социально значимых вопросов, затрагивающих жизненно важные неотъемлемые права человека. Любое неверное толкование правовых предписаний способно повлечь произвольное лишение граждан жилья, что недопустимо в силу основного закона страны.

В этой связи, любые вопросы выселения граждан из жилых помещений исчерпывающим образом должны быть урегулированы на законодательном уровне, и прежде всего с помощью норм Жилищного кодекса Российской Федерации.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.), с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ. [Текст]: офиц. текст. // Собрание законодательства РФ. — 2014.- № 31.- Ст. 4398.
  2. Российская Федерация. Законы. О чрезвычайном положении [Текст]: [федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ в ред. 12.03.2014 г.] // Российская газета, 2001. — № 105.
  3. Российская Федерация. Законы. Жилищный кодекс Российской Федерации" [Текст]: [федеральный закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ в ред. от 21.07.2014 г.] // Российская газета, 2005. — № 1.
  4. Российская Федерация. Законы. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. [Текст]: [федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ в ред. 21.07.2014 г.] // Российская газета. — 2005. № 1.
  5. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. [Текст]: [федеральный закон от 30 октября 1994 г. № 51-ФЗ в ред. от 21.07.2014 г.] // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.
  6. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. [Текст]: [федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ в ред. от 21.07.2014 г.] // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 5. — Ст. 410.
  7. Российская Федерация. Законы. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ в ред. от 21.07.2014 г.] // Российская газета. — 2001. — № 220.
  8. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Текст]: [федеральный закон от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ в ред. от 21.07. 2014 г. ]// Российская газета. — 2004. — № 290.
  9. Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации [Текст]: [федеральный закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ в ред. от 05.05.2014 г.] // Российская газета. — 1996. — № 17.
  10. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. [Текст]: [федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ в. ред. 21.07.2014 г.] // Российская газета. — 2001. — № 256.
  11. Российская Федерация. Законы. О судебных приставах. [Текст]: [федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ в ред. 05.05.2014 г.] // Российская газета. — 2001. — № 149.
  12. Российская Федерация. Законы. О полиции. [Текст]: [федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ в ред. от 21.07.2014 г.] // Российская газета. — 2011. — № 25.
  13. Российская Федерация. Законы. Об исполнительном производстве. [Текст]: [федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229 в ред. 21. 07. 2014] // Российская газета. — 2007. — № 223.
  14. Российская Федерация. Законы. О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства [Текст]: [федеральный закон от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ в ред. 21.07.2014 г.] // Российская газета. — 2007. — № 162.
  15. Российская Федерация. Законы. О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности [Текст]: [федеральный закон от 30.11.2010 г. № 327-ФЗ в ред. от 23.06.2014 г.] // Российская газета. — 2010. — № 274.
  16. Российская Федерация. Законы. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации [Текст]: [закон от 04.07.1991 № 1541−1 ред. от 25.02.2013 г.] // Бюллетень нормативных актов. — 1992. — № 1.
  17. Российская Федерация. Законы. Об ипотеке (залоге недвижимости) [Текст]: [закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ ред. от 21.07.2014 г.] // РГ. — 1998. — № 137.
  18. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». [Текст]: [Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 в ред. от 08.04.2013 г.] //Российская газета. — 2006. — № 28.
  19. Постановление Правительства РФ «О государственном жилищном надзоре». [Текст]: ]: [Постановление Правительства РФ от 11 июня 2013 г. № 493 в ред. от 26.03.2014 г.]// Собрание законодательства РФ.- 2013.-№ 25.- ст. 3156. Постановления Госстроя РФ «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» [Текст]: [Постановление Правительства РФ от 27.09.2003 г. № 170] // Российская газета. 2003. — № 214.
  20. Постановление Правительства РФ. Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию. [Текст]: [Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 в ред. от 23.07.2014 г. № 713] // Российская газета. № 144. — 1995.
  21. Постановления Госстроя РФ. Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. [Текст]: [Постановление Правительства РФ от 27.09.2003 г. № 170] // Российская газета. — 2003. — № 214.
  22. Нормативные акты, утратившие силу:
  23. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика. Законы. Жилищный кодекс. [Текст]: [закон РСФСР от 24.06.1983 №] // Ведомости ВС РСФСР — 1983. — № 26. — ст. 883.
  24. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Текст Библиотечка Российской газеты — 1999. — № 22−23.
  25. Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах"//Бюллетень Верховного Суда РФ. — 1994. — № 12.
  26. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 // Бюллетень международных договоров. — 2001. — № 3.
  27. Иные документы:
  28. Проект Федерального закона № 511 995−5 «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 9 марта 2011 г. [Электронный ресурс] //Консультант плюс [сайт]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=84 198.
  29. Паспорт к проекту Федерального закона № 511 995−5 «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» 9 марта 2011 г. [Электронный ресурс]//Консультант плюс [сайт]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=83 927.
  30. Роспотребнадзора № 0100/1260−06−32 «О повышении эффективности работы, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере жилищного строительства и при предоставлении жилищно-коммунальных услуг» от 08.02.2006 г. // [Электронный ресурс] // Консультант плюс [сайт]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=58 785.
  31. Решение Казанской городской Думы Казань от 01 ноября 2006 г. 10−13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» // Казанские ведомости. — 2006. — № 251/252.
  32. I. Материалы судебной и иной юридической практики:
  33. II.
  34. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации». //Российская газета. — 2009. — № 123.
  35. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 в ред. от 06.02.2007 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Российская газета.- 1998. — № 110.
  36. Определение Конституционного Суда РФ от 16.11.2006 № 503-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Хухаревой Ольги Николаевны на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Консультант плюс версия 2010 г.
  37. Определение Конституционного Суда РФ от 03.11.2006 № 455-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Слободского районного суда Кировской области о проверке конституционности пункта 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также жалоб граждан В. А. Вахрамеевой и Е. В. Кожанова на нарушение их конституционных прав этими нормами"//Вестник Конституционного Суда РФ. — 2007. — № 2.
  38. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007 // Бюллетень Верховного Суда РФ — № 1. — 2008.
  39. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г. утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г. с учетом поправки, приведенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г. // БВС РФ. — Сентябрь 2006. — № 9.
  40. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2005 г., утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ 23 ноября 2005 г. — БВС РФ — 2006. — № 3.
  41. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 г. утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 г. // БВС РФ. — май 2006. — № 5.
  42. Определение Верховного Суда РФ от 26 августа 2008 г. по делу № 5-В08−88 [Электронный ресурс] // Консультант плюс [сайт]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=72 627
  43. Определение Верховного Суда РФ от 29.11.2002 № 5-В02−304. [Электронный ресурс] // URL: http://www.vsrf.ru;
  44. Обобщение судебной практики по рассмотрению судами Владимирской области в 2008 году — первом полугодии 2009 года дел, связанных с осуществлением членами семьи собственника жилого помещения права пользования жилым помещением. // Владимирский областной суд: [сайт]. URL: http://oblsud.wld.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=41
  45. Обзор практики по результатам обобщения дел, связанных с применением норм Жилищного кодекса Российской Федерации (подготовлен судебной коллегией по гражданским делам Калининградского областного суда). // Калининградский областной суд: [сайт]. URL: http://svetlogorsky.kln.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=107.
  46. Обзор судебной практики по гражданским делам
  47. Верховного суда Чувашской Республики за IV квартал 2009 г.// Судебный вестник Чувашии. — 2010. — № 2−3/2010.
  48. Е. А. Артемьев, О. В. Кузнецова. Выселение из жилого помещения. Практическое пособие. [Электронный ресурс] // [СПб.] ГАРАНТ, 2010 г.
  49. В. В. Глазов. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ // [Электронный ресурс] [сайт]. http://www.ville.ru/laws/gk/lawgk293.htm.
  50. О. А. Городова, А. К. Губаева, М. Н. Долгополый и др. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) под ред. О. А. Городова. — Издание третье, перераб. и доп. [Текст] // Проспект, 2009 г. — стр. 450.
  51. Л. Ю. Грудцына. Жилищное право. Информационно-справочное издание. [Электронный ресурс] // [СПб.] ГАРАНТ, 2008 г.
  52. А. Н. Гуев. Комментарий к Жилищному кодексу РФ (постатейный) [Электронный ресурс] // [СПб.] ГАРАНТ, 2009 г.
  53. И. А. Еремичева, проф. П. В Алексий. Жилищное право- 3-е изд., перераб. и доп. [Текст] // М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2006 г. — стр. 310.
  54. В. М. Жуйков, Г. Ф. Шешко, С. Л. Филимонов. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). [Текст] // Юридическая фирма КОНТРАКТ: ИНФРА-М, 2008 г. — стр. 501.
  55. В. М. Жуйков. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). Издание второе, исправленное, дополненное. [Текст] // Юридическая фирма «Контракт», 2007 г. — стр. 405.
  56. О. Заславская. Статья [Текст] // Российская Бизнес-газета, № 757 (24), июль 2010 г.
  57. Д. В. Карпухин. Статья «Выселение бывших членов семьи собственника жилого помещения» [Текст] // Жилищное право, № 4, апрель 2010 г.
  58. П.В. Крашенинников. Постатейный научно-практический комментарий [Текст] // М.: «Библиотечка РГ», 2013 г. — стр. 368.
  59. И. Б. Марткович. Жилищное право. Закон и практика [Текст] // М., Юрлит, 2008 г. — с. 170.
  60. Р. Р. Мустафин. Комментарий к статье «Выселение бывших членов семьи собственника жилого помещения» Д. В. Карпухина [Текст] // «Жилищное право», № 4, апрель 2010 г.
  61. А. Н. Петров. О порядке применения норм ЖК РФ о выселении. [Текст] // Жилищное право. № 1.2007. — с. 27.
  62. Л. М. Пчелинцева. Принятие Жилищного кодекса РФ — важный этап развития жилищного законодательства. [Текст] // Жилищное право. № 6. 2005 г. — с.310.
  63. Л. Г. Сайфулова. Прекращение права собственности граждан на жилое помещение и выселение. [Текст] // Юрист. № 3. 2007 г. — с. 213.
  64. С. А. Салтанова, Ю. М. Чабон. Основы жилищного законодательства РФ. // [СПб.] Герда 2009 г.
  65. Г. А. Свердлык. Жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма. [Текст] // Жилищное право. № 6. 2007 г. — с. 315.
  66. А. В. Сутягин. Перевод жилого помещения в нежилое. [Текст] // М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2009 г.- с 190.
  67. А. А. Титов. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации 7-е изд., перераб. и доп. [Текст] // Юрайт; 2010 г. — с. 320.
  68. М. Ю. Тихомиров. Жилое помещение: собственность и иные вещные права (по новому Жилищному кодексу Российской Федерации) [Текст] // М.: Юристъ, 2008 г. — с. 210.
  69. Б.И. Шалыгин, Е. Н. Мозымова. Способы защиты жилищных прав граждан, в том числе при выселении из жилых помещений. [Текст] // Жилищное право. № 8. 2006 г. — с.191.
Заполнить форму текущей работой

Пора сдавать?