Внутренний государственный долг как инструмент организации сбережений населения

Государство в своей деятельности является активным участником рынка капиталов. При этом, оно выступает на нем как управляющий субъект, в лице своих компетентных органов осуществляющий регулирования монетарно-кредитной сферы страны, а с другой стороны, государство — субъект, являющийся участником такого рынка. Если государство выступает в качестве заемщика, то мобилизованные им кредитные ресурсы поступают в бюджет, превращаясь, таким образом, в финансовые ресурсы. Если государство выступает в качестве кредитора, то финансовые ресурсы (бюджетные средства) поступают к заемщику, превращаясь, таким образом, в кредитные ресурсы. Таким образом, кредитные отношения, в которых участвует государство, так или иначе связаны с движением финансовых ресурсов.

Государство прибегает к заимствованиям на внутреннем и внешних рынках, что является более целесообразным, чем дополнительная эмиссия денег или сокращение расходов. Отложенный спрос перемещается от физических и юридических лиц к правительственным структурам без увеличения совокупного спроса и денежной массы в обращении. Оценивая значение государственного кредита для бюджетной сферы, необходимо помнить, что необходимость погашения государственного долга:

1) требует изыскания дополнительных ресурсов, которые могут быть получены либо за счет новых займов, либо за счет введения новых налогов;

2) отвлекает часть бюджетных доходов от производительного использования для погашения основной части долга и процентов.

На протяжении последнего десятилетия ХХ в. обязательства по кредитам формировали основной объем государственного долга РФ и являлись его преобладающим видом. Но в последние годы доля кредитов в структуре и объеме государственного долга РФ существенно снижается.

Формирование государственных займов у населения — один из спосо-бов аккумулирования временной свободных денежных ресурсов с помощью финансовых рынков (как правило — рынка ценных бумаг), и их использование для финансирования расходов государства.

Исходя из вышесказанного, объектом работы является внутренний государственный долг, а ее предметом — особенности внутреннего государственного дога России и применение его в качестве инструмента регулирования сбережений населения.

Целью работы является рассмотрение категории внутреннего государственного долга как инструмента регулирования сбережений населения. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи и рассмотреть:

1. понятие и структуру государственного долга;

2. сущность внутреннего государственного долга;

3. понятие и сущность сбережений населения;

4. особенности управления сбережениями население с использованием института внутреннего государственного дола;

5. процесс образования и эволюции рынка государственных ценных бумаг в России как основного источника и механизма формирования внутреннего государственного долга;

6. основные принципы и направления долговой политики России на перспективу.

Теоретическую базу исследования составляют труды ученых-экономистов по исследуемой тематике, материалы экономических журналов, ресурсы сети Интернет.

Методология исследования предполагает использование таких методов как: эмпирический, позитивный анализ, метод сравнения, статистический метод, анализ и синтез.