Разработка управленческих решений контрольно-надзорных мероприятий лицензионно-разрешительной деятельности государственных органов
![Курсовая: Разработка управленческих решений контрольно-надзорных мероприятий лицензионно-разрешительной деятельности государственных органов](https://westud.ru/work/377695/cover.png)
Актуальность курсовой работы состоит в том, что в настоящее время лицензионно-разрешительной деятельности в Российской Федерации необходимо уделить самое пристальное внимание со стороны высших законодательных органов государственной власти. Цель настоящей работы состоит в выявлении на основе комплексного проблемно-правового анализа правового регулирования отношений лицензионно-разрешительной… Читать ещё >
Содержание
- ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЛИЦЕНЗИОННО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ. ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ ЛИЦЕНЗИОННО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЛИЦЕНЗИОННО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГЕРМАНИИ… 6
1.1. История развития лицензионно-разрешительной деятельности в РФ…6
1.2. Понятие, функции, задачи лицензионно-разрешительной деятельности в России …7
1.3. Анализ и основные отличия лицензионно-разрешительной деятельности в России и Германии…10
ГЛАВА 2. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ, ЗНАЧЕНИЕ ЕЕ СУЩЕСТВОВАНИЯ ДЛЯ ГОСУДАРСТВА И НАСЕЛЕНИЯ, ЕЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ…12
2.1. Центральный аппарат Ростехнадзора, как орган осуществляющий лицензионно-разрешительную деятельность, его полномочия и функции…12
2.2. Контрольно-надзорные мероприятия в отношении территориальных органов и предприятий на примере ОАО НПЗ
«Новошахтинский»…20
2.3. Взаимодействие Ростехнадзора с государственными органами, законодательной, исполнительной и судебной власти
(правительство, министерства, суды, муниципальное образование)…22
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ В ЛИЦЕНЗИОННО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ПОДНАДЗОРНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ…25
3.1. Предложения по совершенствованию контрольно-надзорных функций (принятие законов, нормативно правовых актов в сфере деятельности и т. д., ужесточение контроля через принятия закона, о чем примерно закон и т. д.)…25
3.2. Разработка управленческих решений в отношении подведомственных территориальных органов и поднадзорных организаций …25
3.3. Оценка экономической эффективности моих предложений …30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…33
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…35
ПРИЛОЖЕНИЯ…40
Список литературы
- Конституция РФ принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 21 октября 1994 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 декабря 1995 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 20 декабря 2001 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.
- Уголовный кодекс Российской Федерации, принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 24 мая 1996. г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.
- Федеральный закон Российской Федерации от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.
- Федеральный закон Российской Федерации от 2 июля 2005 г. № 80-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О лицензировании отдельных видов деятельности“, Федеральный закон „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)“ и Кодекс РФ об административных правонарушениях».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.
- Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.
- Федеральный закон Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.
- Указы Президента РФ
- Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.
- Постановление Правительства РФ
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.
- Положение о надзорной и контрольной деятельности в системе Госгортехнадзора России. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.
- Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.
- Приказ Ростехнадзора от 29 февраля 2008 г. № 112 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах» // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.
- Приказ ФМС России от 29 февраля 2008 г. N 41 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации» // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.
- Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 19.02.2008 № Ф04−996/2008(664-А81−31) // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.
- Распоряжение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 сентября 2009 г. № 54-рп// Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.
- Правовые акты Президиума Моссовета РК и КД
- Обязательное Постановление Президиума Моссовета РК и КД от 9 мая 1923 г. «О регистрации патентов» // Протокол № 87 заседания Президиума Моссовета РК и КД. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.
- Обязательное Постановление Президиума Моссовета РК и КД от 28 июня 1931 г. «О регистрации лиц, занимающихся ремонтом и очисткой от сажи отопительных приборов по г. Москве» // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.
- Контрольные органы и организации России: Учебник / Под ред. А. П. Гуляева (издание 3-е). М., 2010.
- Гущин А.В. Лицензирование как институт административного права // «Административное право и процесс», 2006. № 1.
- Лаптев В.В. Проблемы совершенствования предпринимательского законодательства // Правовое регулирование предпринимательской деятельности. Сборник статей. М., 2006.
- Теория государства и права: Учебник / Под ред. А. С. Мордовца, В. Н. Синюкова. М., 2009.
- Спектор Е.И. Лицензирование в Российской Федерации: правовое регулирование. М.: «Юстицинформ», 2009.
- Тарасов А.М. Проблемы законодательного обеспечения государственного контроля. М., 2006.
- Хабибуллин И.Н. Отношения в сфере лицензирования как объект преступных посягательств // «Вестник ТИСБИ», 2008. № 2.