Система государственных органов обеспечивающих безопасность РФ и распределение компетенции между ними

Актуальность темы

исследования. В течение последних двадцати лет Россия находится в условиях интенсивных социально-экономических и политико-правовых реформ.

За эти годы кардинально изменились формы собственности, многократно расширился идеологический спектр политических сил, усилилась социальная дифференциация общества, трансформировались представления человека о роли и месте личности, общества и государства в новом меняющемся мире.

Наиболее значимыми и приоритетными направлениями внутрии внешнеполитической деятельности Российской Федерации на современном этапе является безопасность личности, общества и государства. Решение этих задач обеспечит дальнейшее прогрессивное развитие и обновление России, достижение масштабных целей национального развития, которые лежат в основе общероссийской национальной идеи.

Сегодня проблема безопасности превратилась в глобальную проблему выживания человечества в целом, непосредственно нашего государства и его субъектов. Количество источников опасности в РФ возрастает, ослабляется иммунитет общественного организма, эффективное решение проблем безопасности невозможно без создания соответствующего механизма его обеспечения.

Задачи по обеспечению безопасности личности, общества и государства носят всеобщий характер и требуют для своего решения проведения комплекса мероприятий в различных сферах. От успешного решения этих задач зависит само существование России как суверенного, демократического, правового, федеративного государства.

В качестве органов государственной безопасности выступают органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена служба должностных лиц, обладающих полномочиями в области обеспечения государственной безопасности.

Государственную безопасность в той или иной степени обязаны осуществлять все ветви власти (законодательная, исполнительная и судебная), совокупность всех государственных органов в соответствии с компетенцией каждого из них. Так, Государственная Дума принимает федеральные законы по вопросам государственной безопасности. Президент Российской Федерации и Правительство России осуществляют практические меры по обеспечению государственной безопасности, руководят деятельностью соответствующих специальных служб. Суды рассматривают уголовные дела о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства и других. Все государственные органы, воинские формирования, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности обеспечивают сохранность сведений, составляющих государственную тайну.

Специализированными службами, обеспечивающими безопасность Российской Федерации, являются: Совет безопасности РФ; Федеральная служба безопасности РФ; Федеральная служба охраны РФ; Служба внешней разведки РФ; Государственная фельдъегерская служба РФ.

Цель настоящей работы состоит в рассмотрении системы государственных органов обеспечивающих безопасность РФ и распределение компетенции между ними.

Для достижения поставленной цели в работе были разрешены следующие задачи:

1) провести обзор литературы по теме исследования;

2) проанализировать сущность государственной безопасности;

3) рассмотреть особенности распределения компетенций органов обеспечивающих безопасность.

1. Понятие государственной безопасности

Вопросы обеспечения безопасности всегда, а в современных условиях особенно имеют для России и его гражданского общества основополагающее значение. Ведь успешное развитие России как суверенного государства невозможно без обеспечения ее безопасности. Разработке научных основ и совершенствования правового регулирования национальной и государственной безопасности Российской Федерации уделяется все больше внимания.

Однако, как справедливо считает Н. П. Патрушев, «в отечественном законодательстве и научной литературе пока не выработан единый понятийный аппарат в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации. Это обстоятельство нередко приводит к неоднозначному пониманию содержания различных де дефиниций в теории и создает проблемы в правоприменительной практике».

По мнению В. Г. Вишнякова «для законодательства понятие „национальный“ слишком туманно и малопродуктивно. Оно пригодно больше для политических дискуссий с их общими и эмоциональными рассуждениями о „нациях“, „национальностях“, „национальных интересах“ и др. Понятие же „государственный“ лежит в иной, конкретно-юри-дической плоскости, выступая предметной, глубоко изученной и реально действующей организационно-правовой материей, пригодной для классификации сфер деятельности государства в области безопасности, разграничения полномочий, определения ответственности должностных лиц и др.».

Несмотря на то что у некоторых авторов научных работ понятие «национальная безопасность Российской Федерации» пока еще продолжает вызывать сомнения, тем не менее указанный термин прочно вошел в научный оборот и в содержание многих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, что представляется вполне обоснованным.