Особенности правового статуса Банка России

Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации (Банка России) определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами .

Таким образом, источником правового регулирования организации и деятельности Центрального банка Российской Федерации (Банка России) является система законодательных актов, включающая в себя Конституцию Российской Федерации, имеющую высшую юридическую силу, прямое действие и применяемую на всей территории Российской Федерации; законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не противоречащие Конституции Российской Федерации, подлежащие официальному опубликованию для всеобщего сведения; общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, являющиеся составной частью ее правовой системы.

Выполняя юридические, политические, экономические, социальные, идеологические, учредительные стабилизирующие функции, Конституция Российской Федерации (Основной закон государства) определяет правовые основы политической и экономической системы, устанавливает принципы построения системы органов государственной власти в Российской Федерации, разграничивает предметы ведения между законодательной, исполнительной, судебной ветвями власти.

Правовые основы организации и деятельности Центрального банка Российской Федерации (Банка России) и банковской системы в целом в Российской Федерации сформулированы в федеральных законах, основное значение среди которых имеют Федеральный закон «О Центральном банке (Банке России)», а также Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» .

Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 N 86-ФЗ устанавливает статус Центрального банка России и размер капитала, формулирует цели и задачи его деятельности, функции, взаимоотношения с органами законодательной и исполнительной власти, с налоговыми и правоохранительными органами, судами РФ, определяет компетенцию национального банковского совета, совета директоров Банка России, его функции, устанавливает порядок отчетности, организации денежного обращения, осуществления денежно-кредитной политики, банковских операций и иных сделок, регламентирует осуществление международной и внешнеэкономической деятельности, регламентирует процедуры банковского регулирования и банковского надзора, взаимоотношения Банка России с кредитными организациями, устанавливает правила, формы, сроки и стандарты осуществления безналичных расчетов, решает социальные вопросы служащих Банка России.

Источниками правового регулирования банковской деятельности являются нормативные акты Центрального банка России (Банка России): положения, указы, приказы, письма, инструкции, определяющие порядок «приведения в соответствие размера уставного капитала и величины собственных средств (капитала) кредитных организаций»; «методику расчетов собственных средств капитала кредитных организаций»; «представление информации о банковских холдингах», приобретения физическими лицами долей (акций) в уставном капитале кредитной организации; «открытия и деятельности в Российской Федерации представительств иностранных кредитных организаций»; «реструктуризации кредитных организаций» и т. д.