Экологическая безопасность в сфере угольной промышленности

Россия располагает значительными запасами энергетических ресурсов и мощным топливно-энергетическим комплексом, который является базой развития экономики, инструментом проведения внутренней и внешней политики. Роль страны на мировых энергетических рынках во многом определяет ее геополитическое влияние.

Энергетический сектор обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей национального хозяйства и во многом определяет формирование основных финансово-экономических показателей страны. Природные топливно-энергетические ресурсы являются национальным достоянием России. Эффективное его использование создает необходимые предпосылки для вывода экономики страны на путь устойчивого развития, обеспечивающего рост благосостояния и повышение уровня жизни населения.

Экономический рост в России влечет за собой существенное увеличение спроса на энергетические ресурсы внутри страны, а необходимость наполнения бюджета средствами, требуемыми для решения социальных и экономических проблем, потребует дальнейшего повышения эффективности функционирования топливно-энергетического комплекса РФ.

Соответствовать требованиям нового времени может только качественно новый топливно-энергетический комплекс (ТЭК) — финансово устойчивый, экономически эффективный и динамично развивающийся, соответствующий экологическим стандартам, оснащенный передовыми технологиями и высококвалифицированными кадрами.

Угольная промышленность — одна из ведущих отраслей ТЭК. Уголь используют как технологическое сырье (в виде кокса) в черной металлургии и химической промышленности (коксовые газы) для производства минеральных удобрений и пластмасс, а также уголь является энергетическим сырьем для производства электроэнергии на ТЭС и для отопления жилищ. С использованием угля производится примерно 44% всей мировой электроэнергии. В нашей стране этот показатель равен примерно 27%.

Предприятия угольной промышленности, связанные с ведением горных работ, обогащением угля, производством работ в подземных условиях, не только относятся к категории опасных производственных объектов, но и являются экологически опасными объектами. Основной целью осуществляемой в угольной промышленности программы реструктуризации является создание рентабельных предприятий, обеспечивающих надежное удовлетворение спроса на угольную продукцию, улучшение безопасности работ, повышение уровня жизни и социальной защищенности шахтеров в условиях рыночной экономики. Наряду с этим не теряет своей актуальности и задача совершенствования природоохранной деятельности, осуществления действенных мер по оздоровлению экологической обстановки в угольных регионах, разработка экономического механизма снижения риска возникновения и эколого-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций.

Цель работы — анализ угольной промышленности.

Задачи:

1. Определить обеспеченность России различными видами угля;

2. Выявить перспективы развития угольной отрасли в условиях мирового финансового кризиса;

3. Проанализировать законодательство о угольной промышленности;

4. Рассмотреть деятельность органов надзора.

1. Экологическая безопасность в сфере угольной промышленности Общепризнанно, что предприятия угольной промышленности оказывают существенное негативное воздействие на все компоненты окружающей природной среды, вызывая нежелательные их изменения. Во всех случаях это воздействие проявляется в деградации природного ландшафта и загрязнении водных источников, атмосферного воздуха и почв твердыми, жидкими и пылегазообразными отходами производства в количествах, зачастую во много раз превышающих предельно допустимые концентрации, что нарушает сложившуюся сбалансированность природной среды и вызывает необходимость проведения специальных природозащитных мероприятий в районах промышленных объектов.

Следует отметить, что к настоящему времени в угольной промышленности России накоплен определенный положительный опыт по защите окружающей среды от техногенных загрязнений, активно ведутся поисковые и экспериментальные исследования, результаты которых успешно используются при проектировании, строительстве и эксплуатации предприятий.

Однако эффективность проводимой природоохранной деятельности в целом остается пока недостаточной, что обуславливает необходимость разработки стратегии экологического развития угольной промышленности, предусматривающей комплексное решение проблем рационального природопользования на ближайшую перспективу.

За последние 10 лет в угольной промышленности России в результате проводимых экономических преобразований произошли глубокие изменения, которые отрицательно сказались на ее производственно-техническом, финансово-экономическом и социально-экологическом положении. Под влиянием сокращения в стране промышленного производства и под давлением Всемирного банка объем добычи угля снизился почти в два раза. Резко уменьшились размеры средств государственной поддержки отрасли, непропорционально возросли тарифы на электроэнергию и