Особенности городов федерального значения как объекта управления

Муниципальное управление — относительно новое явление в современной России. Как особый вид управления, как научная дисциплина и как область практической деятельности муниципальное управление появилось в стране лишь в 90-х годах XX века вместе с возрождением местного самоуправления.

Согласно Конституции России, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В силу этого муниципальное управление имеет свою специфику, отличающую его от других видов управленческой деятельности, в том числе от государственного управления.

Система муниципального управления, как и вся система местного самоуправления, находится в современной России на стадии становления.

Муниципальное управление тесно связано с системой государственного управления. Почти все государственные решения, касающиеся интересов граждан, так или иначе проходят через местные органы власти, которые могут стать либо преградой на пути реализации государственной политики, либо ее мощным катализатором. Следовательно, не только муниципальные, но и государственные служащие должны разбираться в системе муниципального управления. Во многих сферах деятельности (жилищно-коммунальный комплекс, градостроительство, социальная сфера, общественная безопасность и т. п.) задачи государственной и муниципальной политики тесно взаимосвязаны.

В работе рассмотрено управление в городах федерального значения на примере Москвы и Санкт-Петербурга.

Особенности городов федерального значения как объекта управления

Многообразие, новизна и острота проблем функционирования и развития крупнейших российских городов требует разработки новых подходов к организации управления и самоуправления в этих сложных социально-экономических системах. Особенно они актуальны для столичного мегаполиса.

Управление большими городами и особенно городами федерального значения, такими как Москва и Санкт-Петербург, является весьма сложной проблемой, как с практической, так и теоретической точек зрения, одна из главных причин в том, что по мере роста численности населения граждане теряют возможность влиять на власть непосредственно и доносить до неё свои повседневные требования. Одновременно мегаполисы имеют сложное административно-территориальное деление, значительное количество населения, весомый социально-экономический потенциал и политические возможности их властей.

Одна из важнейших особенностей современной жизни нашей планеты — стремительный рост числа городов и городских жителей.

По данным Федеральной службы государственной статистики в 2008 г. насчитывалось 11 крупнейших городов (миллионников): Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Самара, Омск, Казань, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа.