Задание 1
Разъясните смысл следующих понятий.
1. Государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения — 1) вид нормирования в области использования и охраны земель; 2) (для целей Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения») установление стандартов, норм, нормативов, правил, регламентов в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Органы федерального уровня государственной власти устанавливают различные требования и нормативы, действующие при производстве сельскохозяйственных работ с землями. Эти нормативы включают также определенные требования и стандарты к состоянию почв на территории РФ.
Нормативная документация разрабатывается для основных типов (подтипов) почв, имеющихся на территориях субъектов РФ. При создании документации учитываются зонально-биоклиматические и ландшафтно-литологические факторы, которые включают гранулометрический состав и строение почвенного профиля, категории и виды использования земель, химический состав видов нефти и продуктов их трансформации.
Нормативная документация используется при экспертизе технологий, материалов, оборудования для ликвидации загрязнений нефтью, при разработке проектов рекультивации и материалов, необходимых для консервации земель, которые подверглись загрязнению нефтью, при обследовании земельных участков после проведенных на них рекультивационных и восстановительных работ.
2. Землевладельцы.
Землевладельцы (для целей Земельного кодекса Российской Федерации) — 1) участники земельных отношений; 2) лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Правоспособность как граждан, так и юридических лиц, участвующих в земельных отношениях, устанавливается в соответствии с ГК РФ. Им же закреплены допустимые организационно-правовые формы юридических лиц, которые также могут иметь значение для отношений по поводу земли, например, по ЗК РФ земельные участки могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам только определенных организационно-правовых форм.
Граждане в земельных отношениях в определенных случаях могут выступать и как индивидуальные предприниматели, если они зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке. Например, п. 6 ст. 69 ЗК РФ установлено, что индивидуальные предприниматели могут проводить любые работы по землеустройству без специальных разрешений, если иное не предусмотрено специальными законами.
Иностранцы, так же как лица без гражданства и иностранные юридические лица, являются участниками земельных отношений, на которых распространяются все установленные законом права и обязанности. Единственное, в чем могут быть установлены ограничения для данных субъектов, — это в приобретении ими земельных участков в собственность, и такого рода ограничения должны быть закреплены в нормативных правовых актах не ниже уровня федерального закона.
3. Межевание земельного участка.
Межевание земельного участка (для целей установления требований к оформлению документов о межевании) — мероприятия по определению местоположения, площади, категорий земель и разрешенного использования земельных участков, а также описанию границ земельных участков и их отдельных частей.
Межевание объектов землеустройства (для целей Федерального закона «О землеустройстве») — работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закреплению на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовлению карты (плана) объекта землеустройства. Межевание осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной документации, градостроительной документации и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.
С точки зрения законодательства о градостроительной деятельности межевание рассматривается как результат определенной проектной деятельности — проект межевания территорий, включающий в себя чертежи межевания территории.
Работы по межеванию объектов землеустройства предполагают:
— определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты;
— закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства;
— изготовление карты (плана) объекта землеустройства.
4. Плодородие земель сельскохозяйственного назначения.
Плодородие земель сельскохозяйственного назначения (для целей Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения») — способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений.
В принципе, такое определение термина плодородия почв вполне соответствует термину, который приводит наука география.
Естественное плодородие почв определяется валовыми запасами питательных веществ и гидротермическим режимом. Это тот запас питательных веществ, который сформировался в почве в результате естественных природных процессов, человек никоим образом не влиял на формирование запасов питательных веществ в почве. Эффективное же плодородие почв формируется именно в результате воздействия человека на почву, но не всякого влияния и воздействия, а именно того воздействия, которое целенаправленно повышает плодородие, т. е. проведения каких-либо мелиоративных мероприятий.
В настоящее время известно большое разнообразие почв. Почвы не одинаковы по своим свойствам и показателям плодородия, в области научного изучения почв ученые проводят почвенное районирование, называемое «классификация почв». Почва служит основным ресурсом сельскохозяйственного производства; свойства почвы, ее плодородие существенно меняются под воздействием влияния и хозяйственной деятельности человека. Плодородие почв во многом определяет возможность развития земледелия в различных регионах, являясь, таким образом, самым важным фактором их хозяйственного развития.
5. Собственники земельных участков.
Собственники земельного участка (для целей Земельного кодекса Российской Федерации) — 1) участники земельных отношений; 2) лица, являющиеся собственниками земельных участков.
Право собственности представляет собой первоначальное субъективное право, непосредственно вытекающее из закона. Право собственности закрепляет за его обладателем экономическую власть над принадлежащим ему имуществом — земельным участком, что предполагает возможность собственника по своему усмотрению использовать принадлежащую ему землю. Однако закон определяет пределы такого усмотрения, и право собственности на землю не носит абсолютного характера.
Право собственности на земельный участок является самым полным имущественным правом, предусмотренным гражданским и земельным законодательством. В основе этого права лежит дозволение совершать любые действия, разрешенные законом, учитывая публичный характер регулирования отношений собственности на землю и иные природные ресурсы (ч. 1 ст. 9 Конституции РФ).
Право собственности существует в течение всего того времени, пока существует имущество, являющееся его объектом, — земельный участок. Поэтому право собственности имеет бессрочный характер.
В основу права собственности заложен следующий принцип: одна и та же вещь (земельный участок) может принадлежать только одному собственнику или нескольким сособственникам. В связи с этим право собственности имеет исключительный характер.
Объектом права собственности на землю является непосредственно сама поверхность земли, т. е. земельный участок. Деятельность собственника на своем земельном участке осуществляется в определенном пространстве — воздушном или подземном.
