Опека и попечительство

Опека (попечительство) была и остается наиболее распространенной правовой формой устройства несовершеннолетних граждан. В этой форме заложен огромный положительный потенциал, позволяющий устроить судьбу нуждающегося в социальной заботе гражданина наилучшим образом, с одной стороны, наиболее приближенным к проживанию в семье, с другой — при разумном контроле с целью обеспечить права опекаемых граждан. Между тем, в силу традиционной схемы усыновления, согласно, которой в качестве опекунов выступают, как правило, родственники, потенциал опеки используется недостаточно. Такое положение во многом обусловлено несовершенством современной правовой модели опеки, лишенной мобильности. Очевидной становится необходимость усиления диспозитивных начал в правовом регулировании опеки и попечительства, отвечающих различным интересам участников данного правоотношения.

В настоящее время проблемы института опеки и попечительства заслуживают внимания еще и потому, что данный институт долгое время детально не исследовался.

Эти обстоятельства являются важными предпосылками для диагностики и обсуждения проблем развития института опеки и попечительства в России.

Объектом исследования данной работы являются правовые источники, регулирующие институт опеки и попечительства в России на различных этапах развития.

Предмет исследования. Акцент в работе ставится на исследование пред-мета, задач и принципов института опеки и попечительства, а также направле-ний совершенствования структуры и содержания института.

Цель исследования состоит в системном историко-правовом изучении проблем, связанных с теорией и практикой применения института опеки и по-печительства.

Задачи работы состоят в следующем:

— рассмотреть возникновение и института опеки и попечительства;

— провести анализ особенностей данного института на современном этапе;

— оценить место и роль института опеки и попечительства в целом.

Изучение научных источников свидетельствует о том, что проблема ин-ститута опеки и попечительства длительное время не исследовалась. В работ использованы исследования по гражданскому праву в целом таких авторов, как Брагинский М. И., Алексеев С. С., Покровский И. А., исторически значимые исследования (Шершеневич Г. Ф.), специальные исследования как российских (Ершова Н.М., Ошанин М., Нечаева A.M.), так и зарубежных (Гойхбарг А.Г.) ученых.

Методологической основой работы является общий диалектический метод научного познания и связанные с ним принципы историзма и объективности исследования. Помимо общенаучных методов применяются и специальные (частнонаучные): сравнительно-исторический, конкретно-социологический, системный, структурно-функциональный, формально — логический и др.

Нормативно-правовую основу исследования составили как отечествен-ные законы, так аналитический материал из практики.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и приложений.