Конфискация имущества по уголовному праву

Содержание

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНФИСКАЦИИ
• 2. КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА КАК ИНАЯ МЕРА УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА
• 3. СУЩНОСТЬ КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА
  • 3. 2. Понятие конфискации имущества
  • 3. 2. Виды конфискации имущества
  • 3. 3. Цели и функции конфискации имущества
• 4. СООТНОШЕНИЕ КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ ПРАВА
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Дипломная работа выполнена на актуальную и своевременную тему. В теории уголовного права в последние годы ведется активный поиск альтерна-тивных наказаниям, связанным с изоляцией от общества, мер уголовно-правового характера. Среди мер уголовно-правового характера одно из цен-тральных мест занимает конфискация имущества, регламентация которой в российском законодательстве претерпела достаточно противоречивые транс-формации. С момента принятия Уголовного кодекса РФ 1996 г. уголовное за-конодательство о конфискации имущества изменялось дважды. Федеральным за-коном от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» конфискация имущества исключена из системы наказаний.

Конфискация как вид наказания или иная мера уголовно-правового ха-рактера начиная с древнего мира рассматривается по существу всеми государ-ствами в качестве необходимого и эффективного средства противостояния пре-ступности и борьбы с ней. В целом ряде основополагающих международных конвенций государствам участникам рекомендуется или даже предписывается предпринимать меры в соответствии с их правовыми системами по примене-нию конфискации имущества, полученного преступным путем, доходов от не-го, орудий, средств и предметов преступления.

Конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера призвана стать важным правовым средством воздействия на общественные отно-шения, связанные с совершением преступлений. Социально-правовая значи-мость конфискации имущества проявляется в том, что ее применение призвано обеспечить восстановление социальной справедливости и, одновременно, уст-ранить экономическую основу современной преступности, приобретающей все более организованный, агрессивно-террористический, корыстный и коррупци-онный характер. При поиске различных законодательных моделей конфискации имущества необходимо учитывать и интересы нормального функционирования экономических отношений, то есть недопустимо превращать ее в своеобразное орудие экспроприации, передела собственности.

Конфискация имущества в новом правовом качестве призвана усилить уго-ловное наказание за совершение преступлений, предусмотренных ст

104.1 УК РФ, повысить результативность мер правового воздействия на преступников. Это, в свою очередь, должно способствовать дифференциации и индивидуали-зации уголовной ответственности, более широкому применению наказаний иму-щественного характера в том числе штрафа и исправительных работ.

Общественная значимость исследований конфискации имущества стала еще более очевидной в связи с ее введением в УК РФ в качестве иной меры уголовно-правового характера на основании Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ. Это обстоятельство объясняется, прежде всего 1) отказом за-конодателя от традиционного подхода к конфискации как виду дополнительного наказания и, соответственно, новой трактовкой ее юридической природы, 2) половинчатостью и неопределенностью положений закона о конфискации иму-щества, которые на практике могут свести на нет ее социальное назначение, и 3) несогласованностью соответствующих положений УК РФ, с одной стороны, УПК РФ и УИК РФ, с другой.

Проблемы конфискации имущества традиционно находились в центре внимания специалистов в области уголовного и уголовно-процессуального пра-ва Они рассматривались в работах, посвященных общим проблемам уголовного права либо дополнительным наказаниям. Известны также отдельные моногра-фические исследования и значительный круг научных статей, специально по-священных конфискации имущества. Наиболее весомый вклад в разработку во-просов, связанных с конфискацией имущества, внесли П. А. Аветисян, Г. В. Ар-шба, Г. В. Багаутдинов, Б. В. Булатов, Б. Б. Бушная, В. Н. Веселова, А.В. Галахо-ва, М. А. Гаранин, М. Н. Голоднюк, И. И. Голубов, Р. А. Гюльалиева, Ю.М. Де-мин, А. И Друзин, А. А. Жижиленко, З. З. Зинатуллин, А В Кобахидзе, В.М. Кор-нуов, Л. Л. Крутиков, Ю. И. Кулешов, Л. В. Лобанова, П. С. Метельский, А. С. Михлин, И, А Марогулова, И, А Павлухин, В. А. Пименов, Н. С. Таганцев, П. В. Тепляшин, И. Б. Тутынин, А. В. Федоров, А. Л. Цветинович, К. Н. Шутов, А. И. Чучаев, И. Г. Яшкина и др. Следует, однако, отметить, что многие труды по конфискации имущества выполнены на основе анализа советского законода-тельства или первоначальной редакции соответствующих норм УК РФ и УПК РФ. Проводимые исследования касались конфискации как вида наказания, ко-торая в настоящее время таковым не является, и поэтому значительно устарели.

Объектом исследования в рамках курсовой работы выступают общест-венные отношения в сфере правовой регламентации и применения конфиска-ции. Предмет исследования нормы уголовного права; теоретические воззре-ния на разрабатываемые проблемы; судебная практика.

Цель работы состоит в том, чтобы на основе уголовного законодательст-ва, научной литературы и судебной практики комплексно, всесторонне иссле-довать понятие конфискации имущества и основные направления в ее практиче-ской реализации. Для достижения цели поставлены задачи: 1) проанализиро-вать историю развития законодательства о конфискации; 2) изучить понятие и признаки конфискации; 3) рассмотреть виды, цели, функции, основания приме-нения конфискации; 4) соотношение конфискации в уголовном праве с другими отраслями права.

При работе над курсовой применялся диалектический метод научного по-знания, позволяющий рассматривать социальные явления в постоянном разви-тии, взаимосвязи и взаимозависимости. Кроме того, комплексно использова-лись методы исторического, формально-логического, сравнительно-правового, статистического, социологического и системного анализа.

1. История развития законодательства о конфискации

В своем историческом развитии конфискация имущества как мера право-вого воздействия прошла ряд основных этапов, основу анализа которых состав-ляют источники действовавшего в тот период законодательства. Они отражают определенные этапы развития Российского государства, что позволяет глубже понять происходящие в обществе явления и события того периода.

Первый этап связан с дореволюционными источниками русского права. Так, уже ранние редакции Русской Правды (Краткая и Пространная) содержали нормы, упоминающие о конфискации имущества. Это наказание применялось за поджог, разбой, казнокрадство и другие опасные преступления. Так, ст. 7 Русской Правды (пространная редакция) устанавливала: «Будеть ли стал на разбои без всякоя свады, то за разбойника люди не платять, но выдадять и всего с женою и с детьми на поток и на разграбление» .

Дальнейшее законодательное развитие конфискации имущества содер-жится в Артикуле воинском от 26 апреля 1715 г. Несмотря на то, что Артикул воинский изначально предназначался, прежде всего, для военнослужащих и должен был применяться военными судами, многие его нормы предусматрива-ли ответственность и за общие уголовные преступления. В Артикуле преду-сматривались различные виды наказаний, в том числе имущественные, которые чаще всего применялись к офицерам. К их числу относится штраф, вычет из жалования, конфискация имущества .

Новое развитие институт конфискации имущества получил в принятом 8 апреля 1782 г. Уставе благочиния или полицейском. Его принятие было вызва-но наметившимся обострением социальных противоречий, что привело к реор-ганизации местного административного и судебного аппарата. Виновные в приеме посторонних лиц для проживания, несообщении о вновь прибывших явных свидетельств или добрых порук подлежали суровому наказанию, вплоть до ссылки на галеры и конфискации имущества или битья кнутом и ссылки на каторгу.

Важной вехой развития российского уголовного законодательства стало принятие в 1845 г. Уложения о наказаниях уголовных и исправительных. Со-гласно ст. 61 Уложения, «к наказаниям как уголовным, так и исправительным присоединяется, в некоторых определяемых законами случаях, церковное по-каяние, по распоряжению духовного начальства осужденных. Определяется также в случаях, именно законом означенных, и конфискация всех или части принадлежащих осужденным вещей или других имуществ». Конфискация имущества, согласно ст. 277 Уложения, предусматривалась за участие в бунте или заговоре против власти верховной, а также в государственной измене. При этом предусматривалась конфискация всего родового и благоприобретенного виновными имущества.

Следующий этап в развитии законодательства о конфискации начинатся с Октябрьской социалистической революции (1917 г.) и заканчивается приня-тием УК РФ 1996 г. если до октябрьской революции 1917 г. российский законо-датель довольно сдержанно относился к конфискации имущества с точки зре-ния ее фискальной функции, то в советский период она стала рассматриваться в качестве одной из острых форм репрессии в отношении представителей «экс-плуататорских» классов, своеобразного орудия экспроприации частной собст-венности.

Уже в Постановлении Всероссийского Революционного Комитета № 513 от 28 ноября 1917 г. говорилось, что «лица, занимающиеся тайной, выделкой или продажей алкоголя, его суррогатов или вообще алкогольных напитков, предаются военно-революционному суду и подвергаются штрафу вплоть до конфискации имущества». Данным постановлением предусмотрен запрет на занятие индивидуальной трудовой деятельностью без соответствующего на то разрешения, где в качестве правовой меры воздействия, наряду со штрафом, предусматривалась конфискация имущества.

В этот период принимаются решительные меры по противодействию взя-точничеству и спекуляции. Так, 8 мая 1918 г. принят Декрет СНК РСФСР «О взяточничестве», в котором устанавливалось, что «если лицо, виновное в даче или принятии взятки, принадлежит к имущему классу и пользуется взяткой для сохранения или приобретения привилегий, связанных с правом собственности, то оно приговаривается к наиболее тяжелым, неприятным и принудительным работам, и все его имущество подлежит конфискации». Классовый подход к назначению наказания того периода состоял в том, что виновный приговари-вался к наиболее тяжелым, неприятным и принудительным работам, а все его имущество подлежало конфискации.

Период гражданской войны (1918−1920 гг.) отличается созданием право-вой базы для укрепления существующего режима. Конфискация имущества предусматривалась «Положением о революционных военных трибуналах», ут-вержденным декретом ВЦИК от 20 ноября 1919 г., а также Декретом СНК РСФСР от 16 апреля 1920 г. «О реквизициях и конфискациях». Право конфи-скации предоставлялось, в частности, Президиуму ВЧК, революционным три-буналам и народным судам .

17 октября 1921 г. был издан специальный Декрет СНК «О порядке рек-визиции и конфискации имущества частных лиц и обществ», который опреде-лил, что конфискацией считается безвозмездное принудительное отчуждение государством имущества, применяемое как наказание по приговорам народных судов, революционных трибуналов и чрезвычайных комиссий по делам, по ко-торым последним предоставлено право вынесения приговора, а равно по распо-ряжению административных властей и в случае конфискации, применяемой в виде наказания. Органы власти, производящие конфискацию, обязаны были ос-тавить владельцу конфискуемого имущества и членам его семьи предметы до-машнего обихода, орудия мелкого или кустарного производства, если они слу-жат средством к существованию и не являются предметами эксплуатации тру-да, а также продукты питания, необходимые для личного потребления осуж-денного и его семьи на срок не менее 6 месяцев.