Рост внимания к теме преступных групп стал естественным следствием глобальных перемен происшедших в реформируемой России. Этим не могли не воспользоваться традиционные преступные сообщества, которые всегда существовали во всех государствах, меняя с течением времени лишь свои формы.
К сожалению, Россия оказалась вынужденной одновременно создавать демократические основы борьбы с организованной преступностью и противостоять ей преимущественно теми средствами, которые эффективны лишь в условиях тоталитаризма, когда все сферы социальной жизни охвачены жестким контролем.
Сегодня организованная преступность действительно стала представлять большую угрозу для нового российского общества, заметно ослабив влияние государства на многие сферы социальной жизни, в том числе путем создания структур, действующих параллельно с официальными. Фактически организованная преступность присвоила себе некоторые функции тоталитарного государства и стремится к сохранению своих позиций в условиях начавшегося возрождения легальной экономики.
Актуальность темы
курсовой работы нашла отражение в историографии. В отечественной правовой науке различные аспекты данной проблемы затрагивали В. М. Атмажитов, Аминов Д. И., Ванюшкин С. В., Н. П. Водько, И. Г. Галимов, Ф. Р. Суидуров, А. А. Макиенко, А. С. Дугвинец и др.
Вместе с тем, вследствие дефицита официальной информации о действительном состоянии российской организованной преступности, недостатков уголовной статистики, а также высокой политической и информационной значимости проблемы организованной преступности, ее нельзя назвать основательно изученной.
Целью курсовой работы является изучение понятия и сущности, действительного состояния, тенденций развития преступных групп,
изучение вопросов ответственности за организацию преступных групп.
Задачами курсовой работы стали:
1. Дать понятие, проследить эволюцию развития и определить специфику российской преступной группы;
2. Исследовать вопросы уголовной ответственности за организацию преступно группы;
3. Проанализировать международно — правовой опыт борьбы с организованной преступностью;
4. Дать криминологическую характеристику преступных сообществ
(преступной организации).
Источники курсовой работы составили законы и подзаконные, касающиеся данной проблемы, международные договоры РФ, посвященные борьбе с организованной преступностью, а также статистические данные ГИЦ МВД.
1. История российского уголовного законодательства об
ответственности за организацию преступных групп
Рассмотрение любого явления без достаточного изучения накопленного опыта, без знания его истории не будет иметь под собой научного обоснования.
В этой связи история развития института преступных организаций позволяет понять эту проблему в многомерной плоскости и составить о ней более объективное представление. Учитывая, что исторический аспект данного вопроса, особенно в уголовном праве не получил своего освещения в научной литературе рассмотрение истории российского законодательства об ответственности за создание преступного сообщества (преступной организации) еще больше актуализируется.
Если рассматривать историю становления и развития преступных сообществ (преступных организаций) в России через различные предшествующие понятия (шайка, банда и т. п.), которым также свойственна иерархия, планирование преступлений, внутригрупповые нормы межличностных отношений, то следует сделать вывод, что данный вид преступных формирований существовал давно.
Впервые преступное сообщество как форма соучастия получила законодательное закрепление в XVII веке, в Уголовном уложении 1649 г., отмечает А. Н. Трайнин. В нем упоминается вид сообщества в форме скопа и заговора: «Также самовольством, скопом и заговором к царскому величеству, — и на его государевых бояр и окольничих и на думных и на ближних людей, и в городах и в полках на воевод, и на приказных людей, и ни на кого никому не приходите, и никого не грабити и не побивати. А кто учнет к царскому величеству, или на его государевых бояр и окольничих и думных и ближних людей, и в городах и в полках на воевод, и на приказных людей, или на кого ни буди, приходити скопом и заговором и учнути кого грабити, или побивати: и тех людей, кто так учинит, за то потому же казнити смертию, без всякие пощады» (ст.18).
Более полное развитие институт сообщества получает в «Уставе благочиния или полицейском» 1782 г. Согласно ст. 65 данного устава «Управа Благочиния в городе законом неутвержденное общество, товарищество, братство и иное подобное собрание (под каким бы названием ни состояло) не признает за действительное, буде у таковых окажутся обязательства, правила, положения или постановления, то ни во что не вменять: буде же такое общество, товарищество, братство или иное подобное собрание общему добру вред, ущерб или убыток наносит либо бесполезно, то подлежит уничтожению и запрещению». Само покушение на организацию подобного сообщества подлежало наказанию: «Буде кто учнет заводить, или зачнет общество, товарищество, братство или иное подобное собрание, без ведома или согласия Управы Благочиния: да отдается, яко ослушник, под стражу, и отошлется в Суд, где поступать как взысканий», — гласит статья 235 этого устава.
Свод законов 1842 г. указывал на недопустимость образования, с одной стороны, обществ, товариществ, братств и т. п. без ведома полицейских органов, с другой стороны, обществ, преследующих вредные для государства цели и способных пселять смуту. Организаторы и участники таких обществ рассматривались и наказывались как государственные преступники.
В «Уставе о предупреждении и пресечении преступлений», принятом в 1857 г. различались сообщества незаконные и тайные. А. И. Гуров отмечает, что в царской России были группы конокрадов, которые насчитывали до 300 человек. Они имели свои деревни, где перекрашивали своих лошадей, поддерживали связь с полицией. В соответствии со ст. 931 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных «виновный в подкупе или сбыте заведомо похищенной лошади подвергается: лишению всех особенных, лично и по состоянию присвоенных прав и преимуществ и отдаче в исправительные арестантские отделения».
Дальнейшее уголовно-правовое закрепление такой формы, как преступное сообщество, получило в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных от 15 августа 1845 г. В ст. 264 Уложения говорится: «Злоумышление во всех вышеозначенных видах постигается действием преступным не только в случае, когда виновным сделано уже покушение для приведения своих преступных намерений в исполнение, но и тогда, когда он, через предложение другому принять в них участие, или через составление на сей конец заговора или сообщества, или через вступление в такое сообщество или заговор…» .
Глава шестая Уложения называлась «О тайных обществах и запрещенных сходбищах». «Основатели и начальники тайных, под каким бы то ни было наименованием обществ, имеющих вредную для спокойствия или целости государства, или противную установленным законом образу и порядку правления цель, — приговаривались к наказаниям в виде лишения всех прав и смертной казни» (ст.347).
Обращает на себя внимание то, что в Уложении не говорится о степени тяжести преступлений, в целях которых создается преступное сообщество. Более того, в нем содержится норма, которая предусматривает уголовную ответственность основателей и начальников обществ, «хотя и не имеющих явно преступной направленности против спокойствия или целости государства, но старающихся посредством каких-либо неуказанных и недозволенных законом действий или влияния произвести перемену в общих государственных, губернских и других местных учреждениях, или же в постановлениях, коими определяюся дарованные или утвержденные высочайшею властью право преимущества или вообще права существующих в государстве состояний или сословий, или же достигнуть иной политической, без ведома правительства, цели» (ст.348).
В самостоятельную норму выделялась ответственность лиц за предоставление жилища для собрания «зловредных обществ» (ст.351).
В Уложении содержалась норма, предусматривающая ответственность просто за сам факт образования любого общества, не имеющего противоправной цели, созданного без разрешения. Виновные подвергались взысканию денег в сумме от пяти до десяти или от пятидесяти до ста рублей, по усмотрению суда и состоянию виновного.
Помимо общества и сообщества, Уложение определяет еще одну форму организованного преступного формирования — шайка. Понятия им не даются.
Уложение 1845 г. оговаривало условия уголовной ответственности организаторов сообщества в случае совершения ими преступлений, для совершения которых оно создано: «когда кто-либо из составивших злонамеренную шайку или сообщество, или из принадлежавших к оной действительно учинит одно из преступлений, для коих сия шайка или сообщество составлены, то будет в законах не определено какое-либо особое именно за совершение такого преступления посредством шайки, он приговаривается к высшей мере наказания за то преступление в законе положенного» (ст.927).
В 1867 г. появляется новый закон «О борьбе с противоправительствен-ными сообществами». Данный закон карал покушение на образование преступных сообществ, недонесение о них, а также допущение преступных собраний в своих жилищах. Через семь лет, в 1874 г., был принят новый закон, направленный против политических организаций. Отличительной чертой закона 1874 г. является перечисление условий, при которых преступное сообщество считается более опасным — если оно приняло особые меры к сокрытию от правительства своего существования или тайному расширению круга своих действий, как-то: если оно разделено на отделения или кружки под одним общим управлением; если члены оного обязались безусловным повиновением какому-либо, хотя и выбранному ими, руководителю; если имена руководителей хранятся в тайне от других членов. Закон предусматривал ответственность за недонесени о сообществах, покушение на образование противозаконного сообщества и допущение их собрания.
Дальнейшее развитие институт преступного сообщества (преступной организации) получил в Уголовном уложении от 22 марта 1903 г. В нем, в частности, отмечалось, что согласившийся принять участие в сообществе для учинения тяжкого преступления и не отказавшийся от дальнейшего соучастия, но не бывший соучастником тяжкого преступления или просто преступления, отвечает только за участие в сообществе.
Виновный в участии в сообществе, составившем для учинения тяжкого преступления, предусмотренного ст. 102 (насильственное посягательство на изменение в России или в какой-либо ее части установленных законами основами образа правления или порядка наследования престола или на отторжение от России какой-либо ее части), наказывался смертной казнью.
Новеллой, по сравнению с Уложением 1845 г., явилось то, что Уголовное уложение предусматривало условие смягчения наказания или полного освобождения от него участников противозаконного сообщества. Этим условием было донесение о таком сообществе до его обнаружения.
Нормы, направленные на борьбу с преступными сообществами, предусмотренные в Уголовном уложении 1903 г., получили свое развитие в Указе правительственного Сената от 4 марта 1906 г. Статья 6 Указа запрещала «сообщества, преследующие цели, противные общественной нравственности или воспрещению уголовным законом, или же угрожающие общественному спокойствию и безопасности» .
