Управление субъектами природопользования в условиях риска: на примере Республики Алтай

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Организация оптимального управления субъектами природопользования в условиях риска позволяет интегрировать различные инструменты: финансовые, экологические, социальные и т. д. Важно четко определять место различных институтов хозяйствования в общей сбалансированной системе природопользования. При интеграции различных подходов будет выработано единое управленческое воздействие, в рамках которого будут учтены потери субъектов природопользования от реализовавшихся рисков.

Отметим, что расчеты производились относительно простой схемы страхования на ограниченном интервале времени. В процедуру вычисления можно ввести дополнительные факторы, например трансграничные переносы, итоговый платеж будет скорректирован относительно весовых коэффициентов нового фактора.

Рассматривая вопросы экологизации экономики, мы приходим к объективному условию существования экономики как таковой. Так сложилось, что человек удовлетворяя свои потребности, эксплуатирует не созданную им ресурсную базу (природу). Напрашивается тривиальный вывод, что человек не знает механизмов природного равновесия, так как не принимал участия в их создании. Единственное, что может человек это адаптироваться к существующим природным условиям или, что чаще бывает адаптировать их для своих нужд.

Все современные (формализованные) экологические концепции можно разделить на два типа:

1. Программы, отрицающие любое антропогенное воздействие на природу с целью сохранения последней.

2. Программы, принимающие антропогенное воздействие как объективное условие существования современного человеческого общества.

Современное общество, потребляющее предметы труда, а если проследить всю производственную цепочку, то, собственно говоря, своего собственного принимает только программы второго типа. Внедрение в.

159 производственную цепочку экологической (природоохранной) технологии повышает себестоимость конечного продукта и если не учитывать государственное субсидирование, то в конечном итоге повышает цену на продукт.

Проследим логическую цепочку от обратного без «здоровой» биологически активной среды обитания человек вообще не может существовать, а тем более производить продукт потребления. Одним из направлений современной экономической науки является решение вопроса о минимизации потерь от объективно существующих рисков, в нашем случае рисков явившихся следствием антропогенного воздействия.

Определенно невозможно полностью избежать потерь от рисков, а тем более нейтрализовать сам риск. Возможно, только снизить экономические потери, от реализованных рисков — частично возместив ущерб, но возмещение ущерба не есть восстановления экологической потери. Следовательно, оптимальным для окружающей среды является такая детализация риска через цепочку событий, при которой природная среда сама способна восстанавливать утраченный потенциал.

Современные предложения по решению проблем экологизации сводятся к разработке свода правил заключенных в системах экологического менеджмента, экологического аудита, международным стандартам, концепциям ООН, национальным проектам. Но без оценочной базы вероятности реализации рисков, вероятных потерь от рисков, обоснованных экологических тарифов, будь то страховые тарифы или налоговое бремя, невозможно аргументировано указать предпринимателю, сколько он должен платить и почему.

Другими словами на первое место выходят вопросы регулирования в вопросе минимизации экологических потерь природной среды и объективности взимаемых платежей на формирование специализированных экологических фондов обеспечения последствий антропогенных воздействий. Грамотное управление субъектами природопользования с учетом возникающих рисков способно исключить вероятные будущие экологические потери территорий субъектов Российской Федерации.

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 20.07.1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социальноэкономического развития Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4. Закон Республики Алтай от 27 июля 2005 года № 56-РЗ «О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития республики Алтай».

5. Постановление Правительства Республики Алтай от 28.04.2005 г. № 65 «О порядке разработки и реализации целевых программ Республики Алтай».

6. Постановление Правительства Республики Алтай от 26.09.2005 г. № 174 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ».

7. Распоряжение Правительства Республики Алтай от 13.04.2004 г. № 143-р «О разработке и согласовании программ социально-экономического развития муниципальных образований Республики Алтай».

8. Политика национальной безопасности Российской Федерации (1996;2000) (проект.) // НГСценарии, 1996. № 2.

9. Астафьева O.E. Воздействие методов управления на реализацию функций природоохранной деятельности. Вестник университета: серия Управление природными и техногенными рисками, экологической безопасностью и природопользованием, № 1/2001. — М.: ГУУ. — 2001.

10. Вишняков Я. Д., Измалков A.B. Управление безопасностью социальных и экономических систем. Вестник университета, № 1(3). — М.: ГУУ. —2000.

11. Вдовин С. А. Математическое обеспечение экономических процессов минерально-сырьевой отрасли. Сборник тезисов докладов Новосибирской межвузовской научной студенческой конференции (май 2002 г.). Новосибирск: НГАЭиУ, 2002.

12. Вдовин С. А. Эффективное управление рисками через механизм перестрахования для предприятий минерально-сырьевой отрасли. Сборник тезисов докладов Новосибирской межвузовской научной студенческой конференции (май 2002 г.). Новосибирск: НГАСУ, 2002.

13. Вдовин С. А., Научное управление в природопользовании. Наука. Техника. Инновации // Региональная научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых: Тез. Док. В 5-ти частях. Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2002. Часть 4.

14. Вдовин С. А. Научное «критериальное» управление рисками в природопользовании. Сборник материалов международной конференции «Современные проблемы геодезии и оптики" — СГТА, Новосибирск, 2003 — Вып.4.

15. Вальтух К. К экспертизе «Основных направлений социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу». Новосибирск, 2000.

16. Вдовин С. А. Экспертные системы анализа экономических рисков в природопользовании. Сборник материалов международной конференции «Современные проблемы геодезии и оптики" — СГТА, Новосибирск, 2003 -Вып.4.

17. Вдовин С. А, Золотарев И. И., Мезенцев Ю. А., Савиных А. Н. Экономико-математические методы и модели анализа деятельности предприятий минерально-сырьевой отрасли Учебное пособие.- НГТУ, Новосибирск, 2003.

18. Вдовин С. А. Системный анализ экологического риска в природопользовании. Сборник научных трудов аспирантов и молодых ученых Сибирской государственной геодезической академии. СГГА, Новосибирск, 2004 — Выпуск 1.

19. Региональная Экономика: Учебник для вузов. Т. Г. Морозова, М. П. Победина, Г. Б. Поляк и др.- Под ред. проф. Т. Г. Морозовой. 2-е изд., перераб. и доп. — М.:Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. — 472 с.

20. Основы (концепция) государственной политики в области природопользования и использования минерально-сырьевого комплексаhttp://www.forest.ru/rus/problems/control/res3.html.

21. Горная энциклопедия. Гл. ред. Е. А. Козловский. Т. 3. М., «Сов. энциклопедия», 1987. 592 с.

22. Дементьев В. Финансово-промышленные группы в российской экономике // Российский экономический журнал. 1999. — № 5−6. с. 71−83.

23. Драчева E. JL, Либман A.M. Проблемы глобализации и интеграции международного бизнеса и их влияния на российскую экономику // Менеджмент в России и за рубежом, № 4, 2000. С. 111−119.

24. Топливно-энергетический комплекс России: Современное состояние и взгляд в будущее / Г. В. Агафонов, Е. Д. Волкова, Н. И. Воропай и др. -Новосибирск: Наука. Сибирская издательская фирма РАН, 1999. 312с.

25. ЗЬТумашев А. Р. Государственное регулирование рыночной экономики. Казань, Изд-во Казанского университета, 1995, 176 с.

26. Борисова И. Н., Воронина С. А., Кретинина Ю. С. и др. Энергоемкость российской экономики // пробл. Прогнозирования. 1997. -№ 6 с. 11−36.

27. Механизм создания российских региональных финансово-промышленных групп. Под. ред. д.э.н. проф. Б. Ф. Зайцева М.: «Экзамен», 2000 г.-160 с.

28. Калинин А. Национальные особенности корпоративного развития // Экономика и жизнь. 1998. — март (№ 11). — с. 8.

29. Ивасенко А. Г., Гмошинская H.A., Ширшов П. В. Развитие финансово-промышленных структур корпоративного типа в России. Томск: Изд. ТПУ, 2001 — 148 с.

30. Управление экономикой в переходный период: Сб. ст. / Отв. ред. Абахов Ю. М. М.: Институт экономики РАН, 1996.

31. Татаренко В. И. Минерально-ресурсный комплекс: проблемы экономической оценки и прогноза освоения. Новосибирск: СГГА, 1999. -171 с.

32. Международный менеджмент. / под. ред. Пивоварова С. Э., Баркана Д. И., Тарасевича JI.C., Майзеля А. И. СПб.: Питер, 2000.

33. Авдашева С., Дементьев В. Акционерные и неимущественные механизмы интеграции в российских бизнес-группах. // Российский экономический журнал, 2000. № 1. — С. 14.

34. Винслав Ю., Дементьев В., Мелентьев А., Якутии Ю. Развитие интегрированных корпоративных структур в России. // Российский экономический журнал, 1998. № 11−12. — С 28.

35. Беляева И. Ю. Капитал финансово-промышленных корпоративных структур: теория и практика. М.: Финансовая академия при правительстве Российской Федерации, 19 998 — 299 с.

36. Келлер Т. Концепции холдинга: Организационные структуры и управление./пср. с нем. — Обнинск: ГЦПИК.

37. Петухов В. Н. Корпорации в российской промышленности: Законодательство и практика. — М.: Городец, 1999.

38. Холдинги: Сборник нормативных актов с комментариями и схемами. Сост. Епишин A.B. — М.: Юрист, 1994.

39. Евсенко А., Некрасовский К. О японских «сюданах». // Российский экономический журнал, 1995. № 12.

40. Ewing J. This show of muscle isn’t so scarcy. // Business Week, 10.01.2000.

41. Владимирова И. Г. Слияние и поглощение компаний. // Менеджмент в России и за рубежом, 1999. № 1.

42. Политика национальной безопасности Российской Федерации (1996;2000) (проект.) // НГСценарии, 1996. № 2.

43. Хачатрян С. Р. Прикладные методы математического моделирования экономических систем. Научно-методическое пособие. М.: Издательство «Экзамен», 2002.-192 с.

44. Глазьев С. Ю. О стратегии развития российской экономики. / Научный доклад. М.: ЦЕМИ РАН, 2001.

45. Владимирова И. Г. Глобализация мировой экономики: проблемы и последствия // Менеджмент в России и за рубежом № 3, 2000.

46. Долгов С. И. Глобализация экономики: новое слово или новое явление? М.:ОАО «Изд-во «Экономика», 1998.

47. Ценности, которые мы защищаем, перемены к которым мы стремимся. Социальная справедливость в условиях глобализации. Доклад Генерального директора МОТ. 81 сессия. Женева, 1994.

48. Мартин Г. П., Шуман X. Западня глобализации: атака на процветание и демократию / Пер. с нем. М.: Издательский дом «Албина», 2001.

49. Региональная Экономика: Учебное пособие / Под ред. М. В. Степанова. М.: ИНФРА-М, Изд-во Рос. экон. акад., 2002. — 463 с.

50. Себестоимость российской нефти (http://www.3e.opec.ru/commentdoc.asp?dno=l657).

51. Вальтух К. К экспертизе «Основных направлений социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу». Новосибирск, 2000.

52. Кулагина И. О. Риски в нефтедобывающем производстве // Сборник материалов межкафедрального научно-методического семинара «Современные проблемы экономики и менеджмента». НГТУ, ИДПО: Новосибирск, 2002. — Вып. 4. -161 с., С. 150.

53. Губин Н. М., Добронравов A.C., Дорохов Б. С. Экономико-математические методы и модели в планировании и управлении в отрасли связи.- М.: Радио и связь, 1993. 376с.

54. Маганов Р., Кудряшов В., Праведников Н. и др. Будущее корпоративной науки // Нефть России. апрель 2000. — с. 20−25.

55. Бланк И. А. Управление прибылью Киев: Ника-центр, 1998.

56. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. М.: Прогресс, 1982.

57. Браунли К. А. Статистическая теория и методология в науке и технике. М. .-Наука, 1977.

58. Крамер Г. Математические методы статистики. М: Мир 1975.648 с.

59. Уотшем .Дж., Паррамоу К. Количественные методы в финансах.-М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999.

60. Виханский О. С. Стратегическое управление. М.: Изд-во МГУ, 1995.

61. Пандайк Р., Рубенфельд Д. Микроэкономика. М: Наука и дело, 199 272.3алманова М. Е. Коммерческая логистика, М. 1995.

62. Леншин И. А., Смоляков Ю. И. Логистика, М. 1996.

63. Волков И. М., Грачева М. В. Проектный анализ: Финансовый аспект, М., ТЭИС, 2000.

64. Гусев С. С., Тульчинский Г. Л. Проблема понимания в философии: Филос.-гносеол. анализ. -М: Политиздат, 1985. 192 е., с. 68.

65. Гальперин В. М., Игнатьев С. М., Моргунов В. И. «Микроэкономика» .- М: «Экономическая школа», 2000.

66. Форрестер Дж. Динамика развития города. / Дж. Форрестер. Пер. с англ. М. Г. Орловой. М.:Прогресс, 1974.

67. Макроэкономические модели планирования и прогнозирования. / Пер. с. англ. и франц. М.:Статистика, 1970. С. 22−32.

68. Басовский, Л. Е. Пронозирование и планирование в условиях рынка. Учеб. пособие. М. :Инфра-М, 2002. — 260 с.

69. Гончаренко А. Н. Комплексное прогнозирование в системе «человекокружающая среда». Киев: «Наукова думка», 1986.

70. Садовский В. Н. Основания общей теории систем. -М., 1974.

71. Всемирная торговая организация. Генеральное соглашение по тарифам и торговле Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.wt0.0rg/english/thewt0e/whatise/lOmis е/10т04 e.htm.

72. Рулофф Д. Охрана окружающей среды как задача мировой торговли // Международная политика 6, 2002 электронный ресурс. Режим доступа http://www.cleutschebotschaft-moskau.ru/ru/bibliothek/internationale-politik/2002;06/article08.html.

73. Экология и экономика природопользования: Учеб. для вузов / Под ред. проф. Э. В. Гирусова. -М.: Юнити-Дана, 2002. 519 с.

74. Налоговый менеджмент и особенности налогообложения в природопользовании: Учеб. пособие / А. Г. Ивасенко, И. И. Золотарев, А. Ю. Гридасов, А. Н. Савиных. Новосибирск, НГТУ, 2003. — 156 с.

75. Международное право. Электронный ресурс. Режим доступа http://www.lawportal.ru/doc/document.asp?docfD=l 118 716.

76. Гусева Т. В., Хачатуров А. Е., Макаров С. В., Заика Е. А., Хотулева М. В. Добровольная экологическая деятельность: неиспользуемые возможности электронный ресурс. Режим доступаhttp://www.ecoline.ru/mc/books/voluntary/index.htrnl.

77. ICC Business Charter for Sustainable development. Principies of Environmental Management (1991). ICC. Rotterdam.

78. ГОСТ P ИСО 14 001−98 Государственный стандарт Российской Федерации. Системы управления окружающей средой. М.: Изд-во стандартов, 1998.

79. Информационно-аналитическое обеспечение природопользования и охраны окружающей среды // сайт Министерства Природных ресурсов Российской Федерации электронный ресурс. http://www.mnr.gov.ru/part/?pid=l 102.

80. Нестеров П. М., Нестеров А. П. Экономика природопользования, М.1994.

81. Голуб А. А., Герасимович В. Н. Методология экономической оценки природных ресурсов. М.:1998.

82. Минц А. А. Экономическая оценка естественных ресурсов. М.:1997.

83. Израэль Ю. А. Экономика и контроль состояния природной среды. -М.:1994.

84. Аганбегян А. Г., Багриновский К. А., Гранберг А. К. Система моделей народно-хозяйственного планирования. -М.: 1972.

85. Мамиконов А. Г. Проектирование АСУ. М.: Высш. шк., 1987, 304с.

86. Ковалев И. В. Автоматизированное проектирование технологических циклов управления. Красноярск, 1994.

87. Золотарев, И. И. Оценка эффективности применения экономических информационных систем в управлении предприятиями минерально-сырьевого комплекса / И. И. Золотарев, А. Ю. Гридасов, А.Н. Савиных'//.

88. Вестник Сибирской Государственной Геодезической академии / СГГА. -Вып. 9. Новосибирск, 2004. С. 176−183.

89. Серов Г. П. Экологическая безопасность населения и территорий Российской Федерации. М., 1998.

90. Фролов К. В. Экологические аспекты некоторых государственных научно-технических программ России естественно-научной и технологической направленности. М., 1996.

91. Правительство Российской Федерации. Постановление от 31 марта 2003 г. N 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)».

92. Разовский Ю. В. Горная рента.- М. Экономика, 2000 221 с.

93. Коптюг В. А. Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Рио-де-Жанейро. Июнь. 1992. Информобзор. Новосибирск, 1992. -с. 10.

94. Переход России к устойчивому развитию: проблемы и перспективы Электронный ресурс. Режим доступа http://www.rags.ru/akadem/arn2001 /19−2002/19−2002Content.htmlhttp://www.stq.rU/stqsite/magasin/s апс! д/2001/НЗ/Ь1т1/0Э.

95. Америка и устойчивое развитие. Новая концепция // Экое. — 1996. —№ 1−2(11).

96. Вернадский В. И. Химическое строение биосферы Земли и ее окружения. М.: Наука, 1987; Биосфера и ноосфера. М.: Наука, 1989; Живое вещество и биосфера. М.: Наука, 1994.

97. Данилов-Данильян В.И., Лосев К. С. Кризис цивилизации и его последствия. Россия в окружающем мире // Аналитический ежегодник. — М.: МНЭПУ, 1998. —С. 47. ^.

98. Горшков В. Г. Физические и биологические основы устойчивости жизни. — М.: 1995. —С. 423.

99. Ноосфера // Экологический альманах. — 1996. — № 1. — С. 2228.

100. Вдовин, С.А. Экономико-математические методы и модели анализа деятельности предприятий минерально-сырьевой отрасли / С. А. Вдовин, И. И. Золотарев, Ю. А. Мезенцев, А. Н. Савиных. Новосибирск: НГТУ, 2003. 162 с.

101. Некрасов H.H. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. 2-е изд. М.:Экономика, 1978. С. 19.

102. Вечканов Г. С., Вечканова Г. Р. Современная энциклопедия. -СПб., Издательство Лань, 2002. 880 с.

103. Шалмина Г. Г. Территориальные системы регулирования экономики (территория-рынок-территория). Книга 1. Новосибирск: АО «Скит», 1994.-378 с.

104. Реймерс Н. Ф. Экология (теории, законы, правила, принципы и гипотезы). М.: Россия Молодая, 1994. — 367 с.

105. Дементьев Л. Ф., Кирсанов А. Н., Лапердин А. Н. Оценка точности определения основных геолого-промысловых и технологических параметров Медвежьего и Уренгойского газовых месторождений. Труды ВНИИЭгазпрома, М, вып. 1/10, с. 16−23.

106. Гридасов, А. Ю. Стратегия управления предприятием минерально-сырьевого комплекса в условиях глобализации / А. Ю. Гридасов, О. С. Черникова // Современные проблемы геодезии и оптики: Сб. материалов.

107. I международной науч.-технической конф., посвященной 70-летию СГГА. 11−21 марта 2003 г. ч. IV / СГГА. Новосибирск, 2003. С. 129−133.

108. Гридасов А. Ю. Выбор оптимальной структуры отраслевых подсистем в природопользовании. // Наука. Технологии. Инновации •// Материалы докладов всероссийской научной конференции молодых ученых в 6-ти частях. Новосибирск: НГТУ, 2003. Часть 3. С. 110−111.

109. Gridasov, A. Yu. Long term forecasting of Russian resource exploitation territories development // 8th Korea-Russia International Symposium on Science and Technology KORUS 2004June 260July 3, 2004 Tomsk, Russia. Proceedings. Vol. 3 pp. 233 — 227.

110. Данилов-Данильян В. И. Экономический рост в условиях глобализации и устойчивое развитие // Вестн. эколог, образование в Росии. -2002 -№ 2(24) -С.3−5.