Введение
Актуальность дипломного исследования определило то, что в соответствии со ст. 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на получение квалифицированной юридической помощи. Основным звеном, через которое реализуется это конституционное право, является адвокатура.
Следует отметить, что еще в августе 1990 г. в Нью-Йорке восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений были приняты Основные положения о роли адвокатов.
Прежде всего, восьмой Конгресс ООН по предупреждению преступности подчеркнул, что принципы адвокатской деятельности, закрепленные в Основных положениях о роли адвокатов, вытекают из следующих источников международного права:
Устава Организации Объединенных наций подтверждающего право людей всего мира на создание условий, при которых законность будет соблюдаться, и провозглашающего как одну из целей достижения сотрудничества в создании и поддержании уважения к правам человека и основным свободам без разделения по признакам расы, пола, языка и религии;
Всеобщей Декларации о Правах Человека утверждающей принципы равенства перед законом, презумпцию невиновности, право на беспристрастное и открытое рассмотрение дела независимым и справедливым судом, а также все гарантии, необходимые для защиты любого лица, обвиненного в совершении наказуемого деяния;
Международного Пакта о Гражданских и Политических Правах дополнительно провозглашающего право быть выслушанным без проволочек и право на беспристрастное и открытое слушание дела компетентным, независимым и справедливым судом, предусмотренным законом;
Международного Пакта об Экономических, Социальных и Культурных Правах напоминающего об обязанности государств в соответствии с Уставом ООН содействовать всеобщему уважению и соблюдению прав человека и свобод;
Декларации об Основных Принципах Юстиции для Жертв Преступления и Превышения Власти рекомендующей принятие мер на международном и национальном уровне для улучшения доступа к юстиции и справедливому отношению, возмещению вреда, компенсации и помощи для жертв преступления; и других норм международного права.
В Основных положениях о роли адвокатов особо подчеркнуто, что профессиональные ассоциации адвокатов играют жизненную роль в поддержании профессиональных стандартов и этических норм, защищают своих членов от преследований и необоснованных ограничений и посягательств, обеспечивают юридическую помощь для всех, кто нуждается в ней, и кооперируются с Правительством и другими институтами для достижения целей правосудия и общественного интереса. Вместе с тем, главной целью Основных Положений, как подчеркнуто восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений, — оказать помощь Государствам — Участникам в их задаче содействовать и обеспечить надлежащую роль адвокатов, которая должна уважаться и гарантироваться Правительствами при разработке национального законодательства и его применении, и должны приниматься во внимание как адвокатами, так и судьями, прокурорами, членами законодательной и исполнительной властей и обществом в целом.
Методами написания работы выступили системный, формально-юридический, конкретно-социологический, метод теоретического исследования, которые позволили описать и систематизировать знания об адвокатуре в Российской Федерации, исследовать внешнюю и внутреннюю формы статуса адвоката.
Изучением статуса адвоката в РФ в разное время занимались, следующие авторы: Б. М. Смирнов, Буробин В. Н., Демидова Л. А., Л. А. Воскобитова, Ануфриев В. М., Барщевский М. Ю., Бойков А. Д., Капинус Н. И., Вайпан В. А., Васьковский Е. В., Винавер М. М., Воробьев А. В., Поляков А. В., Тихонравов Ю. В., Гессен И. В., А. В. Гриненко, Кучерена А. Г., Просвиркин А. Н., Сергеев В. И., Хаски Ю. В., Яртых И.С.
Учитывая приоритет внутренней политики в РФ, направленный на построение и укрепление правового государства адвокатура в настоящее время получила особое звучание.
Объект работы — адвокатура в РФ, предмет же — статус адвоката в Российской Федерации.
Цель работы — изучить статус адвоката в Российской Федерации.
В соответствии с целью поставлены и решаются следующие задачи:
• Рассмотреть полномочия и обязанности адвоката;
• Осветить принципы деятельности адвокатуры;
• Изучить правовые основы организации и деятельности адвокатуры;
• исследовать приобретение статуса адвоката;
• рассмотреть квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката;
• проанализировать присвоение статуса адвоката;
• изучить реестры адвокатов и внесение сведений об адвокате в региональный реестр;
• осветить приостановление и прекращение статуса адвоката.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемых источников. В введении обоснована актуальность темы исследования, обозначены цель, объект, предмет, задачи работы. В первой главе изучается общая характеристика деятельности адвокатуры в Российской Федерации, исследуются полномочия и обязанности адвоката, принципы деятельности адвокатуры, правовые основы организации и деятельности адвокатуры. Во второй главе анализируется приобретение статуса адвоката, присвоение, приостановление и прекращение статуса адвоката. Изучаются квалификационный экзамен и реестры адвокатов, внесение сведений об адвокате в региональный реестр. В заключении подведены итоги исследования. Библиографический список исследования содержит законодательные и нормативные акты, другие документы и материалы органов государственной власти и местного самоуправления РФ, международные официальные документы, монографии, диссертации, научные сборники и учебники.
1. Общая характеристика деятельности адвокатуры
1.1 Полномочия и обязанности адвоката
Термин «адвокат» происходит от латинского слова «advocare» — призывать на помощь. Под определением «адвокат» (лат. Advocatus) всегда понимался юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь посредством консультаций, защиты обвиняемого на суде и т. д.
Понятие «адвокат» состоит из двух частей: первая определяет его правовую (статусную) сторону, вторая — функциональную, т. е. предназначение адвоката.
Адвокат — это лицо, получившее статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. При этом порядок получения статуса адвоката должен соответствовать Федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре.
Адвокат является независимым советником по правовым вопросам. Это вторая часть определения. В ней раскрывается функциональная сторона, во имя которой, по существу, и необходимо соблюдение специальных требований о приобретении статуса адвоката. Таким образом, только в единстве с законностью приобретения статуса адвоката и с независимостью адвоката как советника своего клиента по правовым вопросам и может рассматриваться фигура современного адвоката.
Адвокату запрещено помимо адвокатской заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской или иной творческой деятельности.
Федеральный закон не ограничивает адвоката территорией, на которой он вправе осуществлять свою деятельность. При этом никто не вправе требовать от адвоката, проживающего на другой территории или внесенного в иной региональный реестр, какого-либо разрешения для выполнения своих обязанностей на «чужой» территории. Это очень важное законодательное установление. Оно дает возможность гражданину приглашать адвокатов из других регионов, быть более защищенным от местного влияния на правосудие и законность.
Федеральным законом предусмотрены ограничения в участии иностранных адвокатов в адвокатской деятельности на территории Российской Федерации. Такое участие адвокатов иностранного государства допускается лишь для оказания юридической помощи по вопросам права данного иностранного государства. Однако даже и в этом случае, если такое участие связано с государственной тайной Российской Федерации, адвокат иностранного государства не может оказывать юридическую помощь на территории нашей страны.
Адвокат обладает весьма широкими полномочиями при осуществлении своих обязанностей, связанных с защитой и представительством граждан и организаций. Некоторые из этих полномочий непосредственно указаны в Федеральном Законе об адвокатуре. Другие содержатся в нормах конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.
Полномочия адвоката в конституционном судопроизводстве изложены в ст. 53 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». В гражданском судопроизводстве полномочия адвоката в суде регулируются ГПК РФ (гл. 5 «Представительство в суде»). УПК РФ определяет права адвоката в уголовном судопроизводстве в ст. 45 гл. 6 «Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения» и в ст. 49−50, 51, 53, 55 гл. 7 «Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты». Участие адвоката в производстве по делу об административном правонарушении регламентируется ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
