Информационная защита социальных прав граждан в региональных газетах

Актуальность и значимость темы диссертационного исследования.

Современный период развития периодической печати в России характеризуется тем, что отечественная журналистика возвращается к своим истокам. К тем временам, когда газета была средством социальной регуляции, выполняла управленческую функцию. Газета для своих читателей была не только и не столько фиксатором фактов, а выступала как наставник, учитель.

В России во все времена была велика вера в печатное или публично сказанное слово. «Апелляция к общественному мнению как единственно справедливому и неподкупному судье существовала всегда, но только сегодня она достигла своего максимума. Исследователи прессы уделяют особое внимание их роли в качестве средств воздействия на общественное мнение"1.

В нашем изменяющемся мире возникают новые сферы деятельности человека, трансформируются отношения в обществе, исчезают старые и возникают новые ориентиры. Газета призвана не просто быть поводырем в этом «бушующем море», а еще и надежно информационно защищать социальные права гражданина, воспитывать в нем правовую культуру, без которой невозможно становление любого правового государства.

Сегодня граждане страны зачастую за защитой своих социальных прав обращаются в региональную газету: «Именно этот отряд СМИ сохранил этические традиции общения с читателем. Журналистика в России в силу исторических особенностей ее возникновения и развития всегда воспринималась читателем как учитель, проводник, а не только как фиксатор фактов. Ведь она в первую половину своей истории развивалась в недрах литературы, «словесности», где только и могла явить себя нравственная, объясняющая человеку смысл и содержание его жизни мысль"2.

На наш взгляд, региональные газеты можно рассматривать как одно из важнейших средств информационной защиты социальных прав гражданина.

1 Почепцов Г. Г. Информационно-политические технологии. — М., 2003. — С. 125.

Ковалева ММ. Отечественная журналистика: вопросы теории и истории: Сборник статей. — М., 2000. — С. 23.

В работе впервые дается дефиниция «Информационная защита», которую мы определяем как публикации в прессе, выполняющие функции информирования читателей и существенного расширения знаний о той или иной социальной проблемеразвитие способностей граждан самостоятельно решать социальные проблемы как возможный способ снятия социальной напряженности, средство установления социального партнерства и контроля за деятельностью власти.

Информационная защита социальных прав граждан сейчас развивается, приобретает новые качества, ориентиры, исходя из реалий изменяющегося времени.

Актуальность темы

диссертации становится все более выраженной.

Важную роль в развитии информационной защиты населения сыграла принятая в 2000 году «Доктрина информационной безопасности», которая определяется как «совокупность официальных взглядов на цели, задачи, принципы и основные направления обеспечения информационной безопасности Российской Федерации. Служит основой для формирования государственной политики в области обеспечения информационной безопасности, подготовки предложений по совершенствованию правового, методического, научно-технического и организационного обеспечения информационной безопасности, разработки целевых программ обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в информационной сфере"1.

В самой доктрине подчеркивается, что выполнить главные задачи доктрины невозможно без обеспечения конституционных прав и свобод человека. То есть ставится задача обеспечить не только информационную безопасность, но и информационную защиту социальных прав граждан, что вытекает из определения информационной безопасности как защищенности национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства.

1 Доктрина информационной безопасности Российской Федерации // Российская газета. — 2000. — № 180. — С. 3.

Состояние н степень разработанности проблемы.

Поставленная в диссертации проблема предполагает обращение к нескольким группам научных источников.

Такое понятие, как информационная защита социальных прав граждан, в России появилось относительно недавно, да и то только в научных трудах. Более широкое и пристальное изучение его началось с конца девяностых годов прошлого века. Нами не обнаружено ни одного фундаментального научного труда по этому новому, но очень важному для страны и ее граждан вопросу. Автору диссертационной работы удалось найти около ста книг, монографий, сборников и отдельных публикаций по данной тематике. Но везде собственно информационной защите социальных прав граждан, газете как субъекту информационной защиты социальных прав граждан уделялось незначительное место.

Анализ проблемы информационной защиты социальных прав граждан в газетах базировался на исследованиях Т. И. Фроловой, М. А. Бережной, А. В. Соколова, JLJL Реснянской, Г. Г. Почепцова, И. М. Дзялошинского,.Г. В. Лазутиной, Б. Н. Лозовского, В. И. Бакштановского, Ю. В. Согомонова, В. Д. Мансуровой, В. Д. Попова, М. И. Шостак, Л. Г. Свитич, А.А. Ширяева1.

Проблема роли газет в информационной защите социальных прав граждан освещена в трудах В. Г. Афанасьева, И. Г. Ясавеева, В. Д. Попова, Г. Г. Почепцова, И. М. Дзялошинского, М. М. Ковалевой, В. Д. Мансуровой, A.M. Цуладзе, П. Шампань, С. М. Гуревича, Ф. Сиберта, У. Шрамма, Т. Питерсона,.

1 Фролова Т. И. Социальная журналистика и ее роль в общественном диалоге. — М., 2003; Фролова Т. И. Человек и его мир в информационной повестке дня. Гуманитарные технологии в журналистике. — М., 2009; Бережная М. А, Проблематика социальной сферы в телевизионной журналистике: актуализация позитивного дискурса: Автореф. дисс. на соиск. уч. степ, доктора филол. наук / М.А. БережнаяСанкт-Петерб. гос. ун-т. -СПб., 2002. — 40 е.- Соколов А. В. Общая теория социальной коммуникации. — СПб., 2002; Реснянская J1. J1., Фролова Т. И. Современная пресса: теория и опыт исследования. — М., 2007; Почепцов Г. Г. Информационно-политические технологии. — М., 2003; Дзялошинский И. М. Журналистика соучастия. Как сделать СМИ полезными людям. — М&bdquo- 2006; Лазутина Г. В. Основы творческой деятельности журналиста. — М., 2004; Лозовский Б. Н. «Четвертая власть» и общество: на тернистом пути к согласию. — Екатеринбург, 2001; Бакштанов-ский В.И., Соголюнов Ю. В. Моральный выбор журналиста. — Тюмень, 2002; Мансурова В. Д. Журналистская картина мира как фактор социальной детерминации: Монография. — Барнаул, 2002; Попов В. Д. Социальная информациология и журналистика. — M., 2007; Шостак М. И. Журналист-коммуникатор. К проблеме воздействия выступлений // Современная пресса: теория и опыт исследования. — М., 2007; Свитич Л. Г., Ширяева А. А. Региональная и местная пресса сегодня // Современная пресса: теория и опыт исследования. — М., 2007.

М.И. Шостак, Л. Г. Свитич, Г. В. Кузнецова, О. Р. Самарцева, В.В. Ворошилова1 и других.

Подробно проанализировать роль региональных газет в информационной защите социальных прав граждан невозможно без осмысления этих прав, без изучения их истоков. В диссертации рассматривается учение о праве через работы, в частности, Г. Гегеля, Т. Гоббса, Н. А. Бердяева, П. В. Алексеева, А. В. Панина, А. В. Бланкенагеля, K.JI. Шеппели2.

Анализ прав человека представлен в философских работах В.И. Шари-на, Н. А. Баранова, А. Г. Спиркина, А.В. Перцева3.

Проблемы защиты социальных прав гражданина развивают исследователи Н. А. Баранов, А. В. Малько, В. И. Шарин, Т. К. Миронова, М. И. Фетюхин, Н. В. Путало, В. А. Иваненко, B.C. Иваненко, В. В. Гурлев, А. В. Гурлев, Ю. В. Гаврюсов, А. Шайо, В.П. Юдин4.

1 Афанасьев В. Г. Социальная информация. — М., 1994; Ясавгев II.Г. Конструирование социальных проблем средствами массовой коммуникации. — Казань, 2004; Попов В. Д. Социальная информациология и журналистика. — М., 2007; Почепцов Г. Г. Информационно-политические технологии. — М., 2003; Дзялошинский И. М. Журналистика соучастия. Как сделать СМИ полезными людям. — М., 2006; Ковалева М. М. Отечественная журналистика: вопросы теории и истории: Сборник статей. — Екатеринбург, 2000; Мансурова В. Д. Журналистская картина мира как фактор социальной детерминации: Монография. — Барнаул, 2002; Цуладзе A.M. Политическая мифология. — М., 2003; Шампань П. Делать мнение: новая политическая игра / Пер. с фр, под ред. Осиповой Н. Т. — М., 1997; Гуревич С. М. Газета: вчера, сегодня, завтра: Учебное пособие для вузов. -М., 2004; Гуревич С. М. Социальная мифология. — М., 1982; Гуревич С. М. Честность — привилегия богатых? // Вестник Московского университета. Сер. 10. Журналистика. — М., — 2004. — № 4. Сиберт Ф., Шрам У., Пи-терсон Т. Четыре теории прессы. — М., 1998; Шостак М. И. Репортер: профессионализм и этика. — М., 2003; Свитич Л. Г. Феномен журнализма. — М., 2000; Кузнецов Г. В. TB-журналистика: критерии профессионализма. — М., 2002; Самарцев О. Р. Творческая деятельность журналиста. Очерки теории и практики: Учебное пособие. — М., 2007; Ворошилов В. В. Журналистика: Конспект лекций. — СПб., 2000.

2 Гегель Г. В., Гоббс Т. Философия. Работы разных лет в 2-х томах. — Т. 2. — М., 1971; Бердяев Н. А. Русская идея. — М., 1948; Алексеев П. В., Панин А. В. Философия. — М., 2007; Бланкенагелъ А. В. Конституционные суды, социальные права и социальное государство // Конституционное правосудие и социальное государство: Сборник докладов. — М., 2003; Шеппели K.JI. Защита социальных прав с точки зрения реальной политики // Конституционное правосудие и социальное государство: Сборник докладов. — М., 2003.

3 Шарин В. И. Социальная зашита населения. — Екатеринбург, 2005; Баранов Н. А. Политические отношения и политический процесс в современной России. В 3-х ч. — СПб., 2004; Спиркин А. Г. Философия. 2-е изд. — М., 2006; Перцев А. В. Душа в дебрях технологий. — М., 2004.

4 Баранов Н. А. Политические отношения и политический процесс в современной России. В 3-х ч. — СПб., 2004; Мапько А. В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы // Закон и право. — М. -2000. -№ 11- Шарин В. И. Социальная защита населения. — Екатеринбург, 2005; Миронова Т. К. Социальные права и их роль в обеспечении социальной защищенности человека // Закон. — М. — 2004. — № 7- Фетюхин М. И. Социальное право. — Волгоград, 1998; Пуппао Н. В. Основы правового регулирования социальных прав: Автореф. дис. на соиск. уч. степ. канд. юридич. наук / Путило Н. В. — М. — 1999; Иваненко В. А., Иваненко B.C. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты. — СПб., 2003; Гурлев В. В., Гурлев А. В. Социальное государство и общество. -СПб., 2003; Гаврюсов Ю. В. Социальные права и практика Конституционного суда Российской Федерации // Российский юридический журнал. — Сыктывкар. — 2008. — № 6- Шайо А. Возможности конституционного контроля в сфере социальных прав // Сравнительное конституционное обозрение. — М. — 2007. — № 4- Юдин В. П. Социальная зашита: понятие, сущность, границы. — Казань, 1995.

В качестве рабочего определения «социального права» и основных его компонентов автор использует дефиниции, которые были даны Т. К. Мироновой и В. А. Иваненко, B.C. Иваненко1, которые определяют социальное право как право индивида на получение материальных благ за счет экономических возможностей общества.

Особое место занимают работы, в которых рассматриваются проблемы функционирования средств массовой коммуникации, прежде всего региональных газет. Это труды исследователей: И. Д. Фомичевой, Е. П. Прохорова, С. Г. Корконосенко, JI.H. Федотовой, Т. В. Науменко, Н. Н. Липовченко, В.А. Моисеева2.

При изучении языковых особенностей журналистских текстов мы опирались на труды Л. М. Майдановой и Э.В. Чепкиной3.

Отдельно стоит упомянуть сборник статей и материалов «Профессиональная культура журналиста как фактор информационной безопасности"4. В нем собрана палитра мнений об информационной безопасности применительно к реалиям жизни. А вот термин «информационная защита социальных прав граждан» употреблен в ней всего дважды, и то без расшифровки объяснений.

Потребность в информационной защите социальных прав граждан в российском обществе возникла раньше, чем наука ее изучила, обосновала и разработала адаптированную к нашему обществу концепцию. Она шла за теми изменениями, которые должна была предвидеть и опередить.

1Миронова Т. К. Социальные права и их роль в обеспечении социальной защищенности человека // Закон. -М. — 2004. — № 7- Иваненко В. А., Иваненко B.C. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты // Закон и право. — СПб. — 2003. — № 9.

2 Фомичева ИД. Социология. — М., 2007; Прохоров Е. П.

Введение

в теорию журналистики. — М., 2003; Корконосенко С. Г. Основы теории журналистики. — СПб., 1995; Федотова Л. Н. Социология массовой коммуникации: теория и практика. — М., 1993; Науменко Т. В. Функция журналистики и функции СМИ // CREDO. -М. — 2000. -№ 20- Липовченко Н. Н. Очерк теории журналистики. — М., 1985; Моисеев В. А. Журналистика и журналисты. — Киев, 2002.

3 Майданова Л. М. Структура и композиция газетного текста. Средства выразительного письма. — Красноярск, 1987; Чепкина Э. В. Русский журналистский дискурс: текстопорождающие практики и коды (19 952 000). — Екатеринбург, 2000.

4 См.: Профессиональная культура журналиста как фактор информационной безопасности: Сборник статей и материалов / Под ред. проф. В. Ф. Олешко. — Екатеринбург, 2008.

Вот как характеризует эти изменения В. Д. Мансурова: «Широкий круг читателей», «массовая аудитория», а еще объемнее — «народ», к которому апеллирует пишущая и снимающая гвардия журналистов, сегодня претерпели сокрушительные изменения, в корне преобразовавшие механизм общественной коммуникации. Нет журналиста, который бы не был уверен" в том, что именно его устами «глаголет истина в последней инстанции"1. Но ведь информационная защита социальных прав граждан, «народа», которая в корне претерпела изменения, должна базироваться на законе. «В либеральном демократическом обществе идея прав человека (как гражданина) чрезвычайно дорога для каждого. Права человека указывают на безусловность как на неотъемлемый признак субъекта права, т. е. на нечто такое, из чего с внутренней необходимостью вытекают все требования настоящей справедливости. Гражданин обладает правами на жизнь, на труд, на защиту своей личности, на кров, на свободу мысли и слова и другое"2.

Таким образом, новым в российской газете стало то, что в изменившемся мире защищать социальные права гражданина она должна была, не исходя из административного взгляда, убеждений и пристрастий, а исходя из закона, из общепринятых и признанных всем человечеством прав личности. Без всяких указаний и пожеланий «сверху».

При внимательном изучении документов, трудов, сборников по правовой тематике можно констатировать, что у газет нет законодательно закрепленных полномочий по информационной защите социальных прав граждан. Есть законодательно закрепленные права и обязанности. Газеты могут воздействовать на объект только информационно.

Недостаточная изученность проблемы информационной защиты социальных прав граждан и роль газет в ней заключается даже не в том, что на эту тему написано мало научных и исследовательских трудов. Это понятие не вошло ни в один из важнейших справочников и глоссариев журналистских.

1 Мансурова В. Д. Журналистская картина Mirpa как фактор социальной детерминации: Монография. — Барнаул, 2002.-С. 86.

2 Там же.-С. 161. терминов, определений и понятий. В некоторые из них включено понятие «информационная защита», но не уточняется: защита кого или чего и от кого или чего. Не раскрывается полностью спектр возможностей информационной защиты социальных прав граждан, нет полной ясности в том, как эта защита соотносится с правами граждан. Ведь нарушение социальных прав гражданина может не сопровождаться информационной атакой. Тем более, у информационной защиты есть такая важная задача, как упреждение, опережение возможных нарушений прав граждан. Как можно защитить социальные права граждан, которые еще никто не нарушал? Конечно, упреждающее информирование читателя — тоже способ его защиты.

Объект данного исследования — журналистская практика газет Уральского федерального округа по информационной защите социальных прав граждан.

Предмет исследования — изучение содержания основных функций и типологий средств, применяемых журналистами.

Целью данной работы является определение функций, типологий и творческих возможностей журналистов в реализации информационной защиты социальных прав граждан в конкретных социально-культурных условиях. Для достижения поставленной цели в ходе исследования возникла необходимость решить следующие задачи:

1. На основе изучения научных трудов и журналистской практики раскрыть содержание и сформулировать понятие «информационная защита».

2. Определить типологию региональных газет на основе их функциональных возможностей реализации информационной защиты социальных прав граждан.

3. Опираясь на результаты контент-анализа периодических изданий.

Уральского федерального округа, обозначить стратегию и тактику, направления деятельности региональных газет в информационной защите социальных прав граждан.

4. Исследовать факторы и механизмы повышения результативности выступлений региональных газет.

5. Определить основные направления деятельности региональных газет по защите социальных прав граждан путем повышения уровня информированности населения как способа снятия социальной напряженности, установления социального партнерства и элемента общественного контроля за действиями властей.

Теоретико-методологическая основа диссертации. Работа базируется на общенаучной методологии структурно-функционального и системного анализа, сравнительно-историческом методе, документальном и системно-функциональном методах исследования.

При исследовании газетных текстов использовалась методика контент-анализа.

Научная новизна исследования. Работ по социальным правам человека написано много, не меньше трудов и исследований по защите социальных прав граждан. А вот исследований роли газет в информационной защите социальных прав граждан обнаружить не удалось, хотя, как отмечалось выше, упоминания о роли прессы в информационной защите социальных прав граждан в некоторых научных трудах есть. А ведь национальная безопасность напрямую зависит от информационной защиты социальных прав граждан как части информационной безопасности.

Научная новизна заключается в следующих результатах исследования:

1. Впервые раскрыто и сформулировано понятие «информационная защита».

2. Впервые раскрыты и проанализированы направления и приемы информационной защиты социальных прав граждан на конкретных примерах региональных газет Уральского федерального округа. Региональные газеты и раньше защищали социальные права граждан. Но это была, скорее, административная защита, поскольку пресса апеллировала не к общественному мнению, а к судам, прокуратуре, партийным органам, вышестоящим инстанциям. Мы же говорим не о рубрике «Меры приняты», а о более широком общественном резонансе, который должна вызвать информационная защита социальных прав гражданина в конкретной газете.

3. Сделан прогноз новых форм и способов нарушений социальных прав граждан и их информационной защиты.

4. Проанализированы разные мнения по одним и тем же вопросам: место журналистики в информационной защите социальных прав граждан, права и свободы человека, результативности публикаций в региональной газете, показана работа информационной защиты социальных прав граждан.

5. Впервые определена роль региональных газет в информационной защите социальных прав граждан.

Основные положения и выводы, выносимые на защиту:

1. Информационную защиту социальных прав граждан в региональных газетах автор диссертационного исследования представляет как теоретическую модель в идеальном варианте. Но информационная защита не может быть всеобъемлющей. Должны быть у нее и определенные возможности и направления деятельности. Перечисляя направления информационной защиты, автор диссертационного исследования выделяет следующие: информирование читателя как способ защиты его социальных правснятие социальной напряженностисоциальное партнерствоконтроль за деятельностью власти.

2. Велик спектр возможностей информационной защиты социальных прав граждан, ведь нарушение социальных прав гражданина может не сопровождаться информационной атакой. Тем более, у информационной защиты есть такая важная задача, как упреждение, опережение возможных нарушений прав граждан. Конечно, упреждающее информирование читателя — тоже способ его защиты.

3. Люди, по традиции советских времен, по-прежнему за защитой своих прав, в том числе и социальных, обращаются в газеты. А региональные газеты, в данном случае, выступают как субъект, обладающий определенными возможностями для информационной защиты социальных прав граждан. Газета может проинформировать, проанализировать, организовать обсуждение, найти пути соединения интересов социальных групп и способствовать их действиям в рамках правого поля, интересов человека и государства. Информация как составляющая знаний человека является еще и инструментом для его защиты от нарушений социальных прав. Информационно защищатьзначит еще и вооружить знаниями, опытом такой защиты.

4. Информационная защита социальных прав граждан — не только важнейшая функция журналистики, но и своего рода интегрирующая, объединяющая в себе сразу несколько функций — участие прессы в социальном управлении.

5. Результативность и эффективность выступления региональных газет мы можем представить как коэффициент полезного действия, мерилом которого является не только уровень достижения цели публикации, но и изменения в сознании, социальной жизни объекта, которых и хотел добиться автор публикации.

6. Информационная защита социальных прав граждан как одна из важнейших задач журналистики является не только «горячим», но и, по мнению некоторых исследователей, опасным участком в журналистской работе. Нет единого мнения даже в истолковании темы информационной защиты социальных прав граждан. Знание законов, кодексов, деклараций, защищающих права и свободы гражданина, помогут журналисту сделать его выступление в газете результативным, позволят реально защитить социальные права человека, избежать нежелательных, а иногда действительно опасных последствий.

7. Апелляция к общественному мнению или органам государственной власти не всегда приносит желаемый результат. Рассчитывать на то, что в этот закон будет когда-то вписана статья об обязанности государственных и правоохранительных органов реагировать на выступление газеты, в ближайшее время не приходится. Добиться этого можно нередко с помощью сотрудничества с властью без утери своей независимости, соблюдая журналистскую этику, не меняя социальной позиции и направленности газет.

8. Публикации, информационно защищающие социальные права гражданина, воздействуют не только на конкретный, указанный в публикации объект, но одновременно носят просветительский характер, вооружая читателей знаниями в борьбе за свои права в каждой конкретной ситуации. Информационная защита социальных прав гражданина в региональной газете — часто единственный способ добиться справедливости.

Эмпирическую основу диссертации составили публикации в областных и городских ежедневных газетах Уральского федерального округа за 2007;2009 гг.: Свердловской области — «Уральский рабочий», Тюменской области — «Тюменская правда», Челябинской области — «Челябинский рабочий», города Курган — «Курган и курганцы».

Данный выбор был обусловлен несколькими причинами.

Во-первых, областные, городские и районные газеты, распространяемые в регионах — в областных центрах, в городах и других населенных пунктах, можно назвать основой всей российской системы печати. В структуре совокупных тиражей общественно-политической прессы России сегодня до 63% приходится на районные и региональные газеты. Из них более 33% - на районную и 30% - на региональную прессу1. Таким образом, более половины всей периодики приходится на региональную и районную. Во многих регио.

1 Салтанова С. А. Expedition Media // Медиаатлас: сетевой журн. — 2008. — URL: http://mediaatlas.ru/librarv/id 608. html (дата обращения: 15.12.2009). нах страны реализуемые тиражи региональной прессы выше тиражей федеральных газет. Но в целом факт остается: на местном уровне региональная пресса — самая массовая. Причина, как отмечают специалисты, не только в недостатке или дороговизне изданий других видов.

Во-вторых, только региональная пресса каждый день сообщает жителям данного региона так называемые «местные» новости. И жителям региона легче и быстрее обратиться за помощью по информационной защите социальных прав в свою региональную газету. Сказывается ментальность: интерес к местным новостям, доверие к своей газете и, соответственно, к размещенной в ней информации.

В-третьих, необходимость изучения приемов и возможностей информационной защиты социальных прав граждан в государстве, которое время разделило на разные политические и экономические формации. Оно изменилось, изменилась и пресса, которая, пережив короткий срок информационного безвластия, пристала к разным «берегам» в поисках своего места в информационном пространстве. До этого газеты были, по сути своей, близнецами, отличавшимися друг от друга только одеждой. Теперь им необходимо иметь свое, отличающееся от других лицо, характер. А такой материал весьма благодатный и интересный с научной точки зрения.

Наконец, четвертой причиной выбора газет Уральского федерального округа в качестве эмпирического материала нашего исследования стал полученный за время пятилетнего сотрудничества с газетами собственный опыт автора, работавшего в качестве ведущего рубрики «Лохотрон» газеты «Вечерний Екатеринбург», в публикациях которой рассказывалось о различных способах нарушений социальных прав граждан, в частности — о межличностном манипулировании.

Хронологические рамки исследования охватывают период с начала 2007 года по середину 2009 года.

В 2006 году в России заработали приоритетные национальные проекты, которые непосредственно касались защиты социальных прав граждан. Именно с этого периода в прессе, в том числе и в региональных газетах, происходило постепенное насыщение публикациями по защите социальных прав граждан. Причем, как показал анализ эмпирического материала, пик публикаций по информационной защите социальных прав граждан в региональных газетах Уральского федерального округа пришелся на 2007;2009 годы.

Выборку исследования составили публикации в региональных ежедневных газетах Уральского федерального округа: Свердловской области -«Уральский рабочий», включая приложение «Ветеран», — 452 выпуска за 2007;2009 годы, Тюменской области — «Тюменская правда», включая приложение «Деловой вторник», — 598 выпусков за 2007;2009 годы, Челябинской области — «Челябинский рабочий» — 403 выпуска за 2007;2009 годы, города Курган — «Курган и курганцы» — 280 выпусков за 2008;2009 гг. Всего было проанализировано 1 733 выпуска четырех региональных газет.

Практическая значимость полученных результатов заключается в следующем:

1. Обобщены и проанализированы научные труды и разработки о сути и о месте информационной защиты социальных прав граждан, что может стать материалом для дальнейших научных изысканий.

2. Дано авторское истолкование понятий «информационная защита», «социальные права». Уточнены и дополнены некоторые формулировки и понятия. Они сделаны на основе трудов теоретиков последних лет.

3. Показаны методы повышения результативности выступлений региональных газет по информационной защите социальных прав граждан.

4. Проанализированы тенденции в информационной защите социальных прав граждан в зависимости от времени публикации, направленности региональной газеты и социальной позиции журналиста. Апробация и внедрение результатов работы. Основные положения диссертации представлены в тезисах научных сообщений для Международных и Всероссийских научно-практических конференций: «СМИ в условиях глобальной трансформации социальной среды» (Москва, 2007 г.), «Средства массовой информации в современном мире» (Санкт-Петербург, 2008 г.), «Современные проблемы журналистики» (Челябинск, 2008 г.), «Проблемы массовой коммуникации» (Воронеж, 2008 г.), «Актуальные проблемы журналистики в условиях глобализации информационного пространства» (Челябинск, 2008 г.), «Проблемы массовой коммуникации: новые подходы» (Воронеж, 2008 г.), «Инфоноосфера и массовые коммуникации» (Ростов-на-Дону, 2008 г.), «Информационное поле современной России: практики и эффекты» (Казань, 2009 г.), «Коммуникация в современном мире» (Воронеж, 2009 г.), «Мультикультуральная современность: Урал-Россия-Мир» (Екатеринбург, 2009 г.), «Актуальные проблемы журналистики» (Томск, 2009 г.) и в теоретическом докладе, сделанном на заседании кафедры периодической печати Уральского государственного университета имени A.M. Горького. Материалы и выводы диссертации используются при проведении семинарских занятий и чтении лекций на факультете журналистики УрГУ имени A.M. Горького.

Диссертация обсуждена на расширенном заседании кафедры периодической печати Уральского государственного университета имени A.M. Горького.

По теме диссертационного исследования опубликовано 16 работ общим объемом 6 п.л., из них одна — в журнале, рецензируемом Высшей аттестационной комиссией.

Структура работы. Структура диссертации определяется целью исследования и логикой изложения материала и отражает последовательность решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка используемой литературы и приложений. Содержание работы изложено на 137 страницах.

Список литературы

содержит 135 наименований.

Заключение

.

Таким образом, на основании проведенного нами исследования теоретической базы источников и эмпирического материала, представленного практикой ряда региональных газет Уральского федерального округа, мы пришли к следующим выводам:

1. Информационную защиту социальных прав граждан в региональных газетах автор диссертационного исследования представляет как теоретическую модель в идеальном варианте. Но информационная защита не может быть всеобъемлющей. Должны быть у нее и определенные возможности и направления деятельности. Велик спектр возможностей информационной защиты социальных прав граждан, ведь нарушение социальных прав гражданина может не сопровождаться информационной атакой. Тем более, у информационной защиты есть такая важная задача, как упреждение, опережение возможных нарушений прав граждан. Конечно, упреждающее информирование читателя — тоже способ его защиты.

2. Сегодняшний мир использует средства массовой информации во всех сферах жизни. Это стало залогом использования информационного поля для изменений в социальной жизни граждан. Общество требует от журналистов дать готовый ответ на тот или иной вопрос, показать пути решения социальной проблемы. Но региональные газеты могут проинформировать, проанализировать, организовать обсуждение, найти пути соединения интересов социальных групп и способствовать их действиям в рамках правого поля, интересов человека и государства. Информация как составляющая знаний человека является еще и инструментом для его защиты от нарушений социальных прав. Информационно защищать — значит еще и вооружить знаниями, опытом такой защиты. Люди, по традиции советских времен, по-прежнему за защитой своих прав, в том числе и социальных прав гражданина, обращаются в прессу. А газеты, в данном случае, выступают как субъект, обладающий определенными возможностями для информационной защиты социальных прав граждан.

3. Наш анализ касался не защиты прав человека вообще, а именно защиты социальных прав гражданина. Как показало исследование, к социальным правам гражданина можно отнести:

• право на труд, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, право на отдых (ч. 1,5 ст. 37 Конституции РФ);

• право на государственную защиту материнства, детства и семьи (ч. 1 ст. 38 Конституции РФ);

• право на государственную поддержку отцовства, инвалидов и пожилых граждан (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ);

• право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст. 39 Конституции РФ);

• право на жилище (ч. 1 ст. 40 Конституции РФ), на получение жилища малоимущими гражданами бесплатно или за доступную плату (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ);

• право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ), включая бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения;

• право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42 Конституции РФ).

4. Информационную защиту автор диссертационного исследования трактует как публикации в прессе, выполняющие функции информирования читателей и существенного расширения знаний о той или иной социальной проблемеразвитие способностей граждан самостоятельно решать социальные проблемы как возможный способ снятия социальной напряженности, средство установления социального партнерства и контроля за деятельностью власти.

5. Анализ научных работ, публикаций региональной прессы показал, что информационная защита социальных прав граждан — не только важнейшая функция журналистики, но и своего рода интегрирующая, объединяющая в себе сразу несколько важнейших функций — участие прессы в социальном управлении. Также это еще и просветительские функции. Каждая публикация показывает, какие социальные права были нарушены и как их нужно защищать.

6. Результативность и эффективность выступлений газет мы можем представить как коэффициент полезного действия, мерилом которого является не только уровень достижения цели публикации, но и изменения в сознании, социальной жизни объекта, которых и хотел добиться автор публикации.

7. Таким образом, на основании проанализированных публикаций мы можем сделать вывод, что региональная пресса информационно защищает социальные права граждан. И использует для этого выделенные нами четыре направления информационной защиты социальных прав граждан:

— информирование читателя как способ защиты его социальных прав;

— снятие социальной напряженности;

— социальное партнерство;

— контроль за деятельностью власти.

8. Рассмотрев все четыре направления информационной защиты социальных прав граждан и проанализировав публикации данной тематики, считаем необходимым все проанализированные нами направления информационной защиты социальных прав граждан изобразить в виде графика: четыре направления информационной защиты социальных прав граждан: направления • информирование читателя как способ защиты его социальных прав снятие социальной напряженности социальное партнерство состав.

1яющие контроль за деятельностью власти.

Информировать Повышение Приятие ИнформаИнф. ПартнерПартнерКонтроль за Прогноз об изменениях, уровня знаний мер ционная поддерж., ство ство соблюденарушений касающихся читателей о властями помощь снимающая газеты газеты нием социальных защиты своих для восстачитателям соц. напряи власти и читавластью прав граждан социальных социальных новления в виде женность телей законодасо стороны прав гражданина правах социальных постоянметоды / тельства власти гражданина прав ных страв сфере гражданина ниц и / Х защиты рубрик точечные масштабные социальных методы 122 методы прав градан.

Исследование функций, типологий и творческих возможностей журналистов в реализации информационной защиты социальных прав граждан в конкретных социально-культурных условиях открывает перспективы и пути дальнейшего теоретического изучения данного объекта:

1. Прежде всего, углубление имеющихся знаний о природе информационной защиты социальных прав граждан, как публикации в прессе, выполняющие функции информирования читателей и существенного расширения знаний о той или иной социальной проблемеразвитие способностей граждан самостоятельно решать социальные проблемы как возможный способ снятия социальной напряженности, средство установления социального партнерства и контроля за деятельностью власти.

2. Поскольку информационная защита социальных прав граждан, на наш взгляд, не только важнейшая функция журналистики, но и своего рода интегрирующая, объединяющая в себе сразу несколько функций, необходимо более пристальное изучение и особый анализ содержания основных функций и типологий средств, применяемых журналистами в информационной защите социальных прав граждан.

3. В свою очередь, уточнение функций информационной защиты социальных прав граждан в региональных газетах позволяет более четко сформулировать ее цели и задачи, а значит, повлиять на практическую деятельность редакций газет.