Роль нотариальных действий в гражданско-правовом регулировании

Актуальность диссертационного исследования.

В Конституции Российской Федерации определена концепция становления правового государства, в рамках которой совершенствуется механизм правового регулирования общественных отношений, повышается роль многих традиционных институтов и правовых форм в жизни формирующегося гражданского общества, к числу которых можно отнести и нотариат.

Нотариат, путем правомерного и своевременного совершения нотариальных действий, укрепляет и придает публичную достоверность гражданско-правовым отношениям. В случаях предусмотренных нормами гражданского законодательства, нотариальные действия выступают в качестве юридических фактов гражданского права и имеют конститутивное значение для имущественных правоотношений, и прежде, всего отношений собственности. О значении юридических процедур в гражданском обороте высказывался Г. Гегель: «Собственность покоится на договоре и на формальностях, делающих ее доказательной и правомерной"1 (<выделено автором — И. К).

В статье 8 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) расширен перечень оснований возникновения (изменения, прекращения) гражданских прав и обязанностей в сравнении со статьей 4 Гражданского кодекса РСФСР (далее ГК РСФСР). Значение юридических фактов признано за судебным решением, приобретением имущества не из договоров и иных сделок, а по другим допускаемым законом основаниям. Административные акты могут служить основаниями возникновения (изменения, прекращения) гражданских прав и обязанностей только в случаях, прямо предусмотренных законом. Среди юридических фактов в гражданском праве ГК РФ называет го.

1 Гегель Г. Философия права. М., 1990.С.255. сударственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Вместе с тем, возникновение, изменение и прекращение гражданских правоотношений могут быть связаны и с действиями нотариуса, на что есть указания в отдельных нормах ГК РФ. Нотариальные действия, как правило, не прибавляя ничего нового с «фактической стороны», выполняют роль «юридической прибавки» в фактическом составе, делая его завершенным. Это аккумулирующий юридический факт. Однако юридическими фактами — основаниями возникновения, изменения, прекращения гражданских правоотношений, являются не все нотариальные действия. Некоторые нотариальные действия не имеют такого значения в гражданском праве.

В соответствии с действующим законодательством нотариусы совершают различные действия, являющиеся юридическими фактами в гражданском праве: удостоверяют сделки (договоры, доверенности, завещания), совершают протесты векселей, предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков, ведут наследственные дела, удостоверяют другие бесспорные юридические факты и права, совершают и иные действия, позволяющие гражданам и юридическим лицам реализовывать свои права и законные интересы, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Несмотря на то, что нотариат в РФ имеет достаточно длительную историю и в нашей стране значительно повысилось внимание к правовому регулированию нотариальной деятельности, в правоприменительной практике зачастую возникают трудности, связанные с регламентацией нотариальных действий. Хотя эти проблемы организационного характера, но они отрицательно сказываются на процедуре совершения нотариальных действий, влекущих гражданско-правовые последствия. Созрела необходимость обновления законодательства о нотариате в части закрепления единой организационно-правовой основы нотариата и усиления контроля со стороны государства за деятельностью нотариусов в целях безукоризненного обеспечения законности при совершении нотариальных действий.

Объект диссертационного исследования.

Объектом диссертационного исследования являются рассматриваемые теоретические положения российских и иностранных исследователей о юридических фактах в гражданском праве и месте нотариальных действий в их системе, нормативно-правовые акты, регулирующие отношения с участием нотариуса, а также судебная и нотариальная практика. Диссертационное исследование с учетом специфики нотариальных действий как юридических фактов в гражданском праве выполнено на стыке разных правовых наук, но доминирует, конечно же, гражданско-правовой аспект.

Объектом диссертационного исследования являются:

— теоретические взгляды российских и зарубежных ученых-юристов на существо нотариальных действий;

— достижения теории права в области юридических фактов;

— нормы российского права, в качестве регулятора отношений с участием нотариусов в разные исторические эпохи до настоящего времени;

— действующие нормы российского права, регламентирующие отношения, связанные с нотариальными действиями;

— российская судебная и нотариальная практика.

Для определения понятия и классификации нотариальных действий как юридических фактов в гражданском праве требуются глубокие теоретические обоснования значения нотариальных действий в движении гражданских правоотношений.

Теоретическая основа диссертационного исследования.

В процессе подготовки диссертации использованы труды российских и зарубежных ученых: С. С. Алексеева, В. Н. Аргунова, М. В. Антокольской,.

А. Бегичева, М. И. Брагинского, Г. Вайштейна, А. Б. Венгерова, Р. И. Виноградовой, В. В. Витрянского, Н. С. Вольмана, Г. Гегеля, С. Гемеса, Ю. И. Гревцова, В. П. Грибанова, Л. А. Грось, В. И. Данилина, В.М. Жуй-кова, В. Б. Исакова, О. С. Иоффе, З. А. Искендерова, А. Йемма, Е. Н. Ковалевой, М. И. Корина, О. А. Красавчикова, Л .Я. Лесницкой, Н. Лепидев-ского, 3. Мамишина, Д. И. Мейера, К. П. Победоносцева, И. А. Покровского, В. Н. Протасова, И. М. Резниченко, B.C. Репина, С. И. Реутова, И. В. Решетниковой, В. А Рясенцева, Е. А. Суханова, Ю. К. Толстого, P.O. Хал-финой, М. П. Черемных, М. Д. Шаргородского, Г. Ф. Шершеневича, К. С. Юдельсона, В. В. Яркова и др.

Отдельные материалы прикладного характера собирались диссертантом в ходе стажировок в Краевом суде Хабаровского края и Главном Управлении Министерства юстиции по Хабаровскому краю.

Методологическая основа диссертационного исследования.

Методологическую основу диссертации составляют положения материалистической философии, используемые в ней диалектические методы познания, а так же частно-научные методы: абстрагирование, анализ, индукция, дедукция, гипотеза, аналогия, синтез, сравнительное правоведение, исторический и теоретико-прогностический. В работе использовалось сочетание теоретической и эмпирической информации.

Эмпирическая основа диссертационного исследования.

В диссертации избран актуальный и практически недостаточно исследованный круг вопросов о роли нотариата в обеспечении возникновения, изменения, прекращения гражданских прав, их подтверждения и обеспечения реализации.

Нормативную базу исследования составляют Конституция РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ, подзаконные правовые акты.

Диссертация написана на основе изучения и обобщения нормативно-правовых актов в сфере конституционного, гражданского, административного, гражданского процессуального и арбитражного процессуального права и нотариата. Использована судебная и нотариальная практика городов Москвы, Санкт-Петербурга, Хабаровска, Кызыла и других.

Цель и задачи диссертационного исследования.

Целью диссертации являются разработка теоретических основ и анализ природы нотариальных действий как юридических фактов в гражданском праве, выявление новых тенденций в правовом регулировании нотариальных действий и выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовых актов в исследуемой области.

Достижение этой цели требует решения следующих конкретных задач: определить место нотариальных действий в системе юридических фактов, влекущих гражданско-правовые последствия и роль нотариата в укреплении имущественных отношенийпроанализировать законодательство в сфере совершения юридических действий нотариусомисследовать правила совершения отдельных нотариальных действий с точки зрения их значения в гражданском правевыявить пути совершенствования правового регулирования и правоприменительной практики в рассматриваемой области.

Научная новизна работы.

Тема диссертации является новой для российской правовой науки, никогда раньше нотариальные действия не исследовались как юридические факты в гражданском праве.

Научная новизна работы заключается в том, что в ней предпринята попытка определить роль нотариальных действий в гражданско-правовом регулировании, доказать принадлежность нотариальных действий к категории юридических фактов и показать их значение для возникновения, изменения, прекращения, подтверждения и реализации субъективных гражданских прав. Осмысление дискуссионных теоретических вопросов, критическая оценка судебной и нотариальной практики позволили вынести на защиту ряд самостоятельных выводов, новых положений и рекомендаций, направленных на совершенствование законодательства в области нотариата и практики его применения с целью усиления значения этого института в имущественном обороте.

Научная новизна отражается в следующих основных положениях, выносимых на защиту.

1. Сделан вывод, о том, что юридические факты, перечисленные в статье 8 ГК РФ «Основания возникновения гражданских прав и обязанностей», влекут не только возникновение гражданских прав и обязанностей, но и другие правовые последствия.

2. На основе сравнительного анализа обоснована принадлежность к кругу юридических фактов в гражданском праве действий нотариуса и дана их характеристика. Показано, что нотариальные действия обладают признаками юридических фактов — обстоятельств, с наступлением которых нормы гражданского права связывают определенные правовые последствия.

3. Установлено, что нотариальные действия в системе юридических фактов, являясь правомерными действиями, составляют разновидность юридических актов, наряду со сделками, административными актами и судебными решениями.

4. Сформулировано определение нотариального действия как юридического факта в гражданском праве: «Нотариальное действие представляет собой юридический акт уполномоченного государством лица — нотариуса, направленный на установление, изменение, прекращение, подтверждение, гарантирование законности гражданских правоотношений, способствование осуществлению субъективных прав».

5. Проанализированы и систематизированы нотариальные действия в качестве юридических фактов в зависимости от правовых последствий, которые они влекут: 1) нотариальные действия, направленные на возникновение, подтверждение, изменение и прекращение гражданских правоотношений (представительства, обязательственных, вещных) — 2) нотариальные действия, влекущие движение наследственных правоотношений- 3) нотариальные действия, способствующие осуществлению гражданских правоотношений- 4) нотариальные действия, имеющие охранительное значение- 5) нотариальные действия универсального характера, прямо или косвенно влияющие на различные правоотношения.

6. Выявлена целесообразность сужения круга квазинотариальных органов, показано, что при удостоверении сделок (доверенностей, завещаний) должностными лицами этих органов не всегда обеспечивается соответствие сделки требованиям закона.

7. Указано на необходимость легального определения передоверия как делегирования полномочий представителя в случаях, указанных в законе и в доверенности.

8. Установлено, что при выдаче одной доверенности нескольким представителям следует определять, как они будут действовать: совместно или в соответствии с конкретными определенными полномочиями.

9. Аргументирована обязательность нотариального удостоверения сделок с недвижимостью (купли-продажи, мены, дарения, аренды, доверительного управления) и определения государственной регистрации как способа признания государством возможности возникновения, перехода и прекращения прав и ограничений (обременении) этих прав на недвижимое имущество. Доказано, что государственная регистрация не заменяет действовавшего порядка удостоверения сделок, поскольку в обязанности регистраторов не входит выявлять действительную волю сторон, объяснять права и обязанности по совершаемой сделке, ее правовые последствия.

10. Установлено, что заключение соглашений о разделе совместно нажитого имущества супругов возможно только в двух случаях: по желанию лиц, расторгнувших брак, при отсутствии спора по поводу имущества, и по требованию кредиторов одного из супругов, для лиц, состоящих в браке. Обоснована обязательность письменной формы и нотариального удостоверения таких соглашений.

11. С целью защиты прав наследников показана целесообразность закрепления в законе обязанности пережившего супруга, обратившегося к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе, предоставить подтверждение отсутствия брачного договора.

12. Сделан вывод о недопустимости выдачи досрочных свидетельств о праве на наследство, так как такие действия нотариуса могут повлечь нарушение прав наследников, призванных к наследованию позже.

13. Обоснована возможность включения в свидетельство о праве на наследство лиц, не представивших достоверных доказательств родственных отношений или факта иждивения, с согласия остальных наследников и необходимость внесения соответствующих дополнений в законодательство.

14. Указано на необходимость продления срока на принятие наследства для лиц, у которых право наследования возникает вследствие непринятия наследства другими наследниками, когда они пожелают воспользоваться этим правом к концу трехмесячного срока, установленного ст. 1155 ГК РФ.

15. Показана правомерность совершения такого нотариального действия, направленного на осуществление прав кредитора, как исполнительная надпись, установлено, что оно не противоречит ст. 35 Конституции РФ и в целом российскому законодательству, в то же время сделаны конкретные предложения по приведению в соответствие с Конституцией РФ, гражданским и гражданским процессуальным законодательством Перечня документов, по которым взыскание производится на основании исполнительной надписи нотариуса. Кроме того, указано на необходимость законодательной регламентации порядка совершения этого нотариального действия, закрепления правила, в соответствии с которым нотариус, прежде чем совершить исполнительную надпись, должен не только исследовать документы, подтверждающие задолженность лица, но и запросить у должника согласие на совершение данного нотариального действия.

Практическая значимость исследования.

Практическая значимость исследования определяется его ориентацией на решение актуальных проблем участия нотариата в имущественном обороте, реальной возможностью использования ряда выработанных предложений и рекомендаций по отдельным нотариальным действиям, направленным на возникновение, подтверждение, изменение и прекращение гражданских правоотношений.

Для обеспечения безопасности гражданского оборота, предупреждения споров в имущественной сфере рекомендуется внести изменения в действующее законодательство, ввести обязательную нотариальную форму для всех сделок с недвижимостью, регламентировать порядок совершения нотариусом исполнительной надписи.

Материалы диссертации могут быть использованы при дальнейшей разработке данной темы, проведении научных исследований, преподавании правовых дисциплин в юридических учебных заведениях, в организациях повышения квалификации нотариусов, судей, других юристов.

Апробация результатов исследования.

Диссертация подготовлена на кафедре гражданского права юридического факультета Хабаровской государственной академии экономики и права, где было проведено ее рецензирование и обсуждение.

Основные положения и теоретические выводы были изложены в опубликованных работах, а также в докладах и сообщениях на научнопрактических конференциях различного уровня, кроме того, предложения направлялись в Законодательную Думу Хабаровского края и Нотариальную Палату Хабаровского края.

Многие вопросы диссертации обсуждались на совещаниях нотариусов в Главном управлении Министерства юстиции по Хабаровскому краю и на Методическом Совете Нотариальной Палаты Хабаровского края.

Материалы исследования включены в учебно-методические пособия по гражданскому праву, гражданскому процессуальному праву и спецкурсу, посвященному нотариату в РФ.

Структура диссертации.

Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих 5 параграфов, заключения, приложения и списка нормативного материала, постановлений и разъяснений Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, судебной и нотариальной практики, литературы.

Нотариальные действия по своей сути являются юридическими фактами в гражданском праве, на что указывается в гипотезах отдельных норм гражданского права. Как юридические факты нотариальные действия представляют собой действия, правомерные действия, юридические акты, особую разновидность юридических актов, поскольку лицо их совершаю щее, нотариус, является специально уполномоченным государством субъ ектом на осуществление юрисдикционной деятельности. Нотариальные действия являются, как правило, обязательными и завершающими элемен тами фактических составов наряду с другими юридическими фактами. Но тариальные действия являются обычно дополнительными юридическими фактами, так как подтверждают, гарантируют законность уже возникших гражданских и иных правоотношений, хотя могут выступать в роли основ ных юридических фактов, без которых невозможно движение правоотно шения. Нотариальные действия, как судебные решения и административ ные акты, даже не внося ничего со стороны фактической, необходимы для возникновения, изменения, прекращения правоотношений со стороны юридической. Нотариальные действия — это публичные юридические фак ты, имеющее правообразующее, правоизменяющее, правопрекращающее значение, всегда оформлены и конкретны. Подводя итог вышесказанному, можно сделать следующие выводы:

1, При классификации юридических актов использовать деление на ча стные и публичные в зависимости о т того, кто осуществляет данные дей ствия: частные лица или носители публичной власти.2. Изменить название статьи 8 ГК РФ «Основания возникновения граж данских прав и обязанностей» на «Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских прав и обязанностей», так как юридические факты перечисленные в этой статье являются основаниями не только возникновения гражданских прав и обязанностей, но и влекут другие право вые последствия. И внести это изменение в содержание статьи.3. Дополнить п. 1 ст. 8 ГК РФ после слов «из актов государственных ор ганов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены зако ном в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанно стей» словами: «из нотариальных действий, устанавливающих возникно вение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей».4. Ввести обязательное нотариальное удостоверение для всех сделок с недвижимостью (купля-продажа, мена, дарение, аренда, доверительное.

управление), а государственную регистрацию определить как способ (|) и к сации возникновения, перехода и прекращения прав и ограничений (обре менении) этих прав на недвижимое имущество и внести соответствующие изменения в ГК РФ и Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».5. Виды нотариальных действий, представленные в законе, условно раз делить на пять групп:

1) нотариальные действия, направленные на возникновение, подтвер ждение, изменение и прекращение гражданских правоотношений (пред ставительства, обязательственных, вещных) — 2) нотариальные действия, направленные на движение наследственных правоотнощений- 3) нотари альные действия, способствующие осуществлению гражданских правоот ношений- 4) нотариальные действия, имеющие охранительное значение- 5) нотариальные действия универсального характера, прямо или косвенно относящиеся к различным правоотношениям. С учетом изложенных критериев, систематизировать виды нотариаль ных действий. Представляется обоснованным расширение круга нотари альных действий в Основах законодательствах РФ о нотариате по сравне нию с тем, как они сейчас перечислены в этом нормативно-правовом акте, поскольку новые виды нотариальных действий названы в третьей части Гражданского кодека РФ, а именно в ст. 1125, ст. 1126, ст. 1135, ст. 1136, ст. 1153, ст. 1159, ст. 1162, ст. 1171, ст. 1174. Более правильно изложить ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате в следующей редакции:

1) удостоверение сделок (доверенностей, заявлений, договоров и др.);

2) выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3) удостоверение завещаний, в том числе закрытых;

4) удостоверение полномочий душеприказчика;

5) принятие мер к охране наследственного имущества;

6) учреждение доверительного управления имуществом;

7) оглашение закрытых завещаний;

8) передача наследственного имущества на хранение;

9) выдача постановления о возмещении расходов на достойные похоро ны;

10) подтверждение круга наследников выдача свидетельства о праве на наследство;

11) совершение исполнительных надписей;

12) совершение протестов векселей;

13) предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;

14) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;

15) обеспечение доказательств;

16) совершение морских протестов;

17) принятие документов на хранение;

18) свидетельствование верности копий документов и вьшисок из них;

19) свидетельствование подлинности подписи на документах;

20) свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;

21) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;

22) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;

23) удостоверение тождества гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке;

24) передача заявлений граждан и организаций другим гражданам и ор ганизациям;

25) удостоверение времени предъявления документов.6. Ввести в Основы законодательства РФ о нотариате норму, в соответ ствии с которой следует создать единый банк данных о лицах, признанных недееспособными.7. Закрепить в ГК РФ правило, в соответствии с которым при выдаче од ной доверенности нескольким представителям следует определять, как они будут действовать: совместно или каждый наделяется определенными полномочиями.8. Следует сформулировать в ст. 187 ГК РФ легальное определение пере доверия, как делегирование полномочий представителя в случаях, ука занных в законе и в доверенности.9. Сузить круг квазинотариальных органов. Внести изменения в ГК РФ, в соответствии с которыми доверенности на распоряжение автомототранс портными средствами должны удостоверяться нотариально.10. Внести изменения в п. 2 ст. 185 ГК РФ «Доверенность», изложив в следующей редакции: «Доверенность на совершение сделок, подлежащих нотариальному удостоверению и (или) государственной регистрации, должна быть нотариально оформлена, за исключением случаев, преду смотренных законом».11. Дополнить ст. 1127 ГК РФ: «Завещания, удостоверенные у назван ных выше лиц, подлежат передаче в десятидневный срок нотариусу по месту жительства завещателя».12. Закрепить в III части Гражданского кодекса РФ право граждан на со вершение совместных завещаний.13. Изложить п. 1 СТ.336 ГК РФ в следующей редакции: «Предметом за лога может быть всякое имущество, в том числе вещи, денежные средства и имущественные права (требования), за исключением имущества, изъято го из оборота, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности, требований об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и иных прав, уступка которых другому лицу запре щена законом».14. Закрепить обязательное нотариальное удостоверение для всех по следующих сделок с имуществом, обремененным рентой, для того чтобы приобретателям такого имущества были разъяснены не только их права на имущество, но и обязанности в отношении получателей ренты. Осложне ние возникновения права собственности на имущество, обремененное рен той, еще одним юридическим фактом — действием нотариуса, будет на правлено на охрану прав рентополучателя. Внести соответствующие изме нения в главу 33 ГК РФ.

15. В III части Гражданского кодекса РФ установить правило, в соответ ствии с которым должен быть продлен срок на принятие наследства для лиц, у которых право наследования возникает вследствие непринятия на следства другими наследника и которые пожелают воспользоваться этим правом к концу трехмесячного срока, установленного ст. 1155 ГК РФ.

16. Исключить из Гражданского кодекса РФ норму (п. 2 ст. 1163 ГК РФ), устанавливающую возможность досрочной выдачи свидетельства о праве на наследство.17. Законодательно закрепить правило о возможности включения в сви детельство о праве на наследство лиц, не представивших достоверных до казательств родственных отношений с наследодателем, с согласия осталь ных наследников. Расширить данное правило, распространив его на нетру доспособных иждивенцев наследодателя, которые также документально не подтвердили факт иждивения.18. Предусмотреть право на заключение соглашений о разделе совмест, но нажитого имущества только в двух случаях, по желанию лиц, расторг нувших брак при отсутствии спора по поводу имущества, и по требованию кредиторов одного из супругов, для лиц, состоящих в браке. И установить обязательность письменной формы и нотариального удостоверения согла шения о разделе общего имущества супругов. И внести соответствующие изменения в ст. 38 СК РФ.

19. Закрепить в законе обязанность пережившего супруга, обратившего ся к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве собственно сти на долю в общем имуществе, подтверждения отсутствия брачного до говора, с целью защиты прав наследников.20. Установить правило, в соответствии с которым нотариус, прежде чем совершить исполнительную надпись, должен не только исследовать доку менты, подтверждающие задолженность лица, но и выяснить наличие (от сутствие) у должника возражения на совершение данного нотариального действия.21. Внести дополнение в Федеральный закон «О библиотечном деле» от.

29.12.94 г., в соответствии с которым взыскание задолженности по требо ваниям библиотек за невозвращенные книги, другие произведения печати и иные материалы из фондов библиотек производится на основании ис полнительной надписи нотариуса.22. Дополнить п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об исполнительном про изводстве» указанием на исполнительную надпись нотариуса, изложив в следующей редакции: «1. Исполнительными документами являются: 1) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании: • принимаемых ими судебных актов- • решений Международного коммерческого арбитража и иных третей ских судов- • решений иностранных судов и арбитражей- • решений межгосударственных органов по запщте прав и свобод чело века;

2) судебные приказы;

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;

4) удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на осно вании ее решений;

5) оформленные в установленном порядке требования органов, осущест вляющих контрольные функщ1и, о взыскании денежных средств с отмет кой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неис полнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если за конодательством Российской Федерации не установлен иной порядок ис полнения указанных исполнительных документов;

6) постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рас сматривать дела об административных правонарушениях;

7) постановления судебного пристава — исполнителя;

8) исполнительные надписи нотариусов;

9) постановления иных органов в случаях, предусмотренных федераль ным законом". В процессе диссертационного исследования была достигнута главная цель, а именно: разработаны теоретические основы и определена правовая природа нотариальных действий как юридических фактов в гражданском праве, выявлены новые тенденции в правовом регулировании нотариаль ных действий, а также выработаны предложения и рекомендации по со вершенствованию нормативно-правовых актов и практики их применения в исследуемой области. Источники, использованные при написании диссертации.

1. Законы и другие нормативные акты.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосова нием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.2. Единообразный закон о переводном и простом векселе (1930 г.) // Гра жданское, торговое и семейное право капиталистических стран. Сборник нормативных актов. Обязательственное право. — М. 1989.3. Единообразный чековый закон (1931 г.) // Международные документы во внешнеэкономической деятельности. Серия 1. М.1993.4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Феде ральный закон РФ от 23 октября 2002 г. // Российская газета. 2002. 20 но ября.5. О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Россий ской Федерации: Федеральный закон РФ от 23 октября 2002 г. // Россий ская газета. 2002. 20 ноября.6. Кодекс РФ об административных правонарушениях: Федеральный за кон РФ от 20 декабря 2001 г. // Российская газета. 2001. 31 декабря.7. О введении в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях: Федеральный закон РФ от 20 декабря 2001 г. // Российская газета. 2001. 31 декабря.8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья): Федераль ный закон РФ от 1 ноября 2001 г. // Российская газета. 2001, 28 ноября.9. О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 1 ноября 2001 г. // Российская газе та. 2001.28 ноября.Ю.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федераль ный закон РФ от 22 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.И.О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 22 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1996. №.

5. Ст. 411.12.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федераль ный закон РФ от 21октября 1994 г.// СЗ РФ. 1995. № 32. Ст. 3301.13.0 введении в действие части первой Гражданского кодекса Россий ской Федерации: Федеральный закон РФ от 21 октября 1994 г. // СЗ РФ. 1995. № 32. Ст. 3302.И.Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 8 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст.1б.15.Лесной кодекс Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 29 ноября 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 610.16.Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон РФ от 16 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.17.0 введении в действие части первой Налогового кодекса: Федераль ный закон РФ от 16 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3825.18.Таможенный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 18 июня 1993 г. // Ведомости РФ. 1993. № 31. Ст. 1224.19.0 введении в действие Таможенного кодекса РФ: Федеральный закон РФ от 18 июня 1993 г. //Ведомости РФ. 1993. № 31. Ст. 1225.20.Гражданский процессуальный кодекс РСФСР: Утв. Законом РСФСР от 11 июня 1964 г. // Ведомости РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407.21.0 внесении изменений и дополнений в ФЗ «О государственной регист рации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 9 июня 2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2244.22.06 ипотеке (залоге недвижимости): Федеральный закон РФ от 16 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3400.23.06 исполнительном производстве: Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г.// СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591.24.0 государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сде лок с ним: Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 30.Ст. 3594.25.0 переводном и простом векселе: Федеральный закон РФ от 11 марта 1997 г.//СЗРФ.1997.№ 11.Ст.1235.26.0 библиотечном деле: Федеральный закон РФ от 29 декабря 1994 г. // СЗРФ.1995.№ 1.Ст.2.27.0сновы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. //Ведомости РФ. 1993.№ 10. Ст. 357.28.0 залоге: Закон РФ от 29 мая 1992 г. // Ведомости РФ. 1992. № 23. Ст. 29.0 приватизации жилищного фонда в РФ: Закон РФ от 4 июля 1991 г. (в ред. от 1 мая 1999 г.) // Ведомости РСФСР. 1991. № 2. Ст. 959.ЗО.О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 3 марта 1993 г. // Ведомости РФ. 1993. № 11.Ст. 393.31.Положение об особо ценных объектах культурного наследия народов РФ: Указ Президента РФ от 30 ноября 1992 г. // Ведомости РФ. 1992. № 49.Ст. 2936.32.0 регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 14 июля 1992 г. // Ведомости РФ. 1992. № 30. Ст. 1800.33.Положение о чеках: утв. постановлением Верховного Совета РФ от 13 февраля 1992 г. // Ведомости РФ. 1992. № 24.Ст.1238.34.0 введении в хозяйственный оборот чеков нового образца: Постановле ние Президиума Верховного Совета РФ от 13 января 1992 г. // Ведомости РФ. 1992. № 5.СТ.200.ЗЗ.Положение о переводном и простом векселе: утв. Постановлением Пре зидиума Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1991 г. // Ведомости РСФСР. 1991.№ 31.Ст.1024.Зб.Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР: утв. Министром юстиции РСФСР 6 января 1987 г. // Закон. 1997. № 7- 1999. № 3.37.Перечень документов, по которым взыскание задолженности произво дится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей орга нов, совершаюпщх нотариальные действия: Постановление Совета Мини стров РСФСР от 11 марта 1976 г. // СП РСФСР. 1976. № 7. Ст. 56- 1984. №.

10. Ст. 79- 1986. № 17. Ст. 115- 1987. № 2. Ст. 18- 1992. № 6. Ст. 27- Рос сийская газета от 6 января 1994 годаСАПП. 1996 № 6.38.Инструкция о порядке совершения нотариальных действий исполкома ми местных советов народных депутатов: Приказ Министра юстиции от 30 июня 1975 г. // СП РСФСР. 1975. № 17. Ст. 98.39.Инструкция о порядке совершения нотариальных действий нотариаль ными органами: Приказ Министра юстиции от 31 января 1975 г. // СП РСФСР. 1975. № 14. Ст. 97.40.О государственном нотариате: Закон РСФСР от 2 августа 1974 г. // Ве домости РСФСР. 1974.№ 31.CT.408.41.0 государственном нотариате: Закон СССР от 19 июля 1973 г. II Ведо мости СССР. 1973.№ ЗО.Ст. 393.42.Положение о государственном нотариате РСФСР от 30 сентября 1965 г.//Ведомости РСФСР. 1965.№ 40.Ст. 991.43.Гражданский кодекс РСФСР: Утв. Законом РСФСР от 11 июня 1964 г. // Ведомости РСФСР. 1964. № 24. Ст. 406.44.Положение о государственном нотариате РСФСР от 31 декабря 1947 г.// СП РСФСР. 1948. № 4. Ст. 980.45.0 порядке удостоверения доверенностей и завещаний военнослужащих в военное время: Постановление СНК СССР от 15 сентября 1942 г. // СП СССР. 1942. № 23. Ст. 4.46.0 введении в действие Положения о переводном и простом векселе: Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. // СЗ СССР. 1937.№ 52.Ст.221.47.Положение о государственном нотариате от 20 июля 1930 г. // СУ РСФСР. 1930. № 38. Ст. 476.48.Положение о государственном нотариате от 10 декабря 1929 г. // СУ РСФСР. 1929. № 87−88. Ст. 853.49.Положение о чеках: утв. ЦИК и СНК СССР от 6 ноября 1929 г. // СЗ СССР.1929.№ 73.Ст.697.50.Гражданский кодекс РСФСР (1922) // Хрестоматия по истории отечест венного государства и права. — М.: Изд-во МГУ. 1994.51.0 регистрации сделок и документов по всякого рода сделкам: Поста новление Президиума Моссовета от 14 декабря 1921 г. // Коммунистиче ский труд. 1921. № 523.52.0 государственных подрядах и поставках: Положение СНК РСФСР от 30 сентября 1921 г. // СУ РСФСР. 1921. № 69. Ст. 549.53.0 предоставлении собственникам немуниципализированных строений права возмездного их отчуждения: Декрет СНК РСФСР от 8 августа 1921 г. // СУ РСФСР. 1921. № 60. Ст. 410.54.0 сдаче в аренду государственных предприятий частным лицам и коо перативам: Декрет С1Ж РСФСР от 5 июля 1921 г. // СУ РСФСР. 1921. №.

53. Ст. 313.55.Положение о нотариальной части от 1866 г. // Нотариус. 1997. № 1.56.Грамота на права и выгоды городам Российской империи от 21 апреля 1785 г. // Полное собрание законодательства. T.XXII.57.Устав благочиния (Полицейский) от 8 апреля 1782 г. // Полное собрание законодательства. Т. XXI.58.Вексельный указ 1729 г. // Юшков СВ. История государства и права СССР. М.: Юрид. лит., 1961.59.06 учреждении купеческих бирж: Указ от 23 января 1721 г. // Полное собрание законодательства. Т. XIX.бО.Об обряде совершения всякого рода крепостных актов: Указ от 30 янва ря 1701 г, // Памятники русского права / Под ред. К. А. Софроненко. М.: Юрид. лит., 1960.61.0 записи купчих и отступных на вотчинных и поместных крестьян в Поместном приказе, а кабал и ссудных записей — в приказе Холопьего суда и о взыскании пошлин с этих крепостных актов: Указ от 30 марта 1688 г. // Памятники русского права / Под ред. К. А. Софроненко. М.: Юрид. лит.,.

62.Соборное уложение (1649 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России. / Под ред. Титова Ю. П. — М.: Проспект, 1997.бЗ.Судебник (1550 г.) // Памятники русского права / Под ред. Л. В. Череп ника. -М.: Юрид. лит., 1956.64.Белозерская таможенная грамота (1497 г.) // Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период / Под ред. Ю. П. Титова, О. И. Чистякова. — М.: Юрид. лит., 1990.65.Псковская судная грамота (XV в.). Хрестоматия по истории государства и права России. / Под ред. Титова Ю. П. — М.: Проспект, 1997.бб.Правда Ярослава. (30−40-е г. г. XI в.). // Хрестоматия по истории госу дарства и права СССР. Дооктябрьский период / Под ред. Ю. П. Титова, О. И. Чистякова. — М.: Юрид. лит., 1990.2. Постановления и разъяснения высших органов судебной власти.

1. О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защи той права собственности и других вещных прав: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 1998 г.// Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998. № 10.2. О некоторых вопросах применения статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации при реализации органами юридических лиц пол номочий на совершение сделок: Постановление Пленума Высшего Арбит ражного Суда Российской Федерации от 14 мая 1998 г. // Вестник Высше го Арбитражного Суда РФ. 1998. № 7.3. По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой ста тьи 11 Закона РФ от 24 июня 1993 г. «О федеральных органах налоговой полиции»: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 т. II Вестник Конституционного Суда РФ.1996.№ 5.4. Денежные средства в безналичной форме не могут быть предметом за лога: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Россий ской Федерации от 2 июля 1996 г. // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. № 10.5. О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Граж данского кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Вер ховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. // Вестник Высшего Арбит ражного Суда РФ. 1996. № 9.6. О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании: Постановление Верховного Суда РСФСР от 23 апреля 1991 г. // Сб. Пост. Пленумов Верх. Судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам.М.:Спарк, 1994.7. о практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении: Поста новление Верховного Суда РСФСР от 17 марта 1981 г. // Сб. Пост. Плену мов Верх. Судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам. М.:Спарк,.

8. О некоторых вопросах, возникших в практике применения судами Ко декса о браке и семье РСФСР от 21 февраля 1973 г. // Сб. Пост. Пленумов Верх. Судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам. М.:Спарк, 1994.9. О судебной практике по делам о наследовании: Постановление Верхов ного Суда СССР от 1 июля 1966 г. // Сб. Пост. Пленумов Верх. Судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам. М.:Спарк, 1994.3. Судебная и нотариальная практика.

1. Дело № 2- 29/99 // Архив Центрального районного суда г. Хабаровска.2. Дело № 2- 1993/99 //Архив Центрального районного суда г. Хабаровска.3. Дело № 2- 200/99 // Архив Железнодорожного районного суда г. Хабаровска.4. Дело № 2−785/99 // Архив районного суда Хабаровского района.5. Еженедельник советской юстиции. 1922. № 4, № 12.6. Материалы «круглого стола»: Проблемы нотариата в Хабаровском крае. 22−23 марта 2002.7. Обзор нотариальной практики // Нотариальный вестник. 1997. № 3.8. Обзор нотариальной практики // Нотариус. 1996. № 3.9. Обзор нотариальной практики // Нотариус. 1998. № 5.Ю.Обзор нотариальной практики // Нотариус. 2000. № 6.П.Обзор работы нотариусов Москвы// Российская юстиция. 1998. № 4.12.0тветы на вопросы нотариусов // Российская юстиция. 1997. № 2, 3, 5;

13.Ответы на вопросы нотариусов // Российская юстиция. 1999. № 4, 5 7, 9;

14.Отвечаем на вопросы // Российская юстиция. 1998. № 1,2, 5, 9, 11, 12.15.Отчет управления юстиции Хабаровского края за 2002 г. 16.Оформление документов для совершения действий за границей // Российская юстиция. 1999. № 12.17.0формление ипотечных жилищных кредитов // Российская юстиция.2000. № 5.18.Судебно-арбитражная практика // Нотариус 2000.№ 4.