Территориальная организация легкой промышленности и пути её совершенствования (на примере западных областей Украинской ССР)

На современном этаде развития экономики СССР главное внимание уделяется повышению эффективности общественного производства и улучшению организационной структуры управления промышленностью. Учитывая это, ХХУТ съезд КПСС определил главную задачу одиннадцатой пятилетки, которая «состоит в обеспечении дальнейшего роста благосостояния советских людей на основе устойчивого, поступательного развития народного хозяйства, ускорения научно-технического прогресса и перевода экономики на интенсивный путь развития, более рационального использования производственного потенциала страны, всемерной экономии всех видов ресурсов и улучшения качества работы» /17, с.139/.

Повышение интенсификации производства, в значительной степени, достигается на основе совершенствования территориальной организации промышленности в целом, а также ее отдельных отраслей. Рациональная территориальная организация промышленности позволяет полнее использовать преимущества территориального разделения труда, создает условия для более эффективного использования местных ресурсов, комплексного развития экономики республик и районов. Характерной особенностью территориальной организации современного промышленного производства является формирование территориальных промышленных комплексов. Научно обоснованное формирование новых и совершенствование ранее сложившихся комплексов является одной из важнейших задач создания рациональной территориальной организации промышленного производства.

Достигнутый уровень развития экономики нашей страны позволяет существенно менять пропорции мевду отраслями промышленности. В «Основных направлениях экономического и социального развития.

СССР на I98I-I985 годы и на период до 1990 года" указывается: «Обеспечить в промышленности более высокие темпы роста производства продукции группы «Б» по сравнению с темпами роста группы «А» /17, с.140/.

Совершенствование территориальной организации отраслей, производящих предметы потребления, позволит увеличить выпуск их продукции, а также улучшить ее качество. Весомое место среди этих отраслей занимает легкая промышленность, которая еще не полностью удовлетворяет спрос потребителей в ряде районов страны, в частности в УССР. Учитывая это, ХХУ1 сьезд Компартии Украины наметил увеличить производство продукции легкой промышленности в республике в одиннадцатой пятилетке на 1,6−2 миллиарда рублей /19, с.114/.

В последние годы научная разработка проблем развития и размещения отраслей легкой промышленности заметно усилилась. Издан ряд монографий, учебных пособий и статей, посвященных, главным образом, вопросам экономики легкой промышленности в целом и отдельных ее отраслей. Однако региональный аспект развития легкой промышленности в них освещен недостаточно. Особенно мало исследований по вопросам территориальной организации легкой промышленности западных областей УССР. Между тем именно здесь сложились наиболее значительные, требующие устранения диспропорции между перерабатывающей промышленностью и ее сырьевой базой, между отдельными производствами отрасли. В то же время западные области располагают более благоприятными возможностями для дальнейшего развития новых производств, в частности за счет привлечения имеющихся здесь локальных резервов живого труда.

Необходимость совершенствования территориальной организации легкой промышленности в западных областях УССР и обусловила выбор теш диссертации, а также определила крут исследуемых вопросов.

Главная цель диссертационной работы заключается в том, чтобы раскрыть сущность и проблемы территориальной организации легкой промышленности, разработать научно-методические подходы к экономико-географическому исследованию этой агрегированной отрасли, определить пути совершенствования территориальной организации легкой промышленности западных областей УССР.*/.

Исходя из цели исследования, в работе были поставлены следующие задачи: углубить теоретические основы территориальной организации легкой промышленностиразработать методические основы исследования территориальной организации отраслиопределить влияние природных, экономических и социальных факторов на развитие отраслиосуществить многоаспектный структурный анализ легкой промышленности западных областей УССРопределить эффективность сложившейся территориальной организации отрасли на исследуемой территориинаметить основные направления совершенствования территориальной организации легкой промышленности западных областей УССР.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, решения съездов КПСС и Компартии Украины, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР, а также работы советских экономико-геогра.

I/ В состав западных областей УССР включены: Волынская, Закарпатская, Ивано-Франковская, Львовская, Ровенская, Тернополь-ская и Черновицкая области. фов и экономистов по вопросам размещения производительных сил страны.

При разработке различных аспектов территориальной организации легкой промышленности западных областей УССР были использованы труды А. Г. Аганбегяна, Н. Т. Агафонова, Э. Б. Алаева, П.М.Алам-пиева, А. Т. Ващенко, А. И. Ведшцева, П. В. Волобоя, А. Т. Дибровы, Я. И. Жупанского, Ф. Д. Заставного, Н. Г. Игнатенко, Г. М. Калашниковой, В. В. Кистанова, Н. Н. Колосовского, 0.А.Константинова, Л.М.Корецко-го, С. Б. Лаврова, И. М. Маергойза, И. В. Никольского, М. М. Паламарчука, Н. Д. Пистуна, В. В. Покшшпевского, В. А. Поповкина, А. Е. Пробста, Ю. Г. Саушкина, Б. Н. Семевского, Я. Г. Фейгина, А. Т. Хрущева, О.И.Шаб-лия, П. И. Шрага и др.

Исследование осуществлено с позиций системного подхода. В процессе его выполнения применялись следующие методы: экономического районирования, статистический, сравнительно-географический, экономико-математический, балансовый, графический, картографический, экспедиционный и др.

В работе использованы опубликованные материалы ЦСУ и Госплана УССР, Министерства легкой промышленности УССРтруды Совета по изучению производительных сил /СОПС/ АН УССР, научно-исследовательского экономического института /ЭНИИ/ Госплана УССРматериалы областных статистических управлений, областных плановых комиссий, данные годовых отчетов предприятийматериалы, собранные непосредственно на предприятиях легкой промышленности в период 1975;1982 гг. Изучена экономико-географическая и экономическая литература по данной проблеме, использованы статистические ежегодники и другие справочные издания.

В диссертации раскрыта сущность территориальной организации легкой промышленности. Выявлены экономико-географические особенности и факторы формирования комплекса производств легкой промышленности. Разработаны методические основы исследования территориальной организации отрасли. Приведена группировка производств легкой промышленности по основным факторам размещениясырьевому, потребительскому, трудовому и др. Разработаны модели ряда цроизводственных циклов /льнопромышленного, шерстяно-промышленного, кожевенно-обувного/- территориальной структуры комплекса легкой промышленности и его основных производств. Осуществлено районирование легкой промышленности на основе ее специализации, формирующихся и сложившихся отраслевых комплексов и производственных связей мевду ними. Предложены рекомендации по совершенствованию территориальной организации легкой промышленности западных областей УССР, направленные на увеличение производства продукции и улучшение ее качества.

Основные положения, выносимые на защиту, следующие:

I. Закономерности и принципы территориальной организации легкой промышленности. Основными закономерностями территориальной организации легкой промышленности являются: территориальная концентрация, территориальная специализация, территориальное кооперирование и комбинирование, территориальная комплексность. Их действие обеспечивает функционирование комплекса легкой промышленности и составляет сущность ее развития и территориальной организации, которая основывается на взаимосвязанной системе принципов социалистического производства. Принципы разрабатываются с учетом хозяйственно-политических задач нашего общества, ¦ возникающих и решаемых на определенных этапах строительства социализма и создания материально-технической базы коммунизма. К основным формам территориальной организации легкой промышленности относят элементы территориальной структуры и отраслевые интеграции.

2. Факторы территориальной организации легкой промышленности. На территориальную организацию исследуемой отрасли влияют две группы факторов: социально-экономические и природно-геогра-фические, решающая роль среди которых принадлежит социально-экономическим. Характер и степень влияния тех или иных факторов в значительной степени зависит от технико-экономических особенностей отраслей легкой промышленности.

3. Структурный анализ легкой промышленности западных областей УССР. Комплексу производств легкой промышленности присущи отраслевая, функциональная, территориальная и организационная структуры. Отраслевая структура отражает отраслевое разделение труда и показывает масштабы развития каждого отдельного производства по сравнению с остальными. В западных областях УССР наибольшее развитие получила текстильная промышленность, функциональная структура отражает состав и соотношение групп производств, характеризующихся комплексообразующимися свойствами и ролью в формировании межрайонной функции. По своей функции отрасли и производства подразделяются: на главные /льняная, хлопчатобумажная, трикотажная, швейная, кожевенная, обувная/- сопутствующие /производство нетканых материалов, текстильно-галантерейная, кожевенно-галантерейная, щетино-щеточная, цеха ширпотреба крупных объединений/- дополнительные /шелковая, шерстяная и т. д./- вспомогательные /каблучно-колодочное пр-во, пр-во фурнитуры, ремонтно-механические цеха объединений/ и местные /райи горпромкомбинаты, фабрики индпошива и ремонта одежды, обуви, трикотажа/.

Совокупность различных форм территориального сосредоточения предприятий комплекса легкой промышленности образует территориальную структуру данной отрасли, которую наиболее полно отражают такие элементы: простые /пункт, центр/ и сложные /группировки или комплексы кустового и подобластного видов и комплексы областного, подрайонного и районного вида/.

Организационную структуру представляют различного рода производственные объединения.

4. Основные направления развития и совершенствования территориальной организации легкой промышленности западных областей УССР: ликвидация существующей диспропорции между производством льна-долгунца и льноволокна и их переработкойсоздание в швейной промышленности крупных объединений с едиными раскройно-под-готовительными предприятиями /цехами/- создание в обувной промышленности единого раскройно-заготовительного предприятияразвитие в Волыно-Подольском подрайоне швейной, кожгалантерейной и трикотажной промышленностиразвитие в Прикарпатском подрайоне льняной и обувной промышленностиразвитие в Закарпатском подрайоне производства искусственного меха и валяльно-войлочной промышленностидальнейшее развитие в легкой промышленности территориальной концентрации, территориальной специализации, территориального кооперирования и комбинирования, территориальной комплексности с одновременным совершенствованием общественной организации производства.

В результате выполненного исследования получили дальнейшее развитие теоретические основы экономико-географического изучения территориальной организации промышленных отраслей на примере легкой промышленности.

Ряд научных выводов и предложений может быть использован плановыми органами административных областей при разработке пятилетних и долгосрочных планов социально-экономического развития. Учет некоторых рекомендаций позволит усилить комплексное развитие промышленности западных областей УССР, увеличить валовый выпуск продукции легкой промышленности, повысить качество изделий, а также достичь экономии средств за счет снижения себестоимости продукции.

Работа имеет определенное научно-методическое значение для экономико-географических исследований аналогичных проблем в других районах страны, а также для организации и проведения полевых практик по экономической географии и чтения курса «Экономическая география СССР» в педагогических институтах, университетах.

Основные положения и результаты исследования апробированы: на Всесоюзной научной конференции «Картографическое обеспечение планирования территориально-производственных комплексов» /Иркутск, 1977 г./- 1У съезде Географического общества УССР /Ворошиловград, 1980 г./- УШ всесоюзной межвузовской конференции «Природное и экономико-географическое районирование СССР для сельского хозяйства» /Москва, 1981 г./- научно-практических конференциях преподавателей Луцкого педагогического института /19 791 983 гг./- заседании Львовского отдела Географического общества УССР /1976 г./- заседаниях Волынского отдела Географического общества УССР /1979;1983 гг./.

Результаты диссертационного исследования нашли следующее практическое применение:

I. Теоретико-методические материалы исследования положены в основу выполнения кафедрой экономической географии Луцкого педагогического института научно-исследовательской тематики «Проблемы развития производительных сил Волыни», рассчитанной на 19 811 985 годы, а также внедрены при разработке плана социально-экономического развития г. Луцка на I98I-I985 годы и на период до 1990 г.

2. Предложенные в работе основные направления развития и размещения легкой промышленности в западных областях УССР приняты Волынской, Черновицкой и Львовской областными плановыми комиссиями как практическое руководство при определении перспектив развития отрасли в одиннадцатой пятилетке и на период до 1990 г. Ряд содержащихся в диссертации выводов и предложений используются в объединениях легкой промышленности /обувное «Прогресс», кожевенное «Рассвет», трикотажнон «Луч», швейное «Маяк» и др./ при разработке мер, направленных на дальнейшее совершенствование организационной структуры производств.

3. Разработанная методика исследования используется в учебной практике студентов при изучении вопросов экономической географии и при подготовке ими дипломных работ в Луцком педагогическом институте. Выполненные картосхемы, отражающие сырьевую базу, размещение и территориальную структуру легкой промышленности, изложенные в диссертационной работе, а также рекомендации по совершенствованию территориальной организации отрасли приняты областными плановыми комиссиями для практического использования.

По теме диссертации опубликовано девять печатных работ общим объемом 10,2 уч.-изд. листов.

ВЫВОДЫ.

Экономико-географическое изучение агрегированной отрасли промышленности региона на основе структурно-системного анализа позволяет сформулировать следующие выводы:

1. Территориальная организация легкой промышленности является одной из форм ее общественной организации. Она представляет систему взаимосвязанных предприятий, отраслей и их сочетаний основанной на рациональном использовании всех ресурсов, а также экономии затрат с целью достижения народнохозяйственной эффективности. Основу территориальной организации легкой промышленности составляют производственно-территориальные сочетания, возникающие в результате территориального разделения труда и интеграции производств. При этом отрасль рассматривается как важнейшая составная всей промышленности региона /республики, страны/.

Рациональная территориальная организация легкой промышленности предусматривает тесное переплетение между собой отраслевых и региональных аспектов развития, повышение эффективности работы за счет минимизации суммарных издержек производства и транспортировки продукции, совершенствование территориальной концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования.

2. Важнейшими закономерностями территориальной организации легкой промышленности являются: территориальная концентрация, территориальная специализация, территориальное кооперирование и комбинирование, территориальная комплексность. Их действие обеспечивает функционирование комплекса легкой промышленности и составляет сущность ее развития и территориальной организации. Территориальная организация легкой промышленности основывается на таких принципах: ликвидация коренных различий в уровнях экономического и социального развития отдельных административных областей и экономических районовравномерное размещение производства по всей стране с целью наиболее эффективного использования экономических и природных ресурсов всех районовпланомерное усиление территориального разделения труда на основе комплексного развития и рациональной специализации хозяйства экономических районовприближение промышленности к источникам сырья, топлива, энергии и районам потребления готовой продукциикустовое размещение предприятийдемократический централизм в управлении региональными сощтьно-зкономическими процессамиразмещение производства с учетом международного социалистического разделения труда.

3. Территориальная организация легкой промышленности складывается под влиянием многих факторов, важнейшими из которых являются: расселение населения и трудовые ресурсы, развитие производительных сил, транспорт, общественная организация производства, уровень научно-технического прогресса, природные условия и ресурсы, наличие сырьевой базы, эконошко-географическое положение, историко-географические особенности развития территории и другие. Решающая роль среди всех групп факторов принадлежит социально-экономическим. По совокупному влиянию факторов на размещение легкой промышленности все ее отрасли и производства можно сгруппировать следующим образом: ориентирующиеся на собственную сырьевую базу /первичная переработка льна, льняная, производство нетканых материалов, кожевенная/- ориентирующиеся на трудовые ресурсы /хлопчатобумажная, шелковая, трикотажная, текстильно-галантерейная/- ориентирующаяся на потребителя /обувная, швейная, валяльно-войлочная, кожевенно-галантерейная, меховая, щетинно-щеточная/ и др.

К основным формам территориальной организации легкой промышленности относятся производственные циклы, элементы территориальной структуры и организационные формы территориального развития комплекса легкой промышленности.

4. Методические основы экономико-географического исследования комплекса легкой промышленности региона включают: выявление сочетания отраслей как единого целого и определение их места в народном хозяйствеизучение условий и факторов формирования комплексаанализ полноты связей и отношений всех отраслей комплекса с другими отраслями промышленности, народным хозяйством, населением и его природными ресурсами, окружающей природной средой, сырьевыми и топливо-энергетическими ресурсамисистемно-структурный анализразработка основных направлений совершенствования структуры и территориальной организации.

5. Комплекс легкой промышленности западноукраинского решона является территориальным звеном комплекса легкой промышленности Украинской ССР. На основе проведенных исследований установлено, что уровень его развития несколько превышает среднереспубликанский. В промышленности исследуемого региона происходит постепенное сближение темпов роста средств производства и производства предметов потребления. Наиболее высокими темпами развивается текстильная промышленность, ведущее место в которой занимает хлопчатобумажная и льняная отрасли. Сложившаяся отраслевая структура отличается недостаточной полнотой специализированного комплекса в целом, а также отдельных его отраслей.

Легкая промышленность, как звено территориально-промышленного комплекса западноукраинского региона, выступает в нем отраслью специализации, внутри которой между подотраслями и производствами существует определенная функциональная зависимость. В связи с этим выделены группы отраслей: главные /льняная, хлопчатобумажная, трикотажная, пюейная, кожевенная и обувная/, сопутствующие /производство нетканых материалов, текстильно-галантерейная, кожевенно-галантерейная, щетинно-щеточная, цеха ширпотреба крупных объединений/, дополнительные /шелковая, шерстяная, производство химических волокон и искусственных кож/, вспомогательные /каблучно-колодоч-ная фабрика, заводы фурнитуры и пластмассфурнитуры, ремонтно-ме-ханические цеха объединений/, местные /районные и городские промкомбинаты, фабрики индпошива и ремонта одежды, обуви и трикотажа/.

Ведущие циклы производств: шерстянопромышленный, льнопромыш-ленный/ на верхней ступени комплексности эти циклы объединяются и создают текстильнопромышленный цикл/ и кожевенно-меховой.

Основными элементами территориальной структуры комплекса легкой промышленности западноукраинского региона являются: простые /пункт, центр/ и сложные /комплексы: кустового, подобластного, областного, подрайонного и районного вида/.

Под отраслевыгл пунктом понимается населенный пункт, в котором имеется одно предприятие легкой промышленности, центром — несколько предприятий, которым присущ только один признак территориально-производственного комплекса — общность территории, а такой важный формирующий признак, как внутренняя взаимосвязанность, выражен слабо.

Комплекс легкой промышленности кустового вида представляет собой сосредоточение взаимосвязанных предприятий в одном или нескольких населенных пунктах и характеризуется развитием производственных связей, которые выражаются в совместном и эффективном использовании источников сырья, топлива, энергии, рабочей силы, транспорта, производственной и строительной базы, коммуникаций и т. д.

Комплексу подобластного вида свойственно сосредоточение взаимосвязанных предприятий легкой промышленности на определенной территории в пределах административной области с целью рационального и эффективного использования экономических и природных ресурсов. Этот комплекс является переходным от комплекса кустового вида к комплексу областного вида.

Комплекс областного вида представляет собой сосредоточение взаимосвязанных предприятий легкой промышленности в пределах административной области в соответствии с рациональным и эффективным использованием экономических и природных ресурсов, которому присуща своя определенная территориальная специализация и наиболее полно проявляется взаимосвязанность отраслевого и территориального развития.

В комплекс подрайонного вида, как правило, входит несколько комплексов областного вида сходных по территориальной специализации по условиям развития и размещения предприятий легкой промышленности и взаимосвязанных между собой производственными связями. Этот вид территориальной структуры является переходным от областного к районному комплексу.

Комплекс районного вида — это наиболее сложный вид территориальной структуры легкой промышленности западноукраинского региона, в котором все его производства развиваются взаимообуслов-ленно, соподчиненно друг к другуэкономический эффект достигается в результате территориальной специализации производств соответствующей экономическим и природным ресурсам.

Наиболее прогрессивной формой организационной структуры в легкой промышленности является создание производственных обьединений. В легкой промышленности западноукраинского региона преобладают промышленные и промышленно-торговые объединения, которые специализированы в производственно-отраслевом отношении и имеют определенную территориальную принадлежность. Они помогают лучше управлять территориально-производственными комплексами, лучше учитывать и сочетать региональные и отраслевые интересы.

6. Совершенствование комплекса легкой промышленности западно-украинского региона.

Сочетание отдельных видов естественных ресурсов и благоприятных социально-экономических предпосылок будет и в дальнейшем обеспечивать развитие в легкой промышленности западноукраинского региона отраслевых /в основе которых лежат горизонтальные производственные связи/ и межотраслевых /в основе которых лежат вертикальные производственные связи/ комплексов.

Важнейшей проблемой совершенствования территориальной организации легкой промышленности западноукраинского региона является ликвидация существующей диспропорции между производством льна-долгунца и льноволокна и их переработкой. Создание недостающих предприятий первичной переработки льна-долгунца и льнокомбинатов обеспечит значительный экономический эффект государству, увеличит производство в УССР льняных тканей, пользующихся повышенным спросом потребителей, устранит нерациональные дальние перевозки.

Одним из направлений дальнейшего совершенствования внутриотраслевой структуры легкой промышленности в западноукраинском регионе и УССР является увеличение производства хлопчатобумажной пряжи платяных и бельевых льняных тканей для лучшего удовлетворения потребностей населения в изделиях из натуральных волокон.

Одним из направлений совершенствования территориальной организации швейной промышленности является создание крупных объединений с едиными фабриками раскроя материалов, которые будут обеспечивать швейные фабрики и их филиалы раскроенными деталями. Филиалы целесообразно размещать в небольших населенных пунктах.

Улучшение территориальной организации обувной промышленности требует создания в западноукраинском регионе единого раскройно-заготовительного предприятия, которое обеспечивало бы деталями низа и заготовками верха обуви все обувные предприятия.

Для совершенствования территориальной структуры комплекса легкой промышленности западноукраинского региона необходимо: в Волыно-Подольском подрайоне создавать в средних и небольших населенных пунктах, близлежащих от узлов легкой промышленности, предприятия швейной, кожгалантерейной и трикотажной промышленностив Прикарпатском подрайоне целесообразно развивать все отрасли легкой промышленности, однако в первую очередь — предприятия по первичной переработке льна-долгунца, льнокомбинаты и предприятия обувной промышленностив Закарпатском подрайоне необходимо и в дальнейшем развивать производство искусственного меха и валяльно-войлочное производство.

Развитие легкой промышленности в западноукраинском регионе должно сопровождаться дальнейшим углублением территориальной концентрации, территориальной специализации, территориального кооперирования и комбинирования с одновременным совершенствованием общественной организации производства.